山东坚持依法行政 法律顾问独立发表意见不受干涉

原标题：山东：坚持依法行政 打造法治政府

齐鲁网济南10月19日讯(山东台 王镇富 王玉栋 青岛台张海峰 曹明金) 山东各级政府把依法行政、加快推进法治政府建设作为全面深化改革的一项重点，提高行政决策科学化、民主化、法制化水平。目前，山东正在努力提高政府和领导干部运用法治思维和法治方式的能力，推动形成依法办事的良好法治环境。

据山东广播电视台新闻中心《山东新闻联播》报道，从7月底开始，山东博翰源律师事务所主任霍建平有了一个新身份——省政府法律顾问。履职两个多月，霍建平先后参与了省政府组织的钢铁产业转型升级专题会议、新型城镇化规划等重要活动，为政府提供法律咨询和监督。

山东博翰源律师事务所主任霍建平告诉记者，法律顾问从法律角度提出一些问题，供领导决策作为参考，有利于政府科学决策、依法决策，有利于政府更加依法行政，更好地符合广大群众的利益。

今年，山东省政府首次聘请15名专家、学者、律师担任法律顾问。他们不仅参与政府规章的论证、修改，还先后9次参与省政府专题会议和重大事项的研究论证，受邀为部分地方法治政府建设提看法。省政府明确规定，法律顾问承办省政府工作事项，有权独立发表法律意见，任何单位和个人不得干涉。

省政府法制办巡视员陈公雨表示，这一举措对山东省各级政府依法行政、民主决策、科学决策起了巨大作用，也大大提高了政府的公信力。

年底前，山东市、县级政府将普遍建立法律顾问制度，提高依法行政水平。

深化行政执法体制改革、相对集中行政处罚权是山东依法行政的另一个新亮点。去年，胶州市在全省开展了相对集中行政执法权试点，将城市管理、国土资源等7个部门的行政处罚权，一并集中到新成立的行政执法局统一行使。

胶州市阜安街道综合行政执法中队中队长李明臣表示，这一改革试点解决了以往多部门之间推诿扯皮、重复执法、多头执法的问题，提高了执法效率，也降低了执法成本。

去年10月，本届政府首次在网上公开向社会征集2014年立法项目建议，共征集了40多条，其中《省人口与计划生育条例》等5项建议被列入立法计划，这在山东立法史上还是第一次。

“我们政府在建规立制也好，决策也好，提高了民主性，也提高了科学性，同时也使相关规章制度和决策能够更加符合实情”，省政府参事邓相超表示。

目前，本届政府提请省人大常委会审议地方性法规草案16件，制定出台省政府规章22件，其中三分之二以上与民生息息相关。