山东探索投融资体制改革 社会资本成新生力量

原标题：山东探索投融资体制改革

据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，济南到青岛的济青高铁近日开工建设。300亿元工程资本金，山东地方投资占到8成。济青高速铁路有限公司董事长姜长兴说，社会资本成为新生力量。姜长兴：“一方面是解决了我们的建设资金问题，还有一方面就是我们通过资金来源的多样化，来推进公司治理结构的规范化和科学化，这是推进投融资体制改革的核心内容。”

按照政策指引，社会资本进入山东重点投资领域有三种路径：有利润的项目直接市场化运作，利润不足的政府补贴或直接投资参股，没利润的就通过政府购买服务引入投资人。淄博宝洁环卫公司前不久投资4亿元修建城市快速路，同时获得快速路15年的经营权和道路两侧广告牌收入的回报。

公司副总经理丁国：“修建的城市快速路，我们的资本已经从路面渗透到了路基！”淄博市博山区住建局局长王功勋：“这条路老百姓期盼，却因为缺资金耽搁了三四年，现在终于上马。虽然是社会资本投资建设，但我们采取的是政府购买通行服务的方式，市民是无偿使用的。”

目前，山东省在生态环保、农业水利、市政基础设施等9大重点领域创新投融资体制，凡是法律法规没有禁止的领域，全面向社会资本开放。山东省发改委副主任秦柯：“打破玻璃门、弹簧门和旋转门，明确社会资本承担起公共服务提供者的职责，政府承担政府承担监督者、合作者的职责，进一步厘清职责的边界。这都有利于营造权利平等、机会平等、规则平等的投资环境，有利于盘活社会存量资金，形成多元化、可持续的资金投入渠道。”

仅仅13个重大基础设施项目，就吸引了7百亿元社会资本，从过去“看光景”到如今“唱主角”，民间资本在经济增长中发挥出越来越重要的作用。山东宏观经济研究院经济研究所所长高福一：“政府和社会资本合作机制的建立，使公共服务由‘政府供给’向‘合作供给’转变，从提供服务到购买服务转变。能够最大限度地盘活民间存量资金，激发民间资本活力，真正让民间资本‘唱主角、挑大梁’，更好地发挥投资对稳增长促转型的关键作用。”