山东金改再按“快进键” 给小贷公司“松绑”
编者按：昨天，《山东省人民政府办公厅关于鼓励和支持小额贷款公司发展有关事宜的通知》(通知)正式发布，当天，作为全省企业股权将以平台的齐鲁股权交易中心完成公司制改造，标志着我省股权交易市场建设迈出重要步伐。自8月7日《关于加快全省金融改革发展的若干意见》后，备受关注的山东金融改革就按下了“快进键”，各种创新举措相继实施，10月9日，省政府批复了《加快齐鲁股权托管交易中心改革发展试点方案》，10月31日，省政府出台《关于进一步规范发展民间融资机构的意见》……各种相关政策频频出台，为打造山东金融新版图排兵布阵。
原标题：减少地域和融资限制山东给小贷公司“松绑”
商报济南消息(记者 牟月 通讯员 何元) 6日，记者获悉，昨天我省正式发布规定，将小贷公司主发起人及其关联方持股比例上限由49%提高到51%，取消本县(市、区)股东持股比例不得低于60%的限制，……这一系列规定被业内解读为为小贷公司“松绑”。这也是继8月7日《关于加快全省金融改革发展的若干意见》后，进一步加大金融业改革力度。
破除地域限制
《通知》中规定，在坚持主发起人本地化的基础上，将主发起人及其关联方持股比例上限由49%提高到51%，取消本县(市、区)股东持股比例不得低于60%的限制。但是，总资产不低于50亿元、资产负债率不高于65%且前2个年度连续盈利的国内企业或境外机构，拟发起设立注册资本在2亿元以上的小额贷款公司，经批准可不受主发起人及其关联方持股比例上限、发起地域、设立家数的限制。
取消地域限制的不仅仅在这一方面，对小贷公司的经营范围上也有体现。《通知》中提出，保持县(市)设立的小额贷款公司经营区域不变，稳步扩大城区小额贷款公司经营区域。在设区市某个区设立的小额贷款公司，连续2个年度分类评级达到Ⅰ级的，允许其经营范围扩大至本市其他区。
首次获得私募债券“融资权”
《通知》同时指出，贷款经营继续坚持“小额、分散”原则。小额贷款的限定标准由100万元提高到200万元，70%的资金应发放给单户贷款余额不超过200万元的小额借款人，其中，单户在50万元以下的贷款不少于20%。
鼓励小额贷款公司通过发行私募债券、中小企业集合票据、资产转让、资产证券化等方式，借助资本市场依法合规开展直接融资。小额贷款公司各类债务融资余额总计不得超过注册资本的2倍。
山东大学经济学院教授李铁岗认为，这一规定，意义最大，首次明确鼓励小贷公司通过发行私募债券等方式直接融资，要知道的是，此前普通企业发行私募债券都比较困难。
金改主要内容要点解读
助力小微企业融资
加快发展直接融资
发展民营金融机构
建立济南区域金融中心
建立青岛财富管理中心
发展股权交易市场
加快金融对外开放
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