古巴拟出台新《外国投资法》以推动经济发展

2013年12月23日 14:15
来源：国际在线专稿作者：闫明

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原标题：古巴拟出台新《外国投资法》以推动经济和社会发展

国际在线报道（记者闫明）：古巴国务委员会主席劳尔·卡斯特罗21日表示，古巴政府正在草拟一部新的《外国投资法》，并于明年三月提交给古巴全国人民政权代表大会进行表决。新的《外国投资法》将会积极推动古巴经济和社会发展。

在当地时间21日闭幕的古巴第八届全国人民政权代表大会第二次全体会议上，古巴国务委员会主席劳尔·卡斯特罗宣布，政府已经制定出完善的外国投资政策，将在明年三月提交给古巴全国人民政权代表大会进行表决。他强调，外国投资对于推动古巴经济和社会发展有着特别重要的意义，但他没有透露法案的更多细节。

在会议上，劳尔还宣布，古巴首个“发展特区”马列尔港的首批码头有望于明年1月投入使用。他表示，马列尔港发展特区将会成为吸引外国投资的阵地，也会成为现代化技术和管理经验的试验田。进驻马列尔港的外国公司将会享受免除税收十年的优惠政策。他强调，建立这个发展特区包含了古巴共产党通过的300条政治、经济和社会发展的指导性方针，古巴的变革进程不会急功近利，也不会停滞不前。

马列尔港位于古巴首都哈瓦那以西50公里，占地面积400多平方公里。今年4月5日，古巴政府决定在该港建立“发展特区”，以吸引外资和先进的技术并扩大出口。到2015年，马列尔港有望成为加勒比海最大的集装箱处理港口。

目前古巴所施行的《外国投资法》颁布于1995年。根据法律，除了国防、医疗卫生和教育领域外，所有的经济部门都向外国资本开放。外国投资者可以采用合资企业、国际经济联合体和外资独资公司这三种形式在古巴投资。法律规定了对外国投资者的保障制度，也规定了对外国投资者的一些限制。不过近些年来，古巴政府一直都没有对外公布该国的外国投资情况。有国外媒体报道称，古巴有400多家外资独资或合资企业，涉及矿业、石油勘探开发、旅游、建筑等领域。不过古巴共产党机关报《格拉玛报》2009年底透露，受国际金融危机、古巴国内经济困境和美国制裁的影响，当年古巴国内的外资企业从314家减少到258家。

对于古巴这样一个内部仍在实行计划经济体制、外部又面临美国经济制裁的国家，外资公司的发展在该国显得举步维艰。虽然自从2011年古巴共产党第六次全国代表大会胜利召开以来，古巴国务委员会主席劳尔·卡斯特罗逐步推出了一系列的经济模式更新新举措，不过对古巴经济和社会发展来说，这还仅仅是迈出了第一步。　