山东省市场监管局邀请法律顾问参加局务会推进决策公开

4月22日，山东省市场监管局召开2020年第6次局务会，邀请山东康桥律师事务所张巧良主任参加会议，参与局重大事项的议定，进一步推进重大决策公开，提高工作透明度。

会议集体研究讨论了《山东省市场监督管理局不罚清单》（送审稿）。省局出台该文件是根据省委省政府《全省重点工作攻坚年实施方案》要求，全力打造一流营商环境，推动经济高质量发展的一项重要举措，是回应企业关切，让经营者感受到“有温度的执法”的重要制度，是强化社会监督，促进执法部门树立包容审慎监管理念，严格公正文明执法的有效途径。下步，按照规定程序，将《清单》尽快报送省司法厅，根据省司法厅的统一部署要求，配合做好《清单》公布等后续工作。

会议听取了张巧良律师的专业法律意见

张巧良律师认为，省局即将出台的该项制度文件具备合法性，体现了处罚与教育相协同的法理原则，有利于减轻企业经营负担，优化全省营商环境。同时，张巧良律师指出了文件须注意的法律问题，建议针对不同执法部门执法行为特点，进一步细化条款，增强文件条款的适用性和规范性。

2020年，省市场监管局进一步完善了法律顾问、利益相关方等列席局务会制度，为提高决策科学性、推进重大决策公开提供了有力保障。通过法律顾问参与省局重大事项决策，有效提高了重大事项决策的合法性、合规性，提升了市场监管系统科学决策、依法履职、规范执法的整体水平。