聚焦民企痛点与服务业升级 烟台发布两项重磅政策文件

12月3日，烟台市政府新闻办举行促进民营经济和服务业发展新闻发布会，就《烟台市服务民营经济专项行动方案》和《关于推动服务业高质量发展的通知》进行解读，烟台市发展改革委党组成员、副主任李江，烟台市工业和信息化局党组成员、副局长张正功，烟台市文化和旅游局党组成员、副局长李成才，烟台市商务局三级调研员于忠诚出席并回答记者提问。

发布会上，烟台市发展改革委党组成员、副主任李江介绍，烟台民营经济始终保持稳健向好、进中提质的良好势头，已成为全市经济增长的“主力军”。今年1—10月，烟台市民营市场主体数量占比超过98%，民营企业纳税占比超六成，贡献了七成以上的进出口额。

为全面贯彻落实山东省省级部署，结合烟台实际，烟台研究出台了《烟台市服务民营经济专项行动方案》，聚焦民营企业发展痛点、难点、堵点，从建立“三服务”机制、营造公平竞争环境等七个方面，细化推出22条具体举措。政策制定过程中，通过多种形式征求了101家民营企业的诉求意见，涵盖中国民营企业500强2家、大中型企业38家及中小微企业61家，累计吸纳有效意见建议近40条，确保举措精准对接企业需求。

《行动方案》坚持普惠与重点并举，明确提出全面破除隐性壁垒、保障民营企业平等参与招投标、清理拖欠企业账款等硬性要求，同时针对不同规模企业制定分层分类服务政策。通过建立市县联动“三服务”机制，实现16个区市（含功能区）市领导联系帮包全覆盖，全力保障重点民间投资项目要素供给。

在推动服务业发展方面，李江介绍，近年来烟台服务业规模持续扩张，结构逐步优化。2023年服务业增加值首次突破5000亿元，2024年达到5506亿元，占地区生产总值51.1%。新出台的《关于推动服务业高质量发展的通知》包括创新突破和行业共性工作、14个行业行动计划以及推进保障措施等3个方面，总计65条具体措施。

创新突破方面，聚焦实施“人工智能+服务业”、融合商旅文体健、打造“慢经济场景”等新模式；行业行动涵盖批发零售、交通运输、住宿餐饮、金融、房地产等14个领域，通过53条实招硬招激活行业活力；保障措施方面，建立市长挂帅、分管副市长领衔的服务业发展协调推进机制，构建多元投融资体系，落实“产才融合”发展格局。

目前，烟台正在起草《烟台市服务业高质量发展三年行动计划》《烟台市关于推进服务业高质量发展的若干政策(试行)》，围绕突破发展新兴产业、提档升级传统产业等方面出台一系列支持政策。

烟台市发展改革委表示，下一步将持续抓好两项政策的落地执行，以更务实的举措、更优质的服务，营造企业发展的良好氛围，为全市经济行稳致远保驾护航。

（凤凰网山东 许译丹）