山东竞速2021丨希望的田野！山东全面推进乡村振兴

2021年03月10日 07:15:33

编者按：

在过去的2020年，山东主动担当和创新发展给我们带来了信心和期待，“搬家式”驰援湖北、新旧动能转换已起势、一群两心三圈……2021年是“十四五”的开局之年，也是建党100周年，山东进入全面建设新时代现代化强省的征程中。

新征程期待新作为。在新一轮的发展大局中，山东除了稳住基本盘，又将在哪些领域“大展手脚”为“十四五”开好局？凤凰网山东特别策划“山东竞速2021”系列报道。强省新时代，跨越正当时。本期推出乡村振兴篇，聚焦山东各地如何聚力在全面推进乡村振兴上求突破见实效，打造乡村振兴齐鲁样板。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。

随着全国脱贫攻坚总结表彰大会落幕，国家乡村振兴局正式挂牌，标志着我国脱贫攻坚战取得全面胜利，也意味着“三农”工作重心的历史性转移——全面推进乡村振兴。2月21日，2021年中央一号文件发布，这是21世纪以来第18个指导“三农”工作的中央一号文件。文件指出，民族要复兴，乡村必振兴。

山东肩负着打造乡村振兴齐鲁样板的重任，这意味着，山东不仅要在推进乡村振兴取得实效，还需要走出自己特色，趟出一条突破路。另一方面，山东发展正处于转型升级的紧要关口，发展不平衡不充分问题仍然比较突出，山东又该如何应对呢？

全省主线：打好基础，全面推进乡村振兴

3月8日下午，山东省人民政府新闻办召开发布会，邀请省扶贫开发办主要负责同志和省发展改革委负责同志等介绍脱贫攻坚、黄河滩区迁建与乡村振兴有关情况。会上，一组数字述说着山东在脱贫攻坚取得的实绩——经过5年的持续攻坚，全省建档立卡贫困人口全部脱贫，累计减少省标以下贫困人口251.6万人，8654个省扶贫工作重点村全部退出。

同时，贫困地区生产生活条件明显改善，8654个省扶贫工作重点村公路、客车、宽带、有线电视实现了“村村通”，综合性文化活动室、健身广场、卫生室服务、4G网络信号实现了全覆盖，生活用电、农业生产用电保障达到100%，贫困群众生活质量明显提升，获得感、幸福感不断增强，这为乡村振兴打好了重要基础。

山东鄄城黄河滩区迁建群众“选房” 安居梦圆

但脱贫摘帽不是终点，巩固拓展脱贫攻坚成果是接下来的重点工作之一，并且设立5年过渡期。

实际上，巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作并不冲突，是相辅相成——脱贫攻坚成色足，乡村振兴底色新，已经实施的2.56万个产业扶贫项目，不仅有助于脱贫，还为乡村振兴打下产业基础。

在布局今年工作时，山东省政府工作报告提到聚力在全面推进乡村振兴上求突破见实效，巩固拓展脱贫攻坚成果正是其中一项重要工作。

3月2日，省委副书记、省长、省政府党组书记李干杰主持召开省政府党组会议。会议强调，要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。

“十四五”是山东全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、实现现代农业强省突破的重要时期。在新发展阶段，脱贫攻坚进入巩固成果期后，山东突出推进农业农村现代化，全力打造乡村振兴齐鲁样板。

山东省委农办主任、省农业农村厅厅长李希信提到“十四五”期间，山东将从强化五级书记抓乡村振兴、加强“三农”干部队伍建设、加强典型示范引领、健全考核落实机制等方面统筹推进乡村振兴、打造齐鲁样板。

优先农业农村，聚焦乡村振兴先行

今年山东的一号文件聚焦乡村振兴——全面推进乡村振兴加快农业农村现代化，这为各地市工作方向做了重要指引，各地市针对自身实际情况因地制宜对所在市的乡村振兴工作做了重要布局，其中农业现代化是多地市的相同举动。

省会济南今年的政府工作报告明确提及全面实施乡村振兴战略——积极推动农业现代化、扎实推进美丽乡村建设、深化农业农村改革、推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

“三核”之一的烟台同样着力推进乡村振兴，开创农业农村现代化新局面。

优先发展农业农村，聚焦现代化将为全面推进乡村振兴做铺垫，但在各地市发展中，聚焦的工作并非只有这些。

青岛市明确提及打造乡村振兴齐鲁样板先行区——坚持优先发展农业农村，以镇为着力点，以村为操作点，推进乡村全面振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，并在夯实农业产业基础、实施乡村建设行动等方面具体开展工作。

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在明确提及探索打造乡村振兴齐鲁样板的城市中，菏泽市的提法引人关注。

作为全省的脱贫攻坚主攻战场之一，在脱贫攻坚工作取得实绩后，菏泽今年将巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村振兴工作的核心工作之一，并在政府工作报告中提到——推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，努力探索乡村振兴齐鲁样板“菏泽路径”。在今年加快推进黄河滩区居民迁建工作，确保5月底前工程全面完工、达到搬迁入住条件。健全防止返贫监测和即时帮扶机制，加强农村低收入人口常态化帮扶，坚决防止返贫和新致贫。持续壮大扶贫产业，促进脱贫人口稳岗就业……

同样是脱贫攻坚的战场之一，临沂市着力打造鲁南经济圈乡村振兴先行区。围绕“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”目标，统筹、融合、有序推进“五个振兴”。

二者也同为鲁南经济圈城市，实际上鲁南经济圈的中心工作之一就是旨在建设乡村振兴先行区，培育山东省高质量发展新引擎。

勇立潮头，奋力打造乡村振兴齐鲁样板

发展蓝图有了，现在的关键是把蓝图一步步变为现实。

2月18日，春节后上班第一天，山东省委、省政府召开2021年全省工作动员大会，动员全省广大党员干部群众乘势而上求突破，争先图强开新局，在新征程中迈好第一步、见到新气象，省委书记刘家义提到“现在就要倒计时、冲刺跑”。

当前，在打造乡村振兴齐鲁样板上山东已取得一些经验，越来越多的鲜活样板也让乡村振兴之路有了借鉴和信心。

位于济南市平阴县孝直镇付庄村入选中国小康建设研究会主编的《全国乡村振兴优秀案例》，其特点即通过土地流转盘活土地资源、社区建设盘活旧村资源、劳务合作盘活人力资源，推动土地向大户集中、产业向园区集中、居住向社区集中，形成了“打工进园区、居住进社区、土地作保障”的运行格局，闯出了一条适合本村的乡村振兴新路子。

实际上这种已验证的路子，可以为广大齐鲁乡村提供一些参考，减少一些摸索的时间，当然，乡村振兴贵在因地制宜。

同样入选《全国乡村振兴优秀案例》的济宁曲阜市，就以新时代文明实践中心为载体推动乡村文化振兴。曲阜市紧紧围绕建设“红色殿堂、精神家园、服务平台、百姓之家”的目标定位，把新时代文明实践中心建设试点工作作为举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的重要举措，积极探索，勇于创新，孔子博物馆、尼山圣境等文化项目迅速崛起，研学游、文化体验游等文旅产业加速发展，儒家文化已深深熔铸于这座城市发展的血脉中，并在不断地探索与实践中历久弥新、焕发生机。