多地政府购买服务密集启动 需严防政策跑偏

原标题：多地政府购买服务密集启动 需严防政策跑偏

央广网财经1月28日消息 据经济之声《天下财经》报道，在相关指导意见发布后，政府购买服务成为公共管理领域的一个热点，各地相关的动作也逐渐增多。天下财经梳理发现，最近密集启动的地方政府购买服务举措涉及面愈发广泛，在满足公众需要的同时，也给保持政策的初衷带来了挑战。

陕西西安昨天审议通过《政府向社会力量购买服务的实施意见》。明确从2015年开始，西安市将在基本公共服务领域试点推开政府向社会力量购买服务，具体涵盖公共教育、劳动就业服务、人才服务等十多个事项。

政府购买服务全面推开，这被称为是：百姓点餐，政府买单。类似西安的做法其实已经有了不少先例。江西南昌最近也出台意见，提出从今年起，逐步加大政府向社会力量购买服务的力度。南昌列出的清单同样包罗广泛，涉及教育、就业、社保等多个领域。

此外，安徽合肥等城市还列出了政府购买服务的具体清单。这些都表明，相关工作已经由省级推进到市级。值得注意的是，集结号吹响的同时，需要防止政策跑偏。

福建福州的一个举措就引发了争议。福州最近下发的指导意见明确，由各级政府指定一家国有企业，统一购买商品房和安置房。政府购买房屋的目的也很明确，是要作为安置房，保障需求。

但也有人指出，这是一个地方政府对房地产进行救市的新招。中原地产首席分析师张大伟表示，这一政策对购房者而言，将有托底的作用。另外，由于政府购房的价格，相对于市价要打八五折，也有分析认为，这种做法扰乱了市场的价格信号。

本来是“好主意”，却可能因为政策的离心力而“里外不讨好”，政府在购买服务时，如何避免这种现象出现呢？中国人民大学公共管理学院教授杨宏山认为，关键是要弄清自身的角色。

除了政策跑偏，政府购买服务在推进的过程中还遇到了其它问题。比如，在早就开始试点政府购买养老服务的上海，由于实行的是半承包模式，一些养老服务提供商反应利润太低，甚至遭遇了亏损。对此，杨宏山认为要对政策保持一定的耐心。