烟台政策扶持 破解百姓创业“四大难”

原标题：烟台多方面政策扶持 破解百姓创业“四大难”

6月26日讯“难找切入口、启动资金不足、缺少社会经验”，这些“拦路虎”，让创业者顾虑重重，既影响到创业意愿到创业实践的创业率，也影响到创业启动后的创业成功率。

为帮助创业者减轻创业阻力，助推市场主体发展，促进创业带动就业。烟台市高度重视以创业带动就业，从项目推介、启动资金、创业孵化、后续跟踪服务等诸多方面入手，清除创业拦路虎，为百姓创业保驾护航。

项目推介，“推”进创业落地生根

“有句俗语说，茶壶里贴饼子———无处下手，这真是我在选项目时的真实写照，感觉项目很多，却又不知如何选择”，大学生张强诙谐地说，“走，请你‘喝水去’，这是现下大学里很时髦的话呢，他们说的‘喝水’就是‘奶茶’，幸亏有创业专家的指导，让我在就业服务部门储备的项目库里，选择了‘时尚饮品店’项目。”张强的话里透着感激。在专家指导下，张强将店址选择在大学临街店铺，现在拿下了烟台（及下属县级市）代理权，小店经营得顺风顺水。

创业难，很多人发愁没有赚钱的项目。市劳动就业办公室从2011年引入使用CETIC就业服务平台，对有创业意愿的拟创业者开展职业素质测评，引导并指导拟创业者根据兴趣爱好、客观条件和自身素质做出创业SWOT分析，客观的认识自己创业的竞争优势、竞争劣势、机会和威胁。同时建立创业项目库，通过社会公开征集、创业成功者提供以及其他途径等形式征集创业项目，通过组织专家评估，优选市场前景好、操作性强、风险少，相对有保障的创业项目。目前已储备项目1000余个，涉及居民服务、机械加工、工艺礼品、农林牧渔等10多个行业。“除了不定期开展项目推介会，劳动就业办公室还通过网络等推介，有需要的创业者可以登陆烟台创业网，或者到烟台市人力资源大楼二楼项目查询机现场查询”烟台市劳动就业办公室副主任彭文瑞对记者说。

“快易贷”，“贷”动百姓创业梦想

10万元，对创业者李红来说可谓一场“及时雨”，生意能继续下去了，全家人的生计有了保障。今年45岁的李红下岗后开了一家服装店，去年由于资金紧张，小店眼看支撑不下去。就在这时，小额担保贷款的迅速到位，解了她的燃眉之急。

为进一步提高小额担保贷款工作效率，市劳动就业办公室组织开展了小额担保贷款“快易贷”活动，全市新增经办银行25家，累计达到46家，既方便了群众申请办理小额担保贷款业务，又在经办银行间引入了竞争机制。

烟台实施“快易贷”承诺制，担保公司和各经办银行签订了《小额担保贴息贷款“快易贷”承诺书》，对办理时限、压缩资料以及群众满意度等方面做出具体承诺。通过定期对经办银行、担保公司的业务量、业务办理时限、压缩申请资料及群众满意度等情况进行评估，并利用人力资源大厅设置公示栏进行定期公示，以此激发经办部门的积极性，提高小贷业务的办事效率，达到“贷款咨询一次性告知、贷款资料一次性核实、贷款考察一次性进行、贷款审批一次性办结、贷款额度一次性最高、贷款发放一次性到位”，工作时限从原来的18个工作日降到10个工作日。今年截至目前，已发放小额担保贷款1.6亿元，扶持近千人创业；发放“创业场所租赁补贴”、“一次性创业补贴”、“社会保险和岗位补贴”、“一次性岗位开发补贴”等256万元，帮扶范围覆盖了高校毕业生、失业人员、返乡农民工等所有创业人群。

孵化服务，“孵”出小荷尖尖角

“这里的条件太好了，有多功能会议室、企业沙龙、商务洽谈区，为我们体面地会见客户提供了便利，这样我们就可以更好地拿下订单了！”创业青年王金涛，经营着一家手板模型，项目市场前景明朗，但是因为资金短缺只能将场地租在偏僻简陋的居民楼上，这样的办公环境，使得他每每招用一个员工干不了几天就走人了，留不住员工致使他有订单也不敢接。2011年，在就业服务部门的帮助下入驻了烟台市大学生创业园。入驻创业园后，良好的环境为他商务洽谈和员工招聘提供了便利，企业走上了良性发展的轨道。

创业孵化基地、园区在创业者聚集的同时，更带动了人才、技术、资金、资源等诸多创业元素的集聚，降低了创业成本，形成了“集聚效应”；从生产经营场地到小额担保贴息贷款、各类创业补贴，从免费提供创业能力测试、创业指导、政策咨询和信息服务，到提供法律、会计、审计、评估、专利、金融、企业管理、人才培养、战略设计和市场营销等多种创业优惠政策叠加，扶持力度更大，关注度更高，使创业者的创业之路走得更快更好。截至2013年底，全市已有孵化基地57家，有10659多家企业入驻，带动就业2.8万人。2014年预计投资10亿元，在全市范围内新（改扩建）孵化基地15处，建设总面积达40余万平方，可入驻企业1600余户。

跟踪陪伴，“伴”出硕果累累压枝

为弥补创业者经验缺乏的短板，市劳动就业办公室成立了创业专家志愿团，提供跟踪服务。李林园就是受益者之一。2011年，李林园新开张了一家社区口腔诊所，技术还不错，但是顾客却是门可罗雀、星星散散，对此他一筹莫展。专家志愿团在巡诊时了解情况后，建议他思路不能仅仅局限在口腔技术上，要抓住社区服务的特点。在专家的指导下，他改善了卫生条件，提高服务水平，让客人一进门就能感受到家的感觉；同时针对社区客户群体主要是老人、儿童的特点，选择在儿童节、重阳节等时间段发放宣传册、优惠卡片，建立老年档案，让利于群众。目前李林园的口腔诊所做得顺风顺水，又新增了一个店面。

像李林园这样得到专家志愿团指导、服务的创业者还有很多。近年来，烟台市在做好创业政策落实，注重创业前期指导以及资金、培训支持，把创业者扶上马的基础上，积极壮大创业专家咨询顾问团，探索性地引进专家志愿团管理，发挥创业导师的智慧与力量，狠抓创业指导与后续跟踪服务，争取再送他们一程。目前，已储备各类创业导师400余名。通过专家巡诊、举办创业沙龙、“一对一”辅导等形式，对创业后经营管理中遇到的问题进行跟踪服务，帮助企业克服成长过程中的困难瓶颈，构成了创业服务强大“智囊团”，切实提高了企业存活率。