烟台版图刷新速度惊人 30年“胖”了近7倍

原标题：烟台30年“胖”了近7倍

我市版图刷新速度惊人，三张规划图展示出“大烟台”的跨越式发展。

这30年，您知道烟台“胖”了多少吗？昨天，烟台市规划局公布了一组数据：烟台城市人口由1978年的20万人，增加到如今的180万人，增加了9倍。烟台建成区面积由1978年的不足30平方公里，到目前的200平方公里，增大了近7倍。

烟台曾先后于1985年、1994年和2006年，完成了三轮城市总体规划的编制，昨天，烟台市规划局首次披露这三版城市总体规划的核心图纸，这三张规划图也展示出“大烟台”发展版图。

烟台变“胖”测绘员线路变远

烟台市规划信息中心主要担负烟台市1：1000地型图测绘、数据采集和对外供图服务。昨天，记者来到市规划信息中心，在工作人员张胜国办公桌的身后，一张烟台轮廓图上面像十字绣一样划着很多小格子，每个格子里面都有编号。“这是市区南到院格庄，北到芝罘岛，西到夹河，东到辛安河的一个编号图，这上面有2289个编号，每个编号都能打开对应地图。”张胜国拿出一张1992年绘制的莱山区埠岚区域的地图对比道：“通过烟台市版图，可以看到烟台市这几十年的变化。看，埠岚村原来平房多，现在楼房多，1992年那阵，平房布局较为混乱，道儿也窄，根本看不出绿地。”再看新版地图，高楼林立，小区楼群方方正正。

回忆这几年的绘图经历，张胜国告诉记者：“以前我们测绘最远的也就是幸福和黄务，那时批的项目数量少、单体多，有时候测量一个项目一上午就收工了，现在得跑桃村、福山等县市区，一个项目连片规划开发，完成一个得干3－5天！”

从一张张烟台地图上，城市变化的脚步清晰可见。“上世纪八九十年代烟台市只有几个大型居住区，一览无余。现在你看看，密密麻麻的。以前只注重住宅，现在，图上多了风景区、幼儿园、托老所和健身场所。”张胜国说。

城区组团越来越“胖”

“烟台原为地辖市，1983年原烟台市与福山县合并，组建为省辖市。1984年国务院批准烟台为对外开放城市，建立经济技术开发区，从而烟台进入了一个新的发展时期。”走进烟台市规划展览馆，馆长钟笑南为记者介绍三张规划图的演变过程。

站在1985年版《城市总体规划》前，记者发现，烟台城区很“瘦”，“你看，它分为芝罘城区、福山区、开发区及八角、马山寨两个弹性区，芝罘城区作为中心城区，包括旧城区、西郊区、东郊区、西沙旺片、南郊区。”

到了1994年的版图前，烟台规划图上初家、牟平、黄务、福山等几个区域明显变“胖”。“这一时期的烟台划分为由芝罘、福山、开发区、黄务（原南郊区）、初家、莱山、牟平、八角等8个组团10个片区组成的带形组团结构。”

到了2006年版的《城市总体规划》图前，记者发现，主城最大的变化是市区范围变大了，随着城市规划框架的拉开，建设开发的新项目竣工，各个地块连接起大烟台基本框架。

钟笑南介绍，这30年来，烟台各城区组团从各不联系、地块零打碎敲，到各区组团分别“长胖”，最终联成一片的城区。

“胖”得最明显的是芝罘区

“20世纪80年代期间，烟台市城镇空间地域扩展　年　增　长　速　率　高　达22.54%，这主要是得益于烟台市的几次重要机遇：1984年烟台被确定为14个沿海开放城市之一，1986年环渤海经济区成立，1988年国务院批准建立山东半岛经济开放区。”鲁东大学地理与规划学院吴孟泉副院长、副教授曾利用陆地卫星TM 影像、SPOT5影像数据，对近年来烟台市建成区的扩展过程进行了监测分析，结果表明，烟台市建成区的扩展基本上呈现出以芝罘区旧城区为中心向四周扩展的方式。“30余年间，烟台市城镇空间地域扩展的特征比较复杂，在东、西、南、北四个方向均有所表现。”吴孟泉说，向东主要是在一定限度内沿海岸线向东南方向蔓延扩张；向北主要表现为20世纪80年代在老城区基础上急剧扩张至幸福镇北部的沿海滩地区域，除此之外，还包括不同时期向芝罘岛区域的蔓延扩张；向西主要表现为20世纪80年代设立经济技术开发区而带来的夹河以西大范围区域的开发建设等；向南主要表现为在烟青路、烟威路、铁路3个增长轴以及福山区、世回尧镇、黄务镇、初家镇、莱山机场以及新市政府办公区等几个增长点的带动作用下的“藤蔓式”扩展过程。