自2003年开始第一拨调控以来,进入落后产能名单的,已从最初的钢铁、水泥、电解铝三个行业,大幅跃升至目前的19个行业。究竟哪些产业经过了这十年慢慢的调控之路成为了产能过剩的重灾区,又为何会越调越严重?2013年10月6日国务院下发《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》这次的重拳出击能否扭转当前局面?
产能过剩何其多

  • 钢铁
  • 钢铁产能过剩超过30%。2013年国内粗钢产量较2012年同期出现明显增长,粗钢产量为7.122亿吨较去年同期增长9.3%。[详细]

  • 电解铝
  • 电解铝产能平均利用率为75%左右。我国电解铝产能从2003年的554万吨增加到2010年的2300万吨,当年实际产量只有1560万吨。[详细]

  • 水泥
  • 水泥产能过剩率达20%左右。2013年我国水泥总产量达24亿吨,水泥人均1.6吨,产能过剩近三成。[详细]

  • 铁合金
  • 铁合金全国产能利用率仅为48%,部分地区企业产能利用率仅为30%。在2013年淘汰落后产能企业名单中,铁合金企业共有184家,产能共计195.396万吨。[详细]

    产能转型路漫漫
    “怪圈”:年年淘汰年年多

    中国产能过剩问题缘何难解

    中国缘何走不出越调越重的怪圈

    宁亏死不停产 等政府救市

    钢铁价格最高时卖1吨钢可以赚到将近一千元,差不多相当于一部手机。2011年,卖1吨钢的利润相当于不到一公斤猪肉的价钱。到了2012年底,每吨钢的利润只有1.68元。企业的侥幸心理和地方政府的利益捆绑造成了产能过剩。 【详细】
    由于牵涉方方面面既得利益,产能过剩问题的处理并非易事。多年来的事实已证明,采取“头痛医头、脚痛医脚”的办法无法解决根本问题。【详细】
    政府职能部门的手伸太长,管太多。往往用政府部门的判断来代替市场的判断,又用这种判断去制订规则影响企业,再动用政府的力量去干预企业影响市场,其结果只能是越淘汰产能过剩越严重。 【详细】
    企业担心市场份额流失,同时为防止银行停贷,即使不盈利也维持生产。国内外需求均放缓,“硬过剩”明显,“两三年内难见回升迹象”。【详细】
    新增产能速度远快于落后产能的淘汰速度,是造成产能过剩的一个重要原因。于是颇为吊诡的一幕出现了:在严禁新增落后产能的三令五申之下,仍然出现了部分行业严重过剩的情况。地方政府出现违规审批的情况,这就很大程度上造成了现在的状况。【详细】
    保住钢铁生产,就是保住就业、保住GDP。在明知产能过剩和行业亏损的情况下,很多时候地方政府还不让减产,实在不行就政策补贴。【详细】
     
    产能过剩直接原因
     

    产能过剩直接原因

     

    盲目投资
    “一窝蜂”式的发展方式是导致新兴产业步入产能过剩的原因之一,僧多粥少的局面令不少企业被迫“出局”。

     

    低水平重复建设
    盲目建厂房、铺新摊子、买设备,低水平重复建设让产业患上了“虚胖症”,这是导致经济低下的一个原因。

     
    重拳出击
    质疑
    结语

    化解当前的产能过剩,需要政策发挥必要的引导、约束和保障作用。近年来,关于化解产能过剩问题已经出台了许多文件,可是产能过剩问题却愈演愈烈。如何确保政策落到实处,而不仅仅只是一纸空文,才应该是政府工作的重点,也是民众关注的焦点。

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    编辑:万琳 制作:王鑫龙

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