潍坊滨海区推进体制机制改革创新再深化

12月27日，潍坊滨海区召开体制机制改革创新工作动员大会，对体制机制改革进行深化提升，标志着滨海区新一轮深层次、全方位、系统性、重塑式改革正式启动，进入全面实施、纵深推进阶段。

本次深化改革创新坚持市场化改革取向和去行政化改革方向，着眼于建立精简高效的组织架构，推动管委会瘦身强体。按照“两剥离”的改革要求，一是积极稳妥剥离社会事务管理职能，针对不同功能和不同类型，交由地方政府或者由上一级政府派驻机构承担，潍坊滨海区剥离了农业农村、信访维稳、武装等700多项社会管理事务；另外是剥离管委会的开发运营职能，交由专业运营公司等市场主体承担，全面推行“党工委（管委会）+”体制。按照“两整合”要求，整合归并内设机构，整合优化布局。部门整合实施“大部门”“扁平化”管理，对部门进行压减，职能进行整合，设立工作机构10个，人员比改革前减少27.7%。优化开发区布局，按照“现代海洋产业基地、美丽生态滨海新城”的功能定位，构建“三区五园”的空间发展格局。“三区”即商务居住区、旅游度假区、海洋大学园区；“五园”即滨海“智造”园（中外合作产业园）、科创园、先进制造产业园、滨海化工产业园（绿色化工园）、临港产业园（海港经济区）。立足优势产业，重点规划发展高端化工、高端装备、文化旅游、临港经济四大特色产业集群，通过制订产业规划、组建运营公司，建设产业园区、设立产业发展基金等方式，推进产业集群化、园区化、基地化、高端化。

推行全员聘任制，按照干部人事管理制度“激励竞争”的原则，创新滨海开发区选人用人机制，实行全员岗位聘任制、末位淘汰制，建立人员能进能出、岗位能上能下的竞争性选人用人机制。打破干部身份、职级等界限，实现干部人事管理由“身份管理”向“岗位管理”转变。

健全薪酬制度，实行以岗定薪、优绩优酬，建立以项目为中心的薪酬分配体制，重点突出“双招双引”、重大贡献、项目建设。建立绩效考评机制，通过考核目标设定、绩效考核实施、考核结果反馈形成有效的动态管理，把考核结果与绩效工资、评先选优、奖励激励等挂钩，建立平等竞争、灵活高效、充满生机与活力的用人机制，调动广大干部职工干事创业的积极性，加快建设“现代海洋产业基地、美丽生态滨海新城”。（通讯员：张超峰 徐强）