巨野全面推广农业大灾保险：农民种地更专心 脱贫致富更有信心

11月18日上午，蓝蓝的天空下，略带寒意的微风，吹拂在巨野大地，初冬的麦田一望无际，青翠喜人的麦苗在迎风飞舞，一条弯弯曲曲的万福河穿越村庄和农田，养育了世世代代农民。

在万福河河畔，是巨野县万丰镇后李楼村种粮大户李超的农田。这一天他来到绿油油的麦田，扒开麦拢的泥土，仔细查看麦苗长势。54岁的李超沧桑的脸上露出笑容说：“今年的小麦没有断苗，目前长势挺好的。”

“以前种植农作物，基本都是靠天吃饭，每年都有不同自然灾害，例如风灾、雹灾、火灾等。”2015年，李超通过土地流转承包500多亩农田，联合亲戚合力经营家庭农场，最害怕的是灾害。为了少赔钱，李超还尝试种植辣椒、洋葱等经济作物，但是费时费力，几年下来仍旧是有赚有赔。

2017年转机出现，“种粮大县”巨野县作为农业大灾保险试点，种植大户小麦和玉米自缴7.2元/亩，财政承担其余80%保费，小麦和玉米最高保险金额分别为900元/亩、850元/亩。保险责任包括但不限于暴雨、洪水、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、地震等自然灾害，泥石流、山体滑坡等意外事故，以及病虫草鼠害等。

参保后，每年遇到不同程度灾害，李超每次都及时获得保险公司的理赔，增加了一部分收入。“今年5月份的时候，我家的小麦出现病灾，一片一片小麦出现死穗。今年雨季的时候，玉米也出现倒伏。”李超介绍，今年他家小麦受灾七八十亩、玉米受灾五六十亩，就在3个月之前，小麦理赔款已经到账。

“现在有了大灾保险，我可以专心种植小麦和玉米了。”近几年“专一”的李超通过精耕细作，种植的小麦玉米实现增产增收。

今年营里镇东冯庄村种粮大户冯大勇的小麦也遭受风灾。5月26日的一场大风，让即将收获的小麦刮倒在地，小麦减产了。经过保险公司查勘定损，冯大勇获得理赔款。

据悉，该县2017至2018年大灾保险受益农户165681戸，有效缓解了经营风险，降低了灾害损失，为农业增效，农民增收和实施乡村振兴战略发挥了支撑作用。“巨野县的农业大灾保险，由试点推行到全面推开，已经形成一整套成熟的方法。”巨野县农业农村局局长李保堂说，“巨野县种植业的直补面积与投保面积基本一致，可以说已经实现农业政策保险全覆盖。”

经过两年全面推广，巨野县的农业大灾保险用“小钱”办“大事”，已经筑起一道坚不可摧的三农“防火墙”，也取得“零投诉”的佳绩。在李保堂看来，“零投诉”的背后离不开四大“法宝”：

领导高度重视，县委、县政府有关领导高度重视，建立了政策性农业保险工作联系会议制度，及时出台配套文件，组建村级政策性农业保险联络员队伍。

宣传发动到位，各乡镇和保险公司力求“让农业政策保险家喻户晓”，走村入户发放明白纸，积极发动农民“现身说法”，营造了浓厚的舆论氛围。

措施有力，积极引进专业性强、服务好的承保公司，引入竞争机制，成立以县农业、财政等部门为主的灾后核损专家组，不定期组织农田定损勘查。

理赔到位，保险公司组织专家第一时间到现场实地勘查灾情，第一时间发放理赔款，给农民吃下“定心丸”。（王础）

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