太平街道党工委副书记、办事处主任张爱霞：关于如何在乡村振兴中融合一、二、三产业发展的思考

习近平总书记在十九大报告中提出了实施乡村振兴的战略部署，这是为全面贯彻落实党的十九大关于建设美丽中国的重要行动和途径，是推进新型城镇化和社会主义新农村建设、生态文明建设的必然要求，是实现全面建成小康社会目标的需要、强化农业基础、推进农业现代化的需要，也是优化公共资源配置、推动城乡发展一体化的需要。

近年来，太平街道严格按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以实现高质量发展为主线，以增加农民收入为核心，以壮大村级集体经济为突破口，以推进农村环境综合整治为着力点，以深化农村综合改革为根本动力，全面推进实施乡村振兴战略，不断提升全街道群众生活的幸福指数，经济社会发展有了明显变化。

一、太平街道农业产业发展情况

（一）瓜菜产业发展情况

太平街道是典型的农业乡镇，农业经济主要以大棚瓜菜及大田作物为主，林果面积近年也发展较快。目前街道大棚瓜菜面积达3.5万亩，所产的“太平宝”西瓜产量达3亿斤以上，西瓜皮薄肉厚、爽甜可口，很受消费者欢迎。在做大做强西瓜产业的同时，积极探索西瓜种植的延伸产业，利用夏秋季节大棚的闲置期，在大棚里尝试种植滕州毛茄、美国硕丰菜椒等秋延迟蔬菜，使每个大棚年增收超万元。目前，在街道近2万个西瓜大棚里，靠种植“太平宝”西瓜和秋延迟菜，实现了春夏有瓜，秋冬有菜，大棚资源循环利用，农民收入连年攀升。

（二）新型农业主体情况

近年来，太平街道大力发展现代农业，努力培植新型农业主体，通过引进农业企业，延伸产业链，促进一二三产业融合互动。罗湖街道驻地以东的省农科院试验示范基地投资数亿元、占地1800亩，目前各项设施修建完毕，基地的科技示范带动作用开始显现，必定会为街道下一步发展现代农业、智慧农业发挥巨大的推动作用。另外，目前街道已发展农民专业合作社89家，有7家被评为市级示范社，其中路家桥村的“红色股份”合作社及骇河龙合作社被评为省级示范社；发展家庭农场11家，有5家被评为市级家庭农场；还有龙头企业、种粮大户等一批新型农业主体不断发展壮大，为街道现代农业发展打下了坚实基础。

（三）品牌建设情况

在品牌建设方面，“太平宝”被认定为山东省著名商标。太平街道被国务院开发办、中国地区发展促进会命名为“中国优质西瓜第一镇”，太平街道还被评定为“济南市无公害农产品生产基地”“山东无公害农产品生产基地”“国家级标准化示范区”等。2017年，在国家工商总局申请注册了“太平西瓜”地理标志认证商标，太平街道成为济南市最大的优质西瓜生产基地。“太平宝”早春西瓜、长茄、豆角、菜椒、西红柿、芸豆被中国绿色产品认证中心审定为绿色食品。另外，为提升太平瓜菜的影响力，街道每年还组织举办“太平宝”西瓜文化季系列活动，吸引了人气，增加了知名度。

二、街道农业产业及一二三产融合发展方面存在的问题

（一）农业规模化经营程度不高。土地资源仍以散户经营为主，规模小、效益低，无法满足和吸引外地大客户统购统销。农业合作社运行不规范，没有形成有效的利益联结机制。由于对农业专业合作组织的扶持政策不够，农业专业合作组织的组织作用尚未得到发挥，还没有形成专业的经济人队伍。

（二）农业生产基础设施比较落后。目前群众普遍种植的瓜菜拱棚，档次较低，抗风险能力较差，导致产品只能单一种植，在上市时间不能抢占市场先机，在走精品、高端路线方面受局限。

（三）农业产业化水平不高。农业标准化程度不高。在产品深加工、拉长产业链、提高附加值上还没有做大做深，与生态型、健康型、绿色型的标准还存在差距。

（四）农业科技服务体系不健全。都市农业是以现代科技为基础，需要完善的农业科技服务体系。由于当前科技推广体系不健全，总体上农业科普水平还不够高，还不能满足现代农业发展的要求。

三、下一步工作思路及建议

2018年1月3日，国务院以1号函的方式确定山东省建立新旧动能转换综合试验区，在济南成立新旧动能转换先行区。7月9日，大桥、崔寨、孙耿、太平4个街道划归先行区直管，太平街道迎来了前所未有的发展机遇。根据规划，太平将以建设现代农业特色小镇为发展方向，真正实现一二三产融合发展，成为宜居宜业宜游之地，真正实现乡村振兴。下一步，我们要在突出农业多样化、规模化、产业化上下工夫。

一是规模化。产业振兴是乡村振兴的基础。街道将充分利用“太平宝”瓜菜品牌优势，做大做强瓜菜产业。推动农村土地流转，促进农业规模化经营和农业产业的科学合理布局。我们将以每个管区作为一个片区，规模种植一种主导产业，形成集约效应和带动作用，使太平成为农业活跃区。通过到各地参观考察和充分调研，目前已基本确定各管区种植特色，如庙廊管区的黄花菜种植片区、冯井管区的文冠果种植基地。

二是产业化。拉长产业链，进行农产品深加工，提高农业附加值，形成农产品物流园，建设大型农产品流通市场。同时发展种子市场，带动农业服务业。目前街道在谈的项目有木槿、秋葵及金银花的种植和深加工项目，这些项目将极大的带动街道的农业产业发展，街道将出台一系列政策，将其培育成农业龙头企业。借助乡村振兴服务队的扶持力量，打造田园综合体，完善基础设施建设，引进社会资金发展农业产业，提升服务水平档次，实现农业的转型升级。

三是多样化。计划沿徒骇河南岸打造一条乡村生态旅游带，实现种植多样化，种植观光、采摘多种多样的花、果、菜，如苹果、西瓜、桃、梨、草莓、花生、土豆、地瓜、旱稻、甜韭、水果玉米、木槿、金银花、黄花菜、秋葵等，实现吃住玩游健养赛于一体，有望发展成为农业“迪士尼乐园”。目前白堰村已完成农村闲散地收集，所有宅基地之外的闲散地均归集体所有，由村委会进行统一种植经营，将其打造成绚丽多彩的旅游体验区。充分运用现代科技，适当调节温度、气候、土壤等条件，将春季一茬延伸为春夏秋冬四季有瓜，四季有菜，引导济南市民旅游向北，享受田园风光，体验农业。

在农业三产服务业方面，2018—2020年已连续3次举办山东种业博览会，这是以创新科技引领带动种子行业发展的大会，将全面展示种子行业发展的新技术、新产品、新成果。自展会开办以来，不断进步与发展，借助山东省农科院试验示范基地，为参展企业提供40多亩示范田，种植了600多个蔬菜和鲜食玉米品种的田间展示。以科研技术创新＋基地示范的模式，带动新技术、新产品、新成果推广。山东种业集团、山东科丰种业、河北拖车头农业、广东金记种业、河南华一集团、河南技丰种业集团等知名品牌行业龙头企业进驻展会，品牌收益可观，获得广大采购商认可。展会丰富的展品和高质量的参展企业吸引了以北京、山东、河北、河南、安徽、陕西等省份为主的，覆盖全国各地的600家专业种子、农机经销商，现已形成展会稳固的参观采购群体。会议期间荷兰、韩国、日本、越南等国外知名种子企业代表到展览会进行观摩和交流。组委会利用自身庞大的数据库资源，做到了各级各类专业观众的精准邀约。这些品牌企业的到来，也进一步提升了展会的国际化品位，提高了展会的办会层次。此外，展会为近500家农民合作社现场搭建一对一对接贸易平台，解决行业上下游供销难题，每届博览会交易额均突破8000万元以上，达成合作意向过亿元。

四是成立产业振兴协会 。街道已召开农业产业振兴协会筹备会，将整合农业优势力量，培育农业科技团队和经济人团队，实现抱团发展。借助先行区签约的优势资源，和京东云、乐农道等公司联合打造农业示范区，充分发挥引领带动作用，使各村及农业种植大户开拓思路、大胆创新，在新奇特优上不断探索创新，在产、供、销上形成良性循环产业链，实现合作共赢、共同发展。

总之，下一步，太平街道将抢抓机遇、勇于担当，在农业产业上不断出特色、有突破，推动一二三产融合发展，真正实现群众富裕、宜居宜业和乡村全面振兴。

（本文作者：太平街道党工委副书记、办事处主任 张爱霞）