济南人大代表追问老建筑保护 政府回应称推动立法

 原标题：济南人大代表追问老建筑保护 政府回应将推动地方立法

有关部门现场答复济南市人大代表梁凡的建议

一座刚刚修复好的百年老建筑四周被挖空，老建筑在一个4米高的土堆上，成为一个“孤岛”。（网络图片）

齐鲁网济南1月13日讯(记者 张帅)2013年11月起，齐鲁网推出系列报道《济南：老宅保卫战》，集中报道了济南在老建筑保护方面的成就和经验，也曝光了一批年久失修急需保护的百年老宅，连续刊发的报道引发了社会各界的广泛关注。

今天上午，在正在召开的济南市两会上，济南市人大代表梁凡建议，有关部门应该加大对于老建筑的保护工作，该建议得到了济南市规划部门的积极回应。

记者调查：六年间济南200余条老街巷消失

2002年，随着推土机的轰鸣，承载着济南岁月沧桑的老街县西巷因城市扩建被拆除，并以3.07亿元的“高价”被拍出。2005年，济南五龙潭公园内一块新立起的镌有“东流水街”四个遒劲大字的纪念碑，这条曾被济南市民评为20条“市民喜爱的老街老巷”中的东流水街，如今只见碑志不见街。

而济南人印象中最深刻的则是老火车站的拆除，在时间过去近20年过后，济南人越发的怀念曾经见证过无数历史岁月的老车站。

位于济南市市中区的闹市中，静静地立着一座大宅，与周边的高楼大厦显得格格不入，这便是济南红卍字会诊所旧址。这栋曾经经历无数风雨的老楼，如今却面临着尴尬的处境，一栋建筑归属于两个不同的部门，前院归文化局，后院归劳动局，权属不明的老楼成了无人问津的角落。

有着“济南市井活化石”美誉的宽厚所街，曾经被《济南市城市总体规划(2005年—2020年)》列入需要保护的历史文化街区，而今，宽厚所街已经不复存在，只保留了孤零零的一栋金家大院。

齐鲁网记者前期所做的调查采访显示，仅2004年到2010年六年间，济南就先后有200余条老街巷成为了历史。

城市在发展的进程当中如何有效的保护自己的风貌特色，存在其中的老建筑如何能够妥善的得到处置，在齐鲁网前期的采访过程中，市民、专家、官员都对这一问题给出了内容多样的答案。

代表追问：政府应加强对老建筑保护

据了解，近几年济南市规划局与文物部门陆续开展了多次普查工作，先后公布了四批文物保护单位和一批历史优秀建筑。2013年，济南市规划局局结合芙蓉街——百花洲历史文化街区、将军庙历史文化街区保护规划的编制工作，对两街区内的老建筑进行了一次全面的摸底调查。

梁凡认为，有关部门虽然对老建筑的保护做了大量工作，但由于缺乏相应的法律制度，济南市老建筑保护工作仍然不同程度的存在着法规不全，概念不清，重视不够，毁损严重，利用不好等现象。他希望有关部门从弘扬城市文化，保护城市之魂，强化城市之根的角度，继续加强市区有一定历史文化价值的老建筑的保护工作，为城市发展奠定丰富的文化底蕴。

梁凡建议，有关部门应当进一步健全相关法规，明确老建筑保护的概念和标准，通过调查摸底搞清老建筑村里，明确保护措施。

政府回应：将推动地方立法保护

对于梁凡提出的问题，济南市规划局相关负责人表示，目前无论是国家法律法规体系中的《历史文化名城名镇名村保护条例》、《文物保护法》，还是济南市地方法规体系中的《济南市城乡规划条例》、《济南市文物保护规定》，虽然对老建筑保护提出了一些要求，但大多比较笼统，并未针对老建筑保护出台专门的法规，对划定保护建筑名单、明确保护责任主体、规范老建筑的管理等工作十分不利。

下一步，济南市规划局表示，将结合“进一步健全相关法规，明确老建筑保护的概念和标准”等建议，衔接有关部门，积极推动济南老建筑保护地方立法工作开展。同时济南市规划局将根据自身职责，根据相关规划研究成果，针对老建筑规划管理中的技术问题制定专门的建筑间距、建筑高度与高层控制、外立面材质色彩控制、防火要求等方面的技术规定，做好老建筑的规划管理工作。

规划局表示，下一步将结合梁凡“进一步调查摸底、摸清存量”等建议，继续深入开展老建筑的规划调查、梳理工作。