改革开放35年经济述评：结构优化 更上层楼

原标题：人民日报评经济发展成果：结构优化更上层楼

制图：张芳曼

农业基础更坚实，工业实现新跨越，服务业迎头赶上；消费、投资、出口“三驾马车”共同发力，拉动经济持续增长，结构日趋稳定合理；西部大开发、振兴东北、中部崛起，区域发展向纵深推进；城镇化迈出新步伐，城乡发展更加协调……改革开放35年来，我国经济结构不断调整优化，发展的全面性、协调性和可持续性明显增强。

产业结构优化，服务业比重上升20.7个百分点

簋街，是北京著名的餐饮一条街，全长不到1.5公里却聚集了150多家商铺，每到夜晚，灯火通明。簋街的兴盛，折射着我国服务业蓬勃发展的态势。

国家统计局公布的数据显示，1978年，第三产业增加值在GDP中占比只有23.9%，而到2012年，第三产业比重达到44.6%，大幅上升20.7个百分点。金融保险、电子商务、现代物流、旅游等一大批现代服务业加速发展，大大提高了服务业整体质量和水平，为百姓生活提供更多的便利与实惠。

近35年来，我国三次产业在结构调整中均得到长足发展，农业基础地位进一步强化，工业经济持续快速增长，服务业迅速壮大。

中国农业进入一个发展新阶段，结构调整更注重发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业，更注重发挥各地农业的比较优势，更注重农业的可持续发展。与1978年相比，2012年我国第一产业在GDP中占比由28.2%减少到10.1%，下降18.1个百分点，但粮食总产量却从30475万吨增加到58957万吨，农村居民人均纯收入增长58倍，并实现了粮食生产“九连增”、农民增收“九连快”。不仅解决了13亿中国人的吃饭问题，对世界农业也做出了积极贡献。

作为全球重要的制造业大国，我国不断推进传统产业技术改造，大力培育发展高新技术产业，工业经济结构明显升级，实现了由工业化初期向工业化中期的“历史性一跳”。工业经济由技术含量低、劳动密集程度高、门类单一的结构，转向劳动密集、技术密集、门类齐全的发展格局；由“中国制造”大步迈向“中国创造”，国际竞争力和影响力显著提升。

中国人民大学经济学院副院长刘元春教授认为：“中国的经济结构正发生着可喜变化，特别是农业比重明显下降，服务业比重大幅上升，不仅社会就业增加、百姓腰包更鼓，也为国民经济可持续发展注入了强劲动力。”

“三驾马车”齐发力，内需增长弥补外需不足

改革开放初期，我国经济总量小，基础设施落后，对外开放程度低，消费、投资、出口这三大需求结构很不稳定，对经济增长拉动作用波动较大。1981年甚至出现了资本形成总额对经济增长贡献率为-4.3%的局面，货物和服务净出口对经济增长的拉动也常为负值。

随国力增强，融资方式多样化，对外开放程度提高，特别是加入世贸组织之后，投资和净出口对经济拉动作用大幅提高。2007年，消费、投资、净出口对经济增长贡献率分别为39.6%，42.4%和18.0%。近年来，内需对经济增长的拉动力明显增加。2012年最终消费支出、资本形成总额对经济增长贡献率分别为55.0%和47.1%。

“内需的强劲增长有效弥补了外需不足，对实现经济平稳较快发展起到了极为关键的作用。”国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长侯永志说。

统筹协调发展，缩小区域、城乡差距

如何实现区域协调发展，是改革开放中遇到的新课题。2000年，东部地区全社会固定资产投资所占比重较1985年上升8.3个百分点，西部仅上升0.4个百分点，中部和东北则分别下降4.2和4.5个百分点。

东部经济发展较快，西部、中部也要迎头赶上。新世纪以来，政府相继作出了实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起等重大战略决策。特别是近年来，中西部地区发展潜力不断释放。2012年，中部、西部、东北地区全社会固定资产投资占全国的比重为23.5%、24.1%和11.1%，分别比2000年提高6.0、5.0和2.7个百分点。

我国城镇化步伐也明显提速，逐步实现由城乡分割向城乡一体化发展的转变。城镇化水平由1978年的17.9%升至2012年的52.6%。城镇吸纳就业的能力不断增强，大量农村富裕劳动力转移出来，城镇就业人员占全国的比重从1978年的23.7%上升到2012年的48.4%。

侯永志认为，城镇化是包括劳动力等生产要素在空间上集中的过程，这个过程有助于实现规模经济、促进技术创新，从而有助于生产率的提高；另一方面，城镇化也会因居民收入增长而带来消费需求增长，带来基础设施建设等投资需求增长，对经济将产生强劲的拉动和支撑作用。