垦利县食药监局打造“12345”工作新思维

山东卫生新闻网讯2014年，是食品药品监管系统全面承接和履行监管新职能的开局之年，也是食品药品监管新机构打基础谋发展的关键之年。垦利县食药监局结合党的群众路线教育实践活动，围绕群众反映强烈的突出问题，提出“12345”工作新思路，着力解决难题，为群众饮食用药安全保驾护航。

一个目标：建设“食安垦利”。坚决贯彻“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，确保广大人民群众“舌尖上的安全”的工作要求，严厉打击涉及面广、社会影响大、群众反响强烈、带有行业“潜规则”性质的危害食品安全违法犯罪活动，形成高压威慑态势，促进我县食品安全形势持续稳定好转。

两个依托：一是行业自律。引导食品药品企业建立食品药品专业协会等组织，通过他们自我管理、自我约束、自我监督、自我发展，实现凝聚行业力量、整合行业资源、搭建合作平台、加强行业自律的目标。同时，通过加强教育培训，切实让食品药品经营企业树立起“企业是第一责任人”的意识，有效促进食品药品行业自律诚信经营。二是社会监督。将动员群众参与、鼓励社会团体参与、支持新闻媒体参与和鼓励社会各界人士依法参与相结合，畅通12331投诉举报渠道，充分发挥信息员、协管员和特邀监督员的作用。通过“我执法、你参与”等各种活动，激发公众参与食品安全的热情，营造“人人关心食品安全、食品安全关乎人人”的浓厚社会氛围。

三个建设：一是强基层建组织。健全和完善乡镇基层和村级食品药品监管队伍，加强社区（村、居）信息员和协管员队伍建设，深入推行基层食品安全网格化监管，整合基层食品安全监管力量，建立起最完善的覆盖全过程的监管网络。二是打基础提能力。借助这次党的群众路线教育实践活动的春风，强化学习、整顿纪律、转变作风，完善管理制度，抓好规章制度的落实，进一步提升监管队伍的整体素质和监管人员的监管能力，真正打造一支政治素质高、工作作风扎实、专业知识完备、业务精通、敢于监督、善于创新的职业化、专业化队伍，切实撑起人民群众饮食用药安全的“保护伞”。三是抓基本促规范。继续开展精细化管理，规范工作运行，将工作内容精细化，工作任务标准化，审批工作流程化，服务企业优质化，监管成本最低化，使食品药品监管工作更精、更准、更细、更实、更严。

四个环节：是食品种植养殖、食品生产、食品流通和食品消费。要实现食品安全监管从田间地头到餐桌的全程监管，就要把食品源头污染的治理向“两头”延伸，即一头向农业投入品的监管延伸；一头向食品生产、加工和消费环节延伸，做到节点信息互联互通，形成完整的流通信息链条和责任追溯链条的一种体系。

五项重点：一是日常监管。加强食品安全日常监管。深化风险排查，不断推进食品安全重点问题的整治。严防不合格产品流入市场，深入推进垦利县学生饮食放心工程三年行动计划和以粮油、奶、肉、蔬菜等为重点的大宗食品放心工程建设。二是专项整治。今年，我县将围绕消费量大、安全隐患多的重点品种和重点区域，集中力量开展学校食堂、肉及肉制品、农村食品安全等专项整治，严惩重处违法犯罪，着力解决突出问题。三是信息化建设。建立并完善监管对象动态数据库、信息发布系统、追溯系统、官方微信等，通过监管手段的现代化和方式的信息化，有力地提高监管工作效率和质量，推动全县食品药品监管工作再上新台阶。四是诚信体系构建。实施食品安全“红黑榜”制度，完善药品诚信评价标准及信用信息征集、评价、公示等制度，不断创新工作方式方法，通过开通官方微博、微信等形式，及时向社会公开食品药品经营企业经营行为，披露企业守信经营及违法行为信息。健全褒奖守信、惩处失信的激励约束机制，让诚实守信的企业获得更大的效益，让见利忘义的企业在市场当中寸步难行。五是品牌塑造。鼓励企业塑造自己的品牌，利用政策、信息和技术优势，帮扶相关企业转型升级，破解难题，树立品牌，促进医药、食品经济健康发展。对于形成品牌的企业从正面进行宣传，在资金、产业导向、奖金奖励等方面给予优惠扶持。与此同时，加强配套体系建设，推进特色餐饮文化建设，借鉴、融合各地菜品和美食文化，鼓励企业大力开发绿色、营养、健康菜品。