基层治理芝罘榜样▏④军民共建航院新社区

“全体邻居们都有了，大雪封门了，八点出来铲雪吧，天气预报真准，昨晚外面的雪下的太大了，我目测大概有15—20cm 的深度，不上班的邻居们都下来积极清扫积雪，就当出来锻炼了。铲出一条路来，为我们亲人们的出行提供一条安全通道，这是我们的责任和义务！加油!南海大院的邻居们!”2020年12月30日凌晨5点48分，一场大雪过后，南海大院的片长王锦生便在群里喊道。

“一般不到8点，南海大院的雪就清理完了，居民们都很积极。”航院社区党委书记、主任刘媛媛谈到，原来南海大院的整体居住环境并不好，存在乱堆乱放的现象，有时还会因抢占地盘造成邻里矛盾。如今，南海大院却变成了一个邻里和谐、干净整洁的小院。航院社区像这样的小院有三个，分别是楼片长、居民、楼下网点自治小院。

以社区网格为基础，社会治理重心向基层下移，最大限度地整合基层社会治理资源，全力打造网格化社会治理“芝罘品牌”。如何在社会治理上下好“绣花功夫”，及时纾解群众生活的“微痛点”。

在航院社区，自治管理比较成功的一个小院便是南海大院，从疫情防控站岗到创建文明城市小院环境整治，再到雪后清理积雪，南海大院的全体住户都非常积极。

2020年3月底，辖区二马路191号由于历史遗留问题，电力没有交接给供电公司，电力设施突然发生故障，造成居民家中2天没电，在社区积极协调下，原产权单位对设施进行抢修，因抢修时间较长，给居民生活带来不便，社区又协调产权单位，租用发电车，给居民送上临时电，在居民断电2日后，顺利送电。

航院社区还通过发动群众、企业、社会组织共同参与的尝试，最终实现了“多赢”的局面，打通了服务居民“最后一百米”，民意民心在共建共享中得到反映和凝聚。

“大冬天的，不用自己刷锅洗碗就能吃上现成的热乎饭，真舒坦!真是给我们老年人解决了吃饭的大难题。”航院社区的李大爷赞叹道，他一个人住吃饭问题难解决，自从有了社区食堂，吃顿热饭的理想实现了。

中午11：30，航院社区食堂的人流逐渐增加，在配餐区可以看到，主食、菜品、粥类的种类很多，既有红烧狮子头、辣椒炒鸡等荤菜，也有红烧茄子、清炒豆芽、麻婆豆腐等素菜，面食更是增加了大麻花、开口笑馒头等新品。同时，针对老年人用餐特点，市民食堂按照少盐、少油、少糖、松软原则合理搭配套餐，坚持让利销售，部分菜品仅收取成本价，70岁以上老年人还可享受7折优惠，10元左右便可购买一顿可口健康的午餐。

社区老人的幸福感可不仅仅体现在“吃”上，文化生活的多样化需求，在社区里也得到了极大的满足。

航院社区开设“睿智老年学堂”，针对社区中老年人的需求，开展各种公益课程和活动，其中包括传统手工课堂（剪纸、插花、烘焙、手工编制等）、乐学舞韵（声乐、舞蹈/形体培训、养生气功等）、“墨香瑰宝”（软笔书法、国画）、中外经典（朗读、英语）。航院社区把满足社区治理的需要与符合居民群众期盼结合起来，不仅提高了社区居民的文化素养和对社区的认知度和归属感，从而也打通了民生“服务末梢”。

为解决社区孩子们的烦恼，2015年，航院社区开始举办夏令营，2018年，航院社区依托爱未来公益发展中心，开始举办“红色夏冬令营”系列红色教育活动，从唱红色歌曲到讲红色故事，从看红色电影到学红色文化，航院社区通过多种形式，不断强化社区未成年人的爱国主义教育和精神文明灌输。

“老师，我来了！”每天下午4:30分随着嘹亮的哨声，葡萄山小学的孩子们陆陆续续走出校门，一年级1班的三位新生，在拥挤的人群中迅速来到高举“航院爱未来小海军学堂”旗帜的志愿者阿姨身旁，随着各个年级的放学，二十几名同学一起聚拢在规定的集合地点，清点完人数后，孩子们排着队、迈着整齐的步伐，在老师和志愿者的带领下，走进了位于航院社区党群服务中心的“小海军学堂”。

2019年，航院社区开办了“小海军学堂”即四点半学堂，解决了社区孩子们放学后无人照看和课业辅导的困难，赢得了社区群众的一致好评。

不仅如此，根据社区内驻军单位多的优势，社区管理者还充分发挥军队优势，充分利用资源，聘请退役军官组成军创服务中心，为退役军人提供创业指导和培训，成立以退役军人为骨干组成的专业军人服务团队，为社区群众解决诸如法律、心理咨询、技术研发、家庭调解等服务。

目前，航院社区通过网格化服务管理，已逐步建立起一张维护稳定的“防护网”、加强综合治理的“管控网”、打通服务群众最后一公里的“连心网”。芝罘区东山街道航院社区交出了一份军民共答的精彩合卷。（凤凰网山东 张春亮）