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烟台税收专家顾问团队为全省重大项目 注入强大税收动能


来源:凤凰网山东综合

“感谢税收专家顾问团队在项目规划与税收预测过程中给予我们的专业化指导。”

“根据测算,裕龙岛炼化一体化项目经营期前10年,预计实现全口径税收1400.9亿元。感谢税收专家顾问团队在项目规划与税收预测过程中给予我们的专业化指导。我们切实的感到,这样的大项目,在规划建设之初,就能够与税务部门深入对接、无缝沟通,真的是太有必要了。在处理涉税业务和享受优惠政策过程中,我们少走了很多弯路,税收预测的结果也让我们对项目未来发展充满信心……”在裕龙岛炼化一体化项目沙盘前,项目财务负责人宋日友激动地向烟台市税务局税收专家顾问团队成员介绍道。

裕龙岛炼化一体化项目是国家调整优化石化产业布局、提升产业竞争力、推动绿色发展的重要部署,是山东省石化行业新旧动能转换、实现高质量发展的重大工程。作为全省税收专家顾问制度试点单位之一,烟台税务系统抓牢这一有利契机,高点站位、深度探索、全面发力,依托前期的智慧税务建设,组织专家团队提前介入,实施跟进式服务,为项目全过程提供专业性、靶向性和精准性的税收服务,将试点优势转化为服务优势,将税收专家顾问制度落实在全省重大项目最前沿。

聚集多维度优势  为项目建设提供坚实保障

构建高效运转的制度体系是推动税收专家顾问制度良好运行的前提。烟台市税务局党委组织牵头抓总,成立工作领导小组负责协调统筹,第一时间制定工作方案,按照重点税源先行试点、一般税源稳步推进的工作思路探索实行顾问制度,在制度层面迅速建立起一整套“闭环式”的制度流程。

制度是前提,核心关键在人才。烟台市税务系统拥有全省税务系统最大的31人的公职律师队伍,再结合“三师”人才资源,共组建了16个专家顾问团队、59个税收顾问小组、267人兼职顾问,涵盖了系统内三师人才、业务骨干以及系统外财税法律专家。“80人组成的税收专家顾问团队由市局统筹调配,将烟台税务的人才优势转化为服务优势,特别是在重大项目建设过程中涉及的基础设施建设、设备采购、招商引资、房产税和土地使用税管理等专业领域发挥了重要作用。”烟台市税务局副局长史明表示。

基于对裕龙岛炼化一体化项目长期性、复杂性、专业性的充分认识,烟台市税务系统充分发挥税收顾问团队在服务政府决策与服务企业发展间的桥梁纽带作用,与裕龙石化建立了动态化沟通机制,在税务部门制定税收决策和企业进行发展规划过程中,做到税企相互兼顾、相互参与、相互配合。

税收规划作为项目规划的重要组成部分,由税收顾问团队成员会同企业共同从顶层设计的角度深度参与。“税务干部3次参与项目发展规划和税收预测的重要会议,帮助科学开展项目税收预测,从税收管理角度对企业谋篇布局提出十余条合理建议,让我们项目建设从一开始就在规范化轨道上运行。”裕龙石化项目税务部负责人王永成说道。

全程动态式服务  精准对接重大项目全过程

裕龙岛炼化一体化项目体量大、涉及范围广,在全省炼化行业尚属首次。对此,烟台市税务局将常态化的部门信息传递、“一对一”政策服务、“点对点”风险提示贯穿项目建设始终,推动了该项目的快速推进。

为及时深入沟通交流,相互协助研究解决问题,烟台市税务局坚持“无需不扰、有求必应”的原则,与裕龙石化建立了线上线下立体化沟通交流机制,定期针对企业发展问需求、问困难,企业结合发展过程中的疑难问题,向税收顾问团队问政策规定、问业务流程。

“针对企业购买国外专利技术免征增值税方面问题,我们及时协调参与企业与科技主管部门沟通对接,帮助企业参考借鉴省内已顺利办理同类业务的青岛金能、山东神驰等单位做法,明确了所需资料和办理流程,通过帮助企业顺利享受优惠政策,预计为企业节约资金4000余万元。”

此外,通过现场调研、线上征询等方式,税收顾问团队先后协调请示上级,对企业进项税额留底退税、港口码头房产税与土地使用税管理等问题进行了研究探讨,为企业在贷款融资、港口规划等方面提供了相应帮助。同时组织项目高管团队、专家顾问及技术骨干人员480多人次开展个人所得税专场培训,辅导企业职工顺利开展个人所得税年度汇算。

打造集成化格局 为项目发展打造一流营商环境

裕龙岛炼化一体化项目不仅是全省新旧动能转换的重大工程,对全省延伸化工产业链条长度、培植优势产业集群也具有重大意义。烟台市税务局从涵养税源、支持支柱产业发展壮大的角度,跳出一时一地、一企一户的局限,立足拉伸拓展炼化产业链条、激发全市全省发展潜能,做好上下游企业相关涉税优惠政策的总体梳理、宣传辅导和落实,着力打造融通各个部门、衔接各个产业、激活各方力量的系统新格局。

为了充分发挥税收调节作用,鼓励辖区内涉及裕龙石化上下游相关行业企业提前着手转型调产,做强炼化行业核心龙头,打造化工产业优势集群,税收顾问团队选取了当前与项目相关的龙口港、道恩高分子、科达化工、特斯丽化工、恒通物流等5户临港、化工和物流行业重点企业,梳理与其相关的38项涉税优惠政策,进行精准推送,下好培育和延伸产业链条的先手棋。

道恩集团董事长于晓宁说:“道恩集团作为地方化工行业龙头企业,一直以来,对裕龙岛炼化一体化项目非常关注。税务部门专家顾问团队不仅及时向我们详细介绍了项目情况,组织我们与裕龙石化高层共同探讨确定了业务对接的关键节点,还第一时间将涉及的税收政策送达到我们手中。我们一定要抓住这一机遇,尽快融入裕龙岛炼化一体化项目产业链条,为企业发展注入新一轮动力”。

从基层的角度来看,税收专家顾问制度不仅是传统的刚性执法向柔性执法转变、普遍执法向精准执法转变的有益探索,更主要的是寓管理于服务之中,发挥了税企互促共进的效能,提高了纳税人税法遵从度。“我们针对企业基础设施建设过程中,外来施工单位多、管理难度大等情况,探索了委托裕龙石化监管外地施工单位预缴税款的管理模式,提升了外来施工单位税收管理质效。目前,共监管5户外来施工单位,征收建筑业税款207万元。”烟台龙口市税务局第二分局局长孙礼明说。(通讯员 张宏 马俊杰)

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