潍坊规划2020年实现养老机构医养结合全覆盖

原标题：十三五潍坊养老规划出台 2020年实现养老机构医养结合全覆盖

29日，记者从潍坊市老龄办获悉，《“十三五”潍坊市老龄事业发展和养老体系建设规划》（以下简称规划）出台，2020年，全市老龄事业发展和养老服务体系建设整体水平达到全面建成小康社会的要求，2020年潍坊实现养老机构医养结合全覆盖。

据了解，潍坊老龄化形势严峻。“十二五”末，全市60周岁以上老年人口达到170.6万人，占总人口的比例约18.9%。预计到2020年，全市老年人口将突破230万人，比重将提升到23%左右。高龄老人、独居和空巢老人、失能和半失能老人数量和比例将大幅增加。家庭和社会养老压力进一步加大，应对老龄化的任务十分繁重。

《规划》指出到2020年，全市老龄事业发展和养老服务体系建设整体水平达到全面建成小康社会的要求，应对人口老龄化的能力显著提升，全市老年人同步迈入全面小康社会，共享经济社会发展成果。

社会保障体系更加完善。城镇职工和城乡居民基本养老保险参保人数达到664万人，城镇职工和城乡居民基本医疗保险参保人数达到836万人。多支柱、全覆盖、可持续的养老保障体系更加完善，老年人医疗保障水平进一步提升，人均预期寿命达到79岁。进一步推进社会保障制度改革，基本实现法定人员全覆盖。继续保持银龄安康保险实现全覆盖水平，社会保险、社会福利、社会救助等社会保障制度和公益慈善事业有效衔接，老年人的基本生活、基本医疗、基本照护等需求得到切实保障。

养老服务体系更加健全。到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合，功能完善、服务优良、监管到位、覆盖城乡的养老服务体系，每千名老年人拥有养老床位40张以上，其中护理型养老床位占养老床位总数不低于30 %。民办和公建民营养老机构占比达到85%以上。政府运营的养老床位数占比不超过20%。二级以上综合医院设老年病科比例达到50%以上。65岁以上老年人健康管理率达到75%。

完善和落实社会救助制度。对所有符合最低生活保障和特困人员救助供养的老年人，全部纳入社会救助制度保障范围。2018年底前确保现行扶贫标准下全市贫困老年人全部脱贫。提高老年人优待水平。逐步建立具有本市户籍80周岁以上老年人高龄津贴制度。

统筹规划城乡社区养老服务设施建设，新建居住（小）区按每百户不少于20平方米的标准配套建设社区养老服务用房，与住宅同步规划、建设、验收；老城区和已建成居住（小）区无养老服务设施或现有设施未达到规划要求的，按每百户不少于15平方米的标准进行调剂，可充分利用闲置企业厂房、商业设施、办公场所等资源，通过购置、置换、租赁等方式进行改造。实施城乡社区日间照料中心建设三年行动，加强社区养老服务设施建设，在城市社区日间照料中心实现全覆盖的基础上，2019年农村幸福院实现农村社区全覆盖。

完善医养结合机制。统筹落实医养结合优惠扶持政策，建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，建立养老机构内设医疗机构与合作医院间双向转诊绿色通道，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料及临终关怀一体化服务。大力开发中医药与养老服务相结合的系列服务产品，鼓励社会力量举办以中医药健康养老为主的护理院、疗养院，建设一批中医药特色医养结合示范基地。到2020年，实现所有养老机构医养结合全覆盖，全市护理型养老床位占养老床位总数不低于30%。

加强老年人健康促进和疾病预防。基层医疗卫生机构为辖区内65周岁以上老年人普遍建立健康档案，开展健康管理服务。到2020年， 65周岁以上城乡老年人健康档案建档率达到75%。基本实现老年家庭医生签约服务全覆盖。

齐鲁晚报齐鲁壹点记者 丛书莹