日照市人大常委会首次专题询问 向水污染“亮剑”

原标题：向水污染“亮剑”

本报记者孙向阳

“省控断面水质超标具体状况是什么？”

“对老城区雨污分流管网建设，有没有具体的规划？”

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8月26日下午，市十七届人大常委会第十八次会议水污染防治专题询问现场，一边是常委会组成人员连连发问，一边是市环保、畜牧、住建等14个部门负责同志逐一作答。“这个问题我还要追问”“请对这个情况作一下详细说明”的声音，不时在会场响起。“问到了点子上，答得很坦诚。这种面对面的监督形式，感到很过瘾、很有劲。”列席会议的李淑萍代表感触颇深。

这是市人大常委会首次开展专题询问，也是今年监督工作的“重头戏”。对这次专题询问，市人大常委会高度重视，市委书记、市人大常委会主任杨军专门作出批示，提出明确要求。市人大常委会做了大量的前期准备工作，研究制定了《专题询问暂行办法》，特地邀请省人大常委会办公厅负责同志作专题辅导报告。针对群众关注的水环境热点问题，组织委员分组到有关部门、区县进行实地调研，掌握了大量的第一手资料。

专题询问采用“一问一答”形式进行，市人大常委会第一副主任黄金华主持会议，特地提醒道：“询问人要直击问题实质，应询人不要回避矛盾和问题。”

秦嗣忠委员第一个发言询问：“从我们调研了解的情况看，水环境安全形势依然严峻，有些区域甚至有污染加重趋势。我市水环境状况到底处于一个什么样的水平？”

“我市水环境形势，总体上是安全的，这一点请大家放心。”市环保局局长王世波同时坦言，“从面上工作看，城市趋好，但农村堪忧。”

刘玉海委员提出的问题颇有“火力”：“农村污水处理严重滞后，大都直接流入河沟。解决这个问题，有没有一个时间表？”市住建委副主任董向阳表示，“计划到2015年，全市80%以上乡镇实现污水处理。”

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专题询问是指依照法律规定，在举行人大常委会会议时，就代表和群众普遍关心的社会热点问题，由常委会组成人员提出询问，有关部门负责人到会回答询问、作出解释、答复质疑的一种监督形式。

“一些养鸭户用烧碱冲刷鸭舍粪便，废水直接排入河沟。在群众利益与污染防治之间，如何做好权衡？”张守厚委员直击畜禽养殖污染治理的关键。

“我再问一个问题。”听完市畜牧局局长尹永向的回答，张守厚意犹未尽，再次发出追问。整个询问下来，像这样紧问不舍的场景时有发生。

申永娜委员告诉记者，她参加了市人大常委会组织的水污染防治法执法检查，还和其他委员一起，到马陵水库周边、营子河上游综合治理、陈疃镇石材加工后续整治现场进行了调研。“只有知道老百姓关注什么，才能问到点子上。”

8名常委会委员先后发言询问，提出12个问题。原定一个半小时的询问持续了两个多小时，仍有委员表示“还有问题想问”。

800多家农村公共供水厂，符合卫生许可条件并取得卫生许可证的只有少数几家，如何保障农村饮水安全？

有没有切实可行的应对方案，遏制沿海地下水位下降、水质恶化的趋势？

户部岭水库、巨峰水库等水源地及乡镇级集中式饮用水源地尚未划定保护区，科学调整水源地保护区规划布局，何时尽快实现？

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这是一些委员在此前的审议中提出的问题。

列席会议的副市长陈刚表示，针对大家提出的问题，市政府将逐项制定措施，全力抓好落实，努力给常委会组成人员和公众一个满意的回答。

专题询问，始于“问”，不止于“答”，其目的是要通过“问”来督促政府解决问题、改进工作。黄金华强调，“市人大常委会将会认真汇总审议及询问情况，形成审议意见转交市政府研究办理，共同推动水污染防治工作取得新成效。今后，专题询问将纳入常委会监督工作之中，逐步实现制度化。”