烟台出境申请成新常态 上半年出境申请增3成

烟台出境申请成为新常态上半年全市出境申请增3成

水母网8月27日讯（YMG记者苗春雷摄影报道） 昨天，记者从烟台市公安局出入境管理分局了解到，上半年我市出境申请达91000多件，比去年同期增长近30%。市公安局出入境管理分局分析认为，该数据延续了2010年后我市出境申请高速增长趋势，预计以后几年还将保持高增长势头。

出境申请连创新高

昨天早上10点20分，在市公安局出入境接待大厅，几十名前来办理出境证件的市民坐在休息区等候叫号。民警张婷婷边忙着办证边告诉记者：“从上班开始，申请办证的市民一直不断流。前台受理民警连喝口水的功夫都没有。”

她的叫号系统里有6位市民正在等候，相比之前动辄三四十位的情况，已经改善了很多。“这得益于出入境管理部门实施‘三表合一’、在芝罘区设立接待大厅、开通预约办证等便民利民措施，办证效率明显提高。”张婷婷说。

市公安局出入境管理分局提供的数据显示，今年前6个月，我市共办理普通护照、往来港澳通行证和签注、往来台湾通行证和签注等证件申请91000余件，去年全年也只不过13万件。也就是说，与去年同期相比增加近30%。“烟台现在的办证量与青岛、济南一起稳居全省第一梯队。”市公安局出入境管理分局综合大队大队长李志强介绍说。

记者了解到，我市出入境办证高速增长，是延续了往年的高速增长，并非今年才有的。李志强回忆说，从2010年左右，每年都能增长大概百分之二三十，显示出本地出境需求强劲。

出境申请呈现平民化

记者了解到，在出境申请中，县市区的增长趋势明显。数据显示，上半年我市多个县市区办证数量超过5000件，实现了大幅飞跃。

出入境是对外交流的一个缩影，也是经济社会发展的“晴雨表”。李志强认为，从出入境人数连年攀升可以看出，作为一个对外开放城市，市民出境探亲、旅游、商务考察等越来越多，显示出我市对外经济、文化、社会交流日益频繁。

出境人数连年增加，得益于出入境方式和出入境渠道的多元化。“烟台往来境外的航班越来越多，仅8月份就有烟台—仁川—济州岛开通中华泰山号豪华邮轮等新的出行方式启动，市民出境越来越方便。另外，与出入境管理部门近年来持续不断的推出各项便民利民措施，形成政策叠加效应，出国境办证不再成为困扰群众的难题。”李志强介绍说，通过各种便利条件的不断积累，逐渐形成一个连年高速增长的效应，吸引越来越多的市民走出国门，出境越来越平民化、大众化。

上半年出境游增长20%

在出境申请中，出境游的比例颇高，出境游在市民中越来越普遍。市旅游局统计数据显示，上半年，我市通过本地旅行社出行的人数为4.8万人次，去年同期为4万人次，即今年同比增长20%左右。

烟台国旅副总李军告诉记者，随着中央政府反腐力度加大，今年上半年旅游环境发生变化，通过旅行社出行的主体也发生明显变化。“目前企事业单位组织的团体游明显减少，与之相反的是散客游明显增加。团体与散客的比例，由之前的6:4变成3:7。而且，这是个长期的趋势，旅行社已经感受到这种影响。”李军分析说。

法律法规的调整，也刺激了今年旅游市场的增长。业内人士分析，去年年底《旅游法》修订后，导致旅游费用一度出现大幅上涨。随着今年旅游市场恢复理性后，旅游费用开始下降，某种程度上刺激了旅游消费。“根据暑期的火爆情况，可以看出散客市场的表现优于预期。”李军预计，今年仅通过烟台国旅出境游的人数大概能增长10%左右。“毕竟老百姓的日子越来越好过，越来越注重享受品质，所以预计这个朝阳产业肯定会保持增长。”他说。