建行山东省分行：科技赋能智慧服务 深耕政务新蓝海

以科技驱动推进智慧政务，携创新发展回归本源初心。近日，“山东一网通办”微信小程序进入上线试运行阶段。这意味着，在承建方中国建设银行山东省分行（下称“建行山东省分行”）的有的放矢和不懈努力下，山东省“政务服务一网通办”总门户实现了全领域覆盖。

实际上，从去年年末面世以来，山东省“政务服务一网通办”总门户就一直备受关注。从惊艳亮相到步步完善，从助力战“疫”到赋能经济，再到此次的小程序上线，总门户一次次刷屏着山东人的“朋友圈”。热点背后，是山东对于智慧政务的高屋建瓴，以及建行对于卓越服务的锲而不舍。 

“建”造智慧总门户，“速”绘政务新蓝图

近年来，山东一直把智慧政务建设当做重要事项来抓。《2019山东省政府工作报告》中明确要求：“2019年底前，省级依申请政务服务事项网上可办率不低于90%，市、县级不低于70%，企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上，省、市、县各级100个高频事项实现‘最多跑一次’。”

面对党的引导和大众的需求，在相关领域具有丰富经验和优势资源的建行勇挑重任，积极担当智慧政府的总集成工作，并提出了独到见解：“更多地站在国家社会治理的角度，更多地着眼于优化营商环境，提升治理效能，帮助地方政府研究解决问题，沿着四中全会指引的共建共治共享方向，把建行的智慧政务系统打造成为服务社会治理的开放式平台。”

2019年4月份，建行与山东省人民政府签署“数字山东”建设战略合作协议；3个月后，进入需求对接和规划设计阶段；同年9月份，项目正式启动；12月30日，山东省“政务服务一网通办”总门户正式上线。整个过程体现着“建行速度”，凝聚着“建行智慧”，得到了省领导的高度认可：“建行山东省分行充分发挥总集成作用，务实高效完成建设任务，推进速度‘快’、问题导向‘明’，需求导向‘强’，推动山东深化‘放管服’改革、优化营商环境、推进社会治理体系现代化迈出坚实步伐。”

相关领域人士也对此作出评价：这是山东优化营商环境、推进“一窗受理·一次办好”改革的关键支点，同时也是建行山东省分行全力助推智慧政务建设、服务大众追求美好生活的生动体现。

一“网”直前“慧”及全省 四项首创领跑全国

“C位出道，惊艳亮相。”这是一位信息技术“大咖”对总门户系统的评价。他表示，总门户围绕便利企业群众办事这一核心，在内容上坚持“横向到边全覆盖、纵向到底全贯通”，推动实现企业群众办事线上“进一张网，办全省事”，线下“进一扇门，一次办好”，体现出“123+N”的特色。

其中，“1”是集成一个总门户，即坚持内容贯通，坚持省、市、县、乡、村五级层级贯通，坚持数据贯通，坚持服务贯通；“2”即供给需求两端发力，在供给端，推动政务服务事项规范化、标准化、网络化，在需求端，围绕“我”的需求全面提升优化，实现以“我”为中心的服务定制，建立“一人一档、一企一档”，实现精准、靶向服务；“3”即建立政务服务标准、政务服务评估、政务服务决策三项支撑；“N”即助力提升N种服务能力，如政策服务能力，线上服务能力，就近服务能力，掌上服务能力等等。

信息“大咖”的看法代表着主流观点。在总门户评审现场，专家们一致认为：总门户实现多项全国之首，省级“三网融合”（政府门户网、政务服务网、信息公开网）“政务服务一网通办”总门户为全国首创，其智能化办事水平、精准化服务能力、“一网通办”上线数量、前沿科技应用效果等均走在全国前列。

专家表示，总门户首创政策服务“中央厨房”、首推政务服务评估系统、首家“金融+政务”智慧政务服务大厅、首创全国省级“三网融合”。除了“四项首创”，总门户还实现了“四个聚焦”和“五个融合”，搭建起了建设银行与G、B、C三端的连接，拓展了传统经营模式，拓宽了客户生态环境等新的发展空间，为建行山东省分行持续提升业务竞争力和价值创造力、脱离银行同质化竞争、开启第二发展曲线提供了强劲动力。

见“疫”勇为尽显担当 激流勇进力求卓越

正所谓：百尺竿头须进步，十方世界是全身。即使功能配置齐全、技术理念领先，总门户并未“安于现状”，而是选择了一条不断蜕变的道路，一路上根据实际需求进行自我完善和升级。尤其在战“疫”期间，总平台与时俱进、与民同行的特质得以完美展现。

1月24号，随着疫情防控的全面升级，山东省启动重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应，企业停工停产，社区封闭管理，百姓居家抗疫。为助力战“疫”，1月27日开始，建行山东省分行积极响应政府号召，组紧急启动远程连线办公模式，仅用5天时间，便完成了《新型冠状病毒肺炎疫情防控》专栏的设计上线工作。

专栏多个板块，充分利用“数字政府”改革建设成果和总门户信息资源，并接通“全国一体化政务服务平台”疫情防控专栏和国务院“互联网+督查”平台，形成覆盖省、市、县、乡、村五级政策传导、决策支持、监督管理等舆情工作网络，集中为公众提供权威部门健康防护知识。为方便百姓居家期间求医问药，栏目还设有山东省疾控中心新型冠状病毒感染的肺炎24小时咨询热线电话、定点医疗机构和线上发热门诊医院名单、新型冠状病毒感染的肺炎确诊患者同行程查询入口等服务。

专栏还开通了政民互动空间，让公众能够及时反映关心问题，让政府能够及时了解舆情信息，促进民意及时通畅向上传导，对政府疫情防控工作进行了有效监督，让群众足不出户共同抗“疫”。从社区布控方面来看，系统嵌入总门户当天，即上线疫情防控平台126个，涉及居民7.5万户，政府机构、城市社区、行政村、企事业单位络绎上线，进一步完善了省、市、县、乡、村五级防疫管理体系，助力社区构建了“线上线下”立体防控的坚强堡垒。从政务服务方面来看，在一个月的时间内，全省195家政务服务中心在疫情期间，共办理进驻业务2018874件，其中，窗口办理和线上办理分别占17.94%和82.06%。接受线上和电话预约58175次，帮办代办78939次，邮寄办件量49032件，日办理企业和百姓申请事项超万件。

另外，为护航企业复工复产，总门户推出“小微企业和个体工商户服务”专栏，利企事项应上尽上，线上服务一站办理，惠企政策一键查询，专题服务精准推送，为小微企业和个体工商户解困纾难，打通了政策服务的“最后一公里”。还有，为护航学子开学返校，在全国政府网站中率先上线“复学专栏”，聚焦复学政策资讯与线上服务，为尽早安全复学建好防护网、搭好放心桥。

小程序点亮全场景覆盖 新金融赋能高质量发展

微信小程序的上线，是总门户的又一次成长。“自此，总门户实现了服务场景全覆盖，智慧政府再无死角。”据介绍，小程序配置了社会保障、交通出行、准营准办等15个主题，86项热门办事服务。小程序还提供了丰富的政策功能，利用山东已经建成的政策服务“中央厨房”，根据用户不同需求，主动推送政策信息。同时，小程序还上线了疫情防控专区、小微企业和个体工商户复工复产专栏等，助力打好疫情防控和复工复产“组合拳”。“用户只要动动手指，在微信上搜索‘山东一网通办’小程序，就能足不出门便可把事办成，全省政务服务的办事指南也可以通过小程序首页直接搜索到。”

“在建设过程中，我们按照省政府办公厅要求，以一网通办总门户服务架构和能力为支撑，积极对标先进省市政务服务小程序，始终围绕用户需求，注重用户体验。”建行山东省分行的某位负责人介绍。“目前‘山东一网通办’微信小程序还处在试运行阶段，我们将按照省政府办公厅统一部署要求，进一步完善功能、丰富应用、提升体验，持续做好小程序的迭代升级，将小程序打造为百姓手中离不开的最便利的办事工具”。

“总门户建成后，确实为我们带来了实实在在的便利和福利。”一位体验过总门户服务的市民如是说：“无论是企业或个人，都能从中受益。”

以“开办劳务公司”为例，以前企业需跑行政审批局、公安局、人社局、市场监管局、税务局5个部门6次，提交27份材料，填写70项内容，现在只提交1套材料，跑动次数减为1次，提交材料减为10份，填写内容减为46项，大大方便了企业办事。运行数据显示，上线以来，总门户先后发布省委省政府重要政策和解读材料200余件、省政府常务会议等重要会议报道等40余次。

“积极助力地方智慧政务建设，将自身工作与国家战略和民生需求紧密结合，以新金融力量纾解政府堵点、社会难点和百姓痛点，一直是建行山东省分行的目标和追求。承建总门户，让我们圆了梦想。当然，更远的路程、更多的梦想还在前方。”