山东竞速2021 | 山东文旅阔步迈进春天里

编者按：

人勤春来早，奋斗正当时。再期有为年,功到秋华实。

在过去的2020年，山东主动担当和创新发展给我们带来了信心和期待，“搬家式”驰援湖北、新旧动能转换已起势、一群两心三圈……2021年是“十四五”的开局之年，也是建党100周年，山东进入全面建设新时代现代化强省的征程中。

新征程期待新作为。在新一轮的发展大局中，山东除了稳住基本盘，又将在哪些领域“大展手脚”为“十四五”开好局？凤凰网山东特别策划“山东竞速2021”系列报道。强省新时代，跨越正当时。本期推出文化旅游篇，聚焦山东如何在推进文旅产业高质量发展上求突破见实效。

初春三月，春意盎然。

齐鲁大地，一派欣欣向荣的景象，在这个充满活力和希望的季节，山东文旅产业也踏进了发展的春天。

3月2日，山东省政府新闻办举办展望“十四五”主题系列新闻发布会第十场，会上确定了一个总体规划和8个专项规划的“1+8”规划体系，重点从发展布局、产品业态、市场主体、公共服务、交流合作、品牌形象六个方面深化拓展文旅融合的深度和广度。

“十四五”期间，山东文旅融合将迈向更深更广，“全域旅游”也将续写新华章。

各市持续释放活力 力求文旅产业新突破

省级层面的文旅产业规划已出炉，山东各市文旅产业也在寻求新突破。

自从去年12月13日起，济南经十路11777号附近时不时车水马龙，人头攒动。

打卡济南国际双年展，成为2020年冬天济南人朋友圈里最时髦的一件事。绘画、影像、装置多种艺术流派，传统文化与当代创造的碰撞，既有山东味道，又有国际范，好玩新奇还出片儿……这一双年展彻底在社交媒体上火了。

2020年“首届济南国际双年展”是山东省第一个由政府主办的国际双年展活动，自2020年起每两年举办一届，永久落户济南。

济南国际双年展以国际视野为契机，围绕济南打造国际知名文化旅游目的地目标，逐步向现代化国际大都市迈进。

实际上，双年展的爆火，只是近年来济南文化旅游蓬勃发展的一个缩影。2020“十一”黄金周期间，济南市游客接待人数和旅游收入均列全省第一位。

“十三五”以来，济南市积极推动文化旅游融合发展、跨越发展，“泉城济南”文化旅游目的地品牌越来越响亮，文化旅游对全市经济社会发展的贡献度不断提升，整体工作走在全省前列。

凡是过往，皆为序章。

2021年不仅是“十四五开局之年”，也是济南贯彻落实黄河重大国家战略、建设新时代现代化强省会的起步之年。济南市文旅局聚焦落实黄河战略、庆祝建党百年、文化济南建设“三大主题”，做好八项重点工作，加快提升泉城文化软实力和影响力，全面推动文化旅游高质量发展，努力为“十四五”开好局、起好步。

除了省会济南，省内其他城市文旅市场也在持续释放活力。

2020年，淄博成功举办了淄博市文化旅游发展大会，成立淄博市文化旅游产业发展专家智库，举行淄博市文旅招商项目路演及文旅项目签约仪式，为建设现代化组群式大城市提供强大文化软实力，“齐国故都”美誉度日益扩大。

“有一种生活叫日照”，去年年底，日照市在全国200余家申报城市当中脱颖而出，获得“新时代·中国最美生态康养旅游名城”称号。近年来，日照市以创建国家中医药健康旅游示范区为抓手，坚持“医、药、养、游”相结合，突出中医药文化特色，深入挖掘海洋、山地、森林、温泉资源优势，大力发展生态康养旅游，体育休闲旅游蓬勃发展，开启了文旅产业发展的“日照时刻”。

……

创建文旅集团 打造一批行业效益巨人

文旅产业要想高速发展，离不开动力源——企业的参与。

“培育壮大山东国欣文旅集团，打造山东文旅企业旗舰”，在3月2日的新闻发布会上，山东省国欣文化旅游发展集团有限公司（简称为“国欣文旅”）被多次提及，引人关注。

山东是全国文旅资源最为丰厚的省份之一，拥有13家国家AAAAA级旅游景区，旅游产业总量常年位居全国前三，体量比较大，但产出效益比较低，发展质量不够高，旅游骨干行业领域缺乏在全国有标杆意义的明星企业。

近年来，整合优质文旅资产打造龙头文旅集团，已成为各地改革的重要内容。

有鉴于此，去年8月，山东启动省属企业文化旅游资产重组整合，将鲁商集团、鲁信集团、山东黄金、山东能源、山东国惠等省属企业优质文旅资产，统一整合至新成立的国欣文旅旗下。

“多元”合力汇聚让国欣文旅的业务条线也日渐丰盈起来。目前已覆盖精品酒店、文化传媒、乡村振兴、景区旅游、文旅投资、基金管理、电影院线、文化资产交易、旅游规划设计等领域。

同时，国欣文旅不断延展文旅产业辐射半径，提升经济和社会效能。

自重组整合以来，国欣文旅集团深入探索“文化为魂、旅游为体”文旅融合发展新路径，聚焦打造智慧文旅、精品文旅、生态文旅、开放文旅“四个文旅”建设目标，力争在实现集团高质量发展的同时，为弘扬齐鲁文化、宣介“好客山东”旅游品牌做出新的更大贡献。

另外，“好客山东 云游齐鲁”项目被列入了2021年省重大实施类项目名单,是国欣文旅正在全力打造的智慧文旅精品项目,这对于推动山东文化旅游产业高质量发展，着力打造全省智慧文化旅游建设示范项目建设具有重要意义。

创建国欣文旅集团只是一个起点。据山东省文化和旅游厅党组书记、厅长王磊介绍，山东将支持各地以控股、参股、委托运营等多种形式，引进一批大型文旅集团落户山东；支持文化旅游企业跨区域、跨行业建设经营，发展综合性文旅企业集团；加大市场开发力度，适应文化和旅游消费结构升级趋势，持续形成新的消费增长点。

打造全域旅游示范省 助力山东转型升级

近年来，山东省文化和旅游战线实施一系列重大举措、重大工程、重大政策，“十三五”各项目标任务圆满完成，整体工作走在全国前列，为全省经济社会发展作出了积极贡献。

数据显示，2020年，全省2440个规模以上文化企业，实现营业收入4833.9亿元，增长7.8%，比全国高5.6个百分点。全省接待游客5.77亿人次，实现旅游收入6019.7亿元，分别恢复到去年的61.5%和54.3%。

尤为关注的是，山东连续成功举办国际孔子文化节、尼山世界文明论坛、中国非遗博览会、山东省旅游发展大会、中国国际文化旅游博览会等重大活动，文化和旅游在助力全省新旧动能转换等方面的作用日益彰显，齐鲁文化影响力进一步提升。

“十四五”是山东加快推进新时代现代化强省建设时期，也是推动文旅产业转型升级迈向高质量的黄金期，如何走？全域旅游是重要途径之一。

“‘全域旅游’不是一块牌子，而是一条创新发展的路子。”王磊表示。

“十三五”时期，山东两批共8个县（市、区）入选国家全域旅游示范区，数量全国并列第一。

理念一换天地宽 ，山东各地创新发展全域旅游。

曲阜跳出“老三孔”文保单位空间及保护法规所限，以建设“新三孔”——尼山圣境、孔子博物馆、孔子研究院等精品项目为抓手，实现文化资源的场景再造和价值转化；青州以历史文化活化带动产生价值外溢，创造性地构建“山水花城”联动的业态格局，并“以点牵线连面”构筑起“山秀、水美、花香、城古”的全域旅游格局；曾经是黄河岸边资源困乏型县城的齐河，经过盘活黄河荒滩闲置资源，探索文旅建设用地新路径，拉动大企业投资，在黄河荒滩上创新建立“产城一体”的文旅新城……

“十四五”期间，山东文旅将全面推动“全域旅游示范省”创建。

在创建“国家全域旅游示范省”的过程中，积极建设黄河、大运河、齐长城等国家文化公园，以点串线，以线锻带，以带覆面，建设黄河文化旅游带、大运河文化旅游带、齐长城文化旅游区；高标准打造以济南-泰安-曲阜-邹城为核心的山水圣人中国优秀传统文化旅游带；建设以沂蒙山为核心的红色旅游、乡村旅游集群；以“海洋经略”为契机，建设以青岛、烟台、威海、日照核心城区，以及蓬莱-长岛、荣成等为重要节点的“仙境海岸”文化旅游带，构建新时期山东旅游全面崛起的新版图。

壮丽蓝图已绘就，跨越发展正当时。

春风拂来，带着新生发展繁荣的消息。山东文旅产业阔步迈进春天里，以推动文化和旅游融合发展为主攻方向，着眼发挥山东文化和旅游资源特色优势，奋力打造全域旅游示范省，为山东高质量发展新突破再谱新篇。

（凤凰网山东 方春雨）