“开门搞整顿”: 烟台市开展全市政法队伍教育整顿

3月29日，烟台市人民政府新闻办公室举行全市政法队伍教育整顿新闻发布会，烟台市委常委、政法委书记杨洪旭通报烟台全市政法队伍教育整顿情况并作出郑重承诺，烟台市副市长、市公安局局长赵峰;市法院院长江敦斌;市检察院检察长邵汝卿;市司法局局长时光出席发布会并答记者问。

习近平总书记高度重视政法队伍建设并作出重要指示，要求“深入开展政法队伍教育整顿，努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法队伍”。

近年来，烟台市政法机关在烟台市委的坚强领导下，各项工作取得了良好成效，烟台市连续七届荣获全国社会治安综合治理优秀市，被中央政法委确定为全国首批市域社会治理现代化试点城市。为进一步树立政法机关执法司法为民的良好形象，烟台市“开门搞整顿”，全市开展为期4个月的政法队伍教育整顿。

坚决清除政法队伍中的害群之马

“总的来看，烟台市政法队伍主流是好的，是党和人民可以信赖的队伍，但也存在一些突出问题。”烟台市委常委、政法委书记杨洪旭表示，为解决执法司法权运行中存在的突出问题，坚决清除政法队伍中的害群之马。

此次政法队伍教育整顿从2月底开始至6月底基本结束，整体目标是通过学习教育、查纠整改、总体提升三个环节，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。整顿对象为烟台市、县两级党委政法委、法院、检察院、公安机关、司法行政机关全体在编在职政法干警。

“在完成好规定动作的基础上，烟台市政法委结合烟台实际，通过执法监督、信访等渠道对政法部门存在的顽瘴痼疾进行了分析研判，筛选了政法委系统‘执法司法监督不力，职能作用发挥不强’、法院系统‘涉法涉诉瑕疵案件纠正不到位’，检察系统‘民商事案件监督力度不够’，公安系统‘受案立案、调查取证、行政处罚不及时、不全面’，司法行政机关‘推进法治政府建设力度不大’等问题，力争从根本上解决政法队伍中存在的顽瘴痼疾。”烟台市委常委、政法委书记杨洪旭表示。

市公安局将锻造公安铁军

“这次教育整顿，全市公安机关将坚决贯彻上级部署要求，坚决扛起政治责任，坚决打好这场正风肃纪、激浊扬清的攻坚战，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的烟台公安铁军。”烟台副市长、市公安局局长赵峰在答记者问时表示。

坚持政治引领，牢牢把握“公安姓党”根本属性，深入开展政治教育、党史教育、警示教育、英模教育，通过组织政治轮训、书记讲党课、专题研讨等系列活动，进一步纯洁公安队伍；坚持“严”字当头，通过全员自查、研判核查、线索倒查、交叉评查等方式，全面排查违纪违法问题，健全完善公安队伍正风肃纪、监督管理等制度机制。

同时，坚持民意导向，深入开展“我为群众办实事”实践活动，组织联系群众大走访、民生难题大排解、服务群众大提升，推出更高质量的平安产品和公共服务；坚持主动作为，把开展教育整顿与履行公安机关主责主业结合起来，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪，坚决守住政治安全、社会安全、公共安全、队伍安全“四条底线”，为全市经济社会发展保驾护航。

市法院将抓好一站式多元纠纷和诉讼服务体系建设

“近年来，全市两级法院认真贯彻习近平总书记‘坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面’的指示要求，积极抓好一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，努力构建便民高效的矛盾纠纷化解机制。”烟台市法院院长江敦斌表示。

烟台市法院通过升级诉讼服务中心，设立诉调对接中心，针对不同纠纷，邀请擅长相关专业的调解员提供纠纷调解来完善诉调对接中心建设；同时，联合公安、民政等17个部门出台《关于进一步完善非诉讼纠纷解决机制的实施意见》，各区市政法委共制定出台文件11份，为助力全市社会治理体系和治理能力现代化提供了有力司法保障。

同时，烟台市法院推动将“万人起诉率”纳入平安建设、法治建设考核，设立法官联系点、诉源治理工作站，从源头上预防和减少矛盾纠纷；构建“诉前调解+简案速裁、类案快审、繁案精审”的办案模式，落实简案速裁，全市法院组建速裁团队51个，速裁结案37269件。

江敦斌表示：“全市法院在一站式多元解纷和诉讼服务体系建设上还存在非诉讼纠纷解决机制不健全等问题。这次法院队伍教育整顿，把解决一站式多元解纷和诉讼服务体系建设上存在的问题作为自选需要解决的‘顽瘴痼疾’之一。”

下一步，烟台市法院将通过提升政治站位、扎实推进教育整顿、切实做到统筹兼顾，努力锻造革命化、正规化、专业化、职业化的法院队伍，为烟台率先基本建成新时代现代化强市提供坚强司法保障。

市检察院将为教育整顿提供有力检察履职支撑

烟台市检察院检察长邵汝卿在回答记者问时表示：“全市检察机关坚决拥护、坚决执行上级决策部署，高标准研究谋划、高要求动员部署、高起点开局起步，坚持学习教育求实效。”

烟台市检察院通过推进政治教育、党史教育、警示教育、英模教育，开展“学党史、悟初心、践使命”主题教育、“检徽闪耀·红心向党·奉献青春”演讲等活动，教育引导检察干警传承红色文化、筑牢忠诚之基；坚持自查自纠做在先，先一步开展“利用不捕、不诉权违规违法收费”、检察官违反任职回避制度等自查自纠活动，切实做到边学边改、立查立改、真查真改。

下一步，烟台市检察院将坚持理论知识、党纪检纪与党史国史检察史相结合，典型引领与反面警示相结合，不断提高检察干警的政治判断力、政治领悟力和政治执行力；聚焦顽瘴痼疾和突出问题，做好举报线索核查、涉法涉诉信访案件清查等工作；进一步规范司法办案流程，进一步健全正风肃纪、司法监督等机制。

同时，市检察院还将充分发挥法律监督职能作用，通过全面摸排、重点排查、专项检察等措施，推动解决“有案不立、压案不查、有罪不究”等问题，为此次教育整顿提供有力的检察履职支撑。

市司法局将围绕“三个到位”抓好整顿教育

“自全市政法队伍教育整顿启动以来，烟台市司法局闻令即动，全系统队伍教育整顿有力有序、见实见效。下一步工作中，市司法局将紧紧围绕‘三个到位’，聚焦目标、持续发力，高质量抓好教育整顿各个环节。”烟台市司法局局长时光表示。

坚持思想引领到位，烟台市司法局党组将坚决扛起主体责任，一把手负总责，分管领导靠上抓，领导小组办公室统筹抓，班子成员一岗双责分头抓，层层传导压力，层层压实责任；继续坚持“日调度、周推动、月总结”制度，动员引领全员投入到教育整顿中去。

坚持措施落实到位，聚焦群众反映的痛点堵点难点和突出问题，扎实组织监狱戒毒、律师、公证和司法鉴定三大专项治理；抓好“三个常态化”，广泛征集社会群众对司法行政工作的意见建议；通过重点案件评查、信访案件清查等形式，对司法行政系统存在的顽瘴痼疾进行一次大起底、大清查、大整顿；组织5个督导组开展巡回式指导、下沉式督导，对发现的问题立行立改，确保教育整顿取得实效。

同时，坚持统筹结合到位，不断完善教育整顿干部执行力档案，全面实施“蓝黄红”三色管理法；启动“全国法治政府建设示范市”创建，广泛推行法律服务代理机制、告知承诺制，积极推进“八五”普法、公共法律服务体系建设等重点工作；全面办好“十大法治惠民实事”，启动法律服务工作者依法依规、守信守德“双依双守”执业教育活动，切实增强群众的法治获得感，以教育整顿开展实效推动全面依法治市和司法行政工作高质量发展。

（凤凰网山东 张春亮 汤雪颖 孙超）