山东发动新引擎 新政“30条”助推服务业

原标题：新引擎 新政30条助推山东服务业

力争到2020年，服务业总量显著扩大，服务业增加值占GDP比重达到50%，基本形成服务业占主导地位的经济结构。　制图郭宝英

方向

重点发展10大行业领域

目标

服务业占经济结构主导地位 2020年服务业增加值占GDP50%左右

商报济南消息　记者从4日召开的全省加快服务业发展电视会议上获悉，我省日前出台《关于加快服务业发展的若干意见》（简称“30条”），力争到2020年服务业增加值占GDP比重由现今40%达到50%左右，基本形成以服务经济为主的经济结构。

山东省委副书记、省长郭树清在会议讲话中提出，当前，我省人均GDP超过5万元，已进入全面建成小康社会的关键阶段，加快服务业发展，对于我省经济可持续发展具有重大的现实意义。

而从当前我省服务业发展水平来看，“30条”显示，2012年我省服务业增加值占　GDP 比重为40%，不仅低于广东、浙江、江苏等兄弟省份水平，比全国平均水平也低4.6个百分点，与山东经济大省的地位很不相称。为此，“30条”提出，今后一个时期，全省要特别重视发展信息、物流、教育、研发、文化、旅游、养老、医疗、金融以及各种商务服务等10大行业和领域，力争到2020年，我省服务业总量显著扩大，服务业增加值占GDP比重达到50%左右，基本形成服务业占主导地位的经济结构。

为达成这一目标，“30条”提出加强引导增加投入、简政放权优化环境、深化改革扩大开放、激励创业推动创新等一系列意见。其中，加强引导增加投入方面，“30条”提出加大财政投入、扩大政府购买公共服务范围等；　简政放权优化环境方面，“30条”提出减少行政审批、提高行政效率等；深化改革扩大开放方面，“30条”提出打破行业垄断，推进行业协会、商会与行政机关脱钩等；激励创业推动创新方面，“30条”提出支持服务业自主创业和小微企业发展等。

原声

[谈文化教育]“济青不妨探索中外合作办学”

如果未来几年青岛、济南等地出现了像上海纽约大学、宁波诺丁汉大学这样的高校，一定不要吃惊，因为省长郭树清昨日已经在全省加快服务业发展电视会议上对此表示了极大的兴趣。

文化教育方面，郭树清提出合作举办高等教育机构，有序推进普通高中教育和文化产业对外开放。

说到这里，郭树清想到了最近看的电视节目，从这期专门报道高等教育机构的节目上，郭树清了解到上海、宁波等地都有和国外的名牌大学合作办学的大学。

“这肯定不会是我们的主体，但是作为一个补充、一个交流，我觉得是很好的，”郭树清表示，“我们济南、青岛这样的城市，以及其他有积极性、有能力的城市，都不妨去探索这种中外合作办学。”

[谈营商环境]“不要脸好看了事儿还是不办”

在昨日的会议上，郭树清再次要求，进一步减少行政审批，提高行政效率。

在谈到“提高行政效率”时，郭树清用上了社会上流行的“段子”：“以前叫‘门难进、脸难看’，现在变得笑嘻嘻的，态度好，可就是效率不高，第一次去是这样，第二次去还是这样，过去不给倒茶，现在给倒茶了，说话很和气，但是事儿还是不办，拖着……”

听到这里，会场上不少人笑了，另一位省领导笑着接过话说：“所以有人说，哪怕脸难看点，事儿给办了也行。”“对，”郭树清接着说，“我们这里不要出现这样的事情……”

[谈技改投资]“我们现在最缺乏的是创新”

在谈到“以改革创新的精神推动服务业实现快速发展”时，郭树清当即给有关部门出了道“题目”：“我想同志们做一项研究，我们的技改投资连续多年比江苏、广东多很多，如何才能起到更好的效果。”

郭树清接着分析：“这里面可能会有各方面的原因，但相对来说，投入的还是比较多。但是我们的产出效果，并没有比那两个城市好，每年投这么多技改资金，效果却不好，这到底是什么原因呢？”

“我多次讲一个观点，现在资本不是问题了，不是最决定的因素了……我们现在最缺乏的是创新、技术、品牌、知识，这些不是钱的问题。所以请具体部门分析技改投资和研发活动的关系，否则我们花了很多钱，不知道干了什么。”郭树清说。

专家观点

山东财经大学区域经济研究院院长张志元：服务业水平代表经济发展水平

针对我省日前出台的关于加快服务业发展“30条”，记者昨日专门采访了山东财经大学区域经济研究院院长、金融学院常务副院长张志元。

张志元表示，“这次省里出台加快服务企业发展的若干意见，对全省经济发展具有战略性意义，服务业的发展质量、水平代表着经济发展水平，而我省服务业一直都是制约经济发展的短板，并且，发达国家和地区的服务业通常会占到GDP的70%左右，而我省才是40%，未来能够提升的空间非常大。”

采访中，张志元告诉记者，“大力发展服务业对于调整省内经济结构也具有重要意义，以发展国家为例，服务业、工业、农业这三者在GDP中的所占比例是3:2:1，而我们的这一比例是2:3:1，未来有很大的调整空间，同时，我省一直都是工业与农业大省，而服务业一直都不是强省，服务业的发展对工业与农业发展能带来新的推动作用。”