山东一小区发通知“全面禁宠”，莫让村规民约逾越法律红线

近日，山东青岛有市民反映称，青岛北村新苑小区张贴了禁养宠物通知，要求所有饲养宠物的业主，必须在12月31日之前将宠物送走。时间截止后，如果原北村居民违反规定，将停发分红及补贴，租户或买房的，将对宠物强制清理。对于这个规定，大家的意见也是各不相同。

前段时间，某地出台了“城区内全面禁止遛狗”的规定，违反3次就要被捕杀，一度引起网友和社会舆论强烈批评，最终在社会压力下，当地暂停执行该项规定。

而此次，青岛某小区更厉害，直接宣布“全面禁宠”，意味着包括狗、猫、鸟等都在禁养之列，丝毫不留余地。显然，在众多家庭养狗、养猫的情况下，小区“全面禁宠”的杀伤力很大，若是强制执行必然会诱发诸多矛盾冲突。

随着民众生活水平提高，饲养宠物的居民也越来越多。然而，遛狗不拴绳、不清理宠物粪便等不文明现象日益突出，严重影响小区的环境卫生，威胁着居民的生命健康安全。小区物业治理狗患无可厚非，但莫要突破法律边界，越“位”越“权”，将约束居民的“手”伸得太长。物业禁止业主饲养宠物是越俎代庖的之举，应当及时叫停。

按照我国现行法律法规，并没有绝对禁止公民养宠物。法无禁止即可为，也就是说，居民有养宠物的自由，也有不养宠物的自由。物业公司没有权利单方面禁止居民养狗，青岛北村新苑小区物业张贴通知，在小区内全部禁养宠物，显然没有任何法律依据。而对小区内原北村居民违反规定，将停发分红及补贴；租户或买房的，将对宠物强制清理，这种“要挟”和强制措施，更是错上加错。

饲养宠物不属于违法行为，但根据我国相关法规，对遛狗不拴绳、不清理宠物粪便等一些不文明养宠物行为，均有所约束和限制。如根据《治安管理处罚》，饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处200元以上500元以下罚款。而一些地方性法规也明确规定，遛狗需要拴绳，并限制了牵引绳的长度等，如果违反规定将受到警告、罚款等行政处罚。

由此可见，业主有饲养宠物的权利，但也有管理好自己宠物的义务，以防止宠物伤人，威胁他人的生命健康安全，以及给环境卫生和市容市貌造成影响。

小区“全面禁宠”并不合法，应予以废止。当然，基于规范管理小区养犬行为，村民自治可以在法律许可的范围内，制定相应的村民文明养犬公约，规定小区居民必须文明养犬，违反者施以相应的惩戒，比如公布不文明名单、向管理部门提交违规证据、纳入村民信用记录等，藉此倒逼居民主动遵守文明养犬公约，共同营造和谐有序的公共环境。

来源：齐鲁晚报、闪电新闻、天府评论