众所周知，山东是农业大省，相对保守，金融业发展相对滞后，形成“金融抑制”，目前亟需与经济发展相匹配的高水平金融产业化的支撑，启动服务实体经济的金融改革势在必行。值此中国经济结构转型和产业升级的关键时刻，山东金改启动，具有不同寻常的意义。
山东“金改”五箭齐发
山东省政府发布《关于加快全省金融改革发展的若干意见》。 《意见》提出，要争取用5年左右时间，初步建成与该省实体经济和企业创新相适应、市场化水平较高的现代金融体系。到2017年底，全省金融业增加值占生产总值比重达到5.5%以上、占服务业增加值比重达到12%以上。 《意见》提出要营造金融业发展的良好环境。首次要求要推动建立金融专业法庭与仲裁机构，完善金融执法体系，严厉打击金融违法行为。这种金融风险防范处置工作体系，能有效排查和化解各类风险隐患，提高监管有效性，严守不发生系统性、区域性金融风险的底线。 [详细]
《充分发挥信贷市场融资主渠道作用，与全国性银行总行全面建立紧密型战略合作关系，积极争取对山东省扩大信贷投放和资金配置。支持银行业机构开展跨业跨区合作，综合运用信托、融资租赁、资产证券化、夹层融资等金融产品，吸引省内外资金，不断增强贷款投放能力。 [详细]
立足于服务地方经济、促进扩大内需，探索由民间资本发起设立自担风险的民营银行和金融租赁公司、消费金融公司等。鼓励民间资本参与金融机构重组改造。 [详细]
把优化“三农”和小微企业的金融服务，作为县域金融创新发展的出发点和立足点。统筹发挥政策性金融、商业性金融和合作性金融的协同作用，鼓励金融机构在县域开展金融产品和服务创新。总结县域金融创新发展试点经验，完善政策措施，加大推广力度。[详细]
成立山东省金融改革发展领导小组，省有关部门和单位参加，办公室设在省金融办。驻鲁金融管理部门要主动为金融改革发展提建议、当参谋，并做好政策争取落实工作。 [详细]
山东是农业大省，相对保守，金融业发展相对滞后，形成“金融抑制”，目前亟需与经济发展相匹配的高水平金融产业化的支撑，启动服务实体经济的金融改革势在必行。
把优化“三农”和小微企业的金融服务，作为县域金融创新发展的出发点和立足点。统筹发挥政策性金融、商业性金融和合作性金融的协同作用，鼓励金融机构在县域开展金融产品和服务创新。
山东要建两个金融中心是有争议的，两个核心等于没有核心。但实际上，这两个中心各有分工，济南对内，主要辐射省会经济圈和鲁西隆起带；青岛对外，以山东半岛蓝色经济区为依托，向海外辐射。
山东省《意见》明确提出“发展民营金融机构”，“探索由民间资本发起设立自担风险的民营银行和金融租赁公司、消费金融公司等”， 这是山东省金改方案最大亮点。 。
山东省金改方案面向民营资本敞开大门，其中明确了国有企业、上市公司等不能参与，只有纯民营企业及自然人可以参与，具有突破意义。
基本药物是适应基本医疗卫生需求、剂型适宜、价格合理、能够保障供应、公众可公平获得的药品。基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录，报销比例明显高于非基本药物。
改变权力之手的介入，建立公开透明的公共财政体制是基础工程，钱袋子的公开透明才能触发下一步改革，即政府与民间的利益边界清晰。
地兼顾了“三业统筹”的问题，即银行业、保险业、证券业如何统筹规划和同步推进。保险业重点提到保险资金的运用，开展菜篮子工程保险、科技保险等新型险种，深化保险参与社会管理的广度与深度。
山东省提出要加强与沪、深证券交易所、中小企业股份转让系统以及香港、新加坡等境外交易所深度合作，促进更多企业上市和上市公司再融资；鼓励有条件的上市公司进行战略性并购重组，提高山东上市公司整体实力和核心竞争力等。
出台《意见》是山东打造国内领先营商环境的需要。金融生态环境特别是为中小企业服务的金融环境，是营商环境建设的重要内容。
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山东民企众多，通过金融改革，解决中小微企业融资难的困境，不仅对于山东的经济发展大有裨益，对全国也会有很大的启示意义。所有这一切目标的实现，都需要懂金融官员的统筹布局、企业和企业家的身体力行,需要懂金融、懂实业的实干家在各地破题。山东金改启动，具有不同寻常的标本意义,值得期待。
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编辑：王得格 尤丽娜
