济南、青岛双城记：在山东就业市场中谁更一筹？

日前，国务院官方网站发布了《国务院关于同意新设6个自由贸易试验区的批复》，提到中国（山东）自由贸易试验区涵盖济南片区、青岛片区、烟台片区，总面积达119.98平方公里，其中济南片区面积为37.99平方公里，青岛片区52平方公里，烟台29.99平方公里，而济南与青岛这对双子星城市再一次被拿出来作对比。

济南作为省会城市，国家副省级城市之一，拥有良好的政治资源和教育资源，而青岛作为山东的经济中心，国家计划单列市，拥有良好的经济资源和交通优势，可谓是谁也不服谁，谁也说服不了谁。为此山东本土求职网站——齐鲁人才网通过整理网站数据，通过薪酬、行业、人才流动等数据维度进行分析，在山东就业市场中谁更一筹？

两市GDP大较量，省会城市不及头牌城市

济青之争，最大的争议无非是谁可以担当山东“一哥”。而两市的经济总量差距也一度让济南抬不起头。

据山东统计局数据显示，青岛自2016年就破了万亿元大关，领先济南3300亿元，而且连续三年排名山东第一，稳坐山东经济发展的“第一把交椅”，而济南的成绩则略显尴尬，经济总量落后于青岛的幅度较大。由于饱经风霜，历经岁月洗礼，济南这座老城焕发生机的时间略晚，而青岛作为中国较早进行工业化启蒙的城市，在教育还有基础设施方面都远远领先济南多年，近年来，青岛在桥梁和地铁方面的修建更是进入到了快车道，而济南则因为地质原因，交通方面备受限制。作为沿海城市，青岛也成功搭上了改革开放的快车，经济迅速崛起，将济南远远甩在身后，以至于济南到目前也无法弥补这段经济差距，另外“一带一路”也给青岛带来了新一轮的发展机遇，作为海上丝绸之路的枢纽城市，青岛积极开拓与周边国家的经济合作伙伴关系，搭建起境内外政企间对话交流和双向投资合作平台。因此即使经济总量破亿万元，仍能保持较高的经济增长态势。 

济青各区市薪酬竞价，高新区变高薪区

薪酬作为显示城市经济实力和包容力的重要指标，也成为济青两市对比的重要维度。据齐鲁人才网数据显示，2019上半年济南的平均薪酬为6061.7元，青岛平均薪酬为6380.5元，通过图表来看，两市的高新区都真正成为了“高薪区”。

济南高新区作为“一区两城两谷”的核心，为济南的发展注入了新的动力，据济南高新区管委会相关负责人表示，目前济南高新区共有各类企业3万余家，其中拥有国家高新技术企业366家，上市企业数达100多家，准备上市企业500余家，企业上市的后备力量充足，这些无一不是新旧动能转换的力量和源泉所在，这都需要有大量的各层次的人才导入，薪酬福利完善和提升成吸引人才的首要方案。

而青岛高新区自2017年获批国家双创示范基地至今，努力争当全市科技引领城建设的“主阵地”和创新发展的“排头兵”，创新创业取得明显成效。今年，青岛高新区倡导构建的区域、高校、企业三类双创示范基地融通创新机制被写入国务院文件，其发展实力也可见一斑。

但是除去高新区之外，两市其他区市之间的薪酬差距较大，而整体来看，济南处于劣势。在此我们可以对比济南和青岛各区市在2018年的GDP总量情况。

可以看到，济南各区之间的区域发展不平衡，其中济阳区和商河县甚至较2017年出现下降的趋势，而青岛各区之间虽存在差距，但是同样阶梯之间的区市经济差距较小，且各区都处于经济增长状态，通过对比，可以看到目前青岛更具发展活力。

作为省会城市，政治资源成为济南经济发展的良好优势，但同时行政力量的干预，也削弱了济南市场配置资源的能力，生产要素流动具有明显的行政导向性。而且随着济南的区域扩大，济南的资源分配更显力不从心，以至于各区市之间发展出现失衡，甚至经济倒退；而且济南各区之间的产业结构相似，各区市之间分工不明确，因此使得投资和生产分散，不能发挥规模经济效应。而青岛在山东新旧动能转换的背景下，将各个区域进行了明确规划，进行“全域联动、四区引领、多园突破、一带提升”的规划战略，以促进各区之间的联系和经济发展。

尽管济南与青岛相比，在发展及规划方面仍有不足，但是两市作为山东省的经济发展龙头，仍备受人才青睐，而两市的人才吸引指数则是直接显示城市魅力的指标。

济南老城VS青岛新城，老城魅力不减

通过齐鲁人才网求职者数据显示，济南为最受青睐的城市，人才吸引指数占比为24.32；青岛位列第二，人才吸引指数为15.42。

济南相比青岛，经济发展虽存在很多缺点，但是也有很明显的发展优势，除了作为政治中心，拥有良好的政治资源和丰富的教育资源之外，还有两个重要的经济发展优势，一个是全国范围内的重要交通枢纽，使各方人才不断向济南输送；另一个是济南有广阔的经济腹地，这决定了济南有较好的协同发展目标，无论是省内城市还是省外城市，比如济南向西就可以配合郑州市、石家庄等省会城市，向东可以配合青岛市，这也使得济南的人才来源更加广泛，而这些都是青岛无法拥有的。因此在人才汇入方面，济南比青岛有更大的优势。另外，山东省政府也曾明确提出“让济南这个山东龙头扬起来”，因此进行创新驱动发展，强化人才引擎，济南各区市也通过引进新技术、新产品、新业态，为人才发展提供广阔舞台，发挥人才虹吸效应。

如今，新旧动能转换作为全省的发展总体战略，也在各市逐渐开展，而济南和青岛作为山东经济发展的“领头羊”，更需要起到领导示范作用，因此，齐鲁人才网统计两市2019上半年发布的行业岗位需求量，以作参考。

两市互联网/电子商务行业发展强势，青岛三产占比不及济南

由图表显示，互联网/电子商务成为两市目前发展较快的行业，岗位需求量排名首位，但是济南的互联网/电子商务行业的岗位需求量占比更大，为8.65%；另外两市的教育/培训行业和机械/设备/重工行业都分别位列二三位，综合排名来看，济南互联网相关行业的需求量较青岛多，不过这也在一定程度上显示两市的产业结构比重略有不同。据山东统计局数据显示，2018年济南三产比重为3.5:36.0:60.5，青岛的三产比重为3.0:40.6：56.4，综合来看，两市都达成了“三、二、一”的产业发展模式，但是在第三产业人才需求量方面，青岛相比济南，占比略低。

通过近三年两市的第三产业比重的对比也可以看出，在山东省新旧动能转换的背景下，两市的第三产业占比皆有所增长，但是青岛占比相对较低。这其实和两市重点发展产业不同有关。 

青岛作为港口城市，由于区位因素，大力发展海洋经济，而作为全国海洋科技名城，青岛具有较成体系的海洋科研力量，因此青岛也发挥海洋类创新平台的带动作用，打造具有国际影响力的海洋科技创新策源地，推进重大科研项目攻关，在海洋领域突破一批核心技术，而其中以海洋第二产业为主，包括海洋矿产业、海洋装备制造业、海洋化工业、海洋能电力业等，因此第二产业占比相对较大，第三产业也相应较少，而济南也明确了将第三产业作为未来城市主要发展的战略位置，自新旧动能转换战略实施以来，济南都市圈的北跨、南控、西进、东拓的空间部署也取得了一定进展，作为核心城市，济南主要以资源溢出的方式来带动周边城市发展，而济南部分重化工业的外迁也在一定程度上优化了城市的产业结构。

尽管济南目前经济发展落后于青岛，但是自2016年起，济南的总资金量一直领先于青岛，而资金总量指标一直都是城市发展潜力的一个重要指标，清华大学博士后、恒大集团首席经济学家任泽平领衔的团队曾发布了一份《中国城市发展潜力排名：2019》，济南和青岛双双上榜，但是济南排名第17，青岛排名19，这也显示未来济南发展潜力不可限量，而随着济南新成员的加入，济南的强省会目标也指日可待。

作为山东省两大经济发展龙头，济南和青岛只有双星并辉，山东才有未来。