山东：构筑亲清政商关系 不断激活市场活力

原标题：【高质量发展新嬗变·营商环境之变】山东：构筑亲清政商关系 不断激活市场活力

齐鲁网·闪电新闻12月29日讯 近年来，山东聚焦精准服务企业，深化“放管服”改革，强化“店小二”服务理念，构筑亲清政商关系，营商环境不断优化。

岁末年终，德州扒鸡年产12万吨饲料项目也进入全力冲刺阶段。眼看设备马上就要进厂安装了，项目负责人孟凡林却被一件棘手的事儿难住了。

德州扒鸡饲料有限公司项目负责人孟凡林说：“开工以前，这个路必须要修起来，下一步有一些重车、长车需要频繁地进出厂子。”

以往， 企业要进行厂区内外道路施工，需要跑多个部门。但这次，老孟没有出门跑，而是在服务专员上门走访时反映了这个问题。

德州经济技术开发区项目服务专员李龙说：“厂区道路与用电线路，厂区雨污分流管道的铺设相互交错，涉及多个部门，我们就把问题带回去，尽快启动现场对接和调节机制。”

不到一周时间，当地审批局就带着规划、电力等9个相关部门的工作人员到现场联合办公，这着实让老孟吃了一惊。

德州扒鸡饲料有限公司项目负责人孟凡林说：“确实没有想到，现场就把问题反馈出去了，我们心里现在也有底了。”

今年以来，德州经济技术开发区审批局专门设立“项目落地服务办公室”，“一周一访”跟踪服务，发现问题并协调解决。

德州经济技术开发区审批局副局长李爱军说：“通过现场对接协调，明确各个部门任务，限期整改。像道路修建、雨污分流、用电这块关联度比较高的事项，我们同步设计推进，在项目试生产以前全部解决。”

强化服务的同时，在简政放权方面，山东也在加快步伐。这几天，山东方圆集团的工程师郑军涛刚刚获得工程技术中级职称资格。作为一名在一线工作了9年的技术骨干，过去职称评审却一直不顺利。

山东方圆集团技术中心主任工程师郑军涛说：“职称评审当时就是比较侧重于论文、学历这方面，然后我就是偏重于生产现场的一些技术改造，一些技术创新这方面。在论文上可能有一些欠缺，所以也尝试过两次，没有取得一个很好的成果，心理上也产生了一种挫败感。”

以往，企业职工职称评审统一放在人社部门，由于信息不对称，“论文、学历”等材料成为主要依据，评审结果不能全面反应个人实际能力。今年，山东省人社厅和东营市开展企业自主评审试点，郑军涛所在的方圆集团入选首批试点企业。

山东方圆集团人力资源部负责人雷玉涛说：“使评出来的专技人才更加符合企业的实际标准，这也凸显出来了政府职能的转变，原来是政府主持主办这个事，现在转变成了为企业服务。”

企业由职称评审的参与者变成主导者，迅速形成了人才招引的“虹吸效应”。今年刚刚毕业于江南大学的研究生孙丽君择业时就毫不犹豫地选择了方圆。

山东方圆集团技术人员孙丽君说：“得知方圆能有企业自主评审这个平台和机会之后，毫不犹豫地选择了这个企业，在我个人实力上是一个增值的机会。”

截至目前，东营市多家大型企业已完成职称自主评审工作，近百名企业员工成功获评初、中级职业资格。

东营市人社局公共就业和人才服务中心科长高士友说：“我们改革的目的是让政策更符合于实际，更适合我们东营经济社会发展的实际情况，通过改革让我们的政策实打实地落地，实打实地让我们的人才受益。”

伴随着山东持续推进优化营商环境，山东人才回流态势加速形成，市场主体活力持续释放。前11个月，新登记市场主体198.7万户，同比增长32.8%。

山东大学经济研究院教授魏建说：“营商环境的打造是一个系统工程，它既包括行政的审批，也包括整个竞争环境的这样一种公平的提供，整个金融环境金融支持，人才以及软环境的提供，形成一个尊重人才或者是培育人才的环境，这也是很重要的。一定要在营商环境方面继续保持旗号，从而有效地推动和有力地推动我们新旧动能转换。”

闪电新闻记者 姚晓慧 周树茂 德州台 张婷婷 乔兴华 东营台 徐振 侯泮泽