公务员考录：眼向下 分类考 严考纪（前沿观察）

根据不同岗位需求分级分类考试

如何让公务员考录更有针对性，如何选出更加符合岗位要求的优秀人才，这是公务员考录完善的重要方向，分级分类考录成为解决这些问题的有效途径。

我国公务员分级分类考试已有十多年的探索。2002年全国公务员管理会议确定了“分类考试、突出能力、定时定期、方便考生”的公务员考录工作原则，并在之后的中央机关公务员录用考试中将招考职位区分为A、B两类，在考试科目、考试内容及能力测查重点等方面两类职位有所区别。2006年颁布的公务员法首次明确将公务员职位划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等三类，考试内容根据职位不同分别设置。

2016年公务员考录对省级以上机关和市（地）级以下机关职位分别命制公共科目笔试试题，指导海关、国税等中央机关直属机构系统结合本行业特点自主命制面试试题，进一步提高试题的针对性和实用性。对银监会、证监会特殊专业职位和外交部、商务部等部门的非通用语职位，继续实行“2+X”考试模式，即除行政职业能力测验、申论两门公共科目考试外，考生还需要统一参加专业科目考试或外语水平测试，突出对专业能力和素质的测查，以满足招录机关实际用人需要。

刘旭涛认为，分级分类考试能够根据不同岗位的不同需求，考察人才的相应能力，选出最适合该岗位的人才。与此同时，分级分类考录也和将来公务员的待遇晋升挂钩，“这实际上提供了公务员的多职位途径发展，如果是综合管理岗位，在县城里可能很多人干一辈子只是科级干部，但是在专业技术岗位，除了职务晋升还有职称评级，待遇也会随着职称评定而提高，这就形成了正向激励机制。”

值得注意的是，2016年公务员考录明确规定“现役军人、在读的非应届毕业生、在职公务员和参照公务员法管理的机关（单位）工作人员，不能报考”，这被外界解读为首次仅面向体制外考录。实际上，这只是将公务员遴选与公务员考录两条“通道”进行了明确划分。

2013年颁布的《公务员公开遴选办法（试行）》对公开遴选考试的方式进行了明确规定。随着遴选机制的进一步完善，这一选拔方式更适合选拔在职公务员。