答记者问：促进民营经济和服务业发展新闻发布会

11月26日，烟台市政府新闻办举行促进民营经济和服务业发展新闻发布会，烟台市发展改革委党组成员、副主任李江，烟台市工业和信息化局党组成员、副局长张正功，烟台市文化和旅游局党组成员、副局长李成才，烟台市商务局三级调研员于忠诚出席并回答记者提问。

凤凰网：民营经济是高质量发展的重要支撑，是推动烟台市经济稳健向好、进中提质的关键力量。请问促进民营经济发展这部分职能转至发展改革委后贵单位有哪些创新性举措？

烟台市发展改革委党组成员、副主任 李江——

2024年，民营经济相关工作职能转至市发展改革委后，我们专门成立科室，整合要素资源，抓紧抓实做好民营经济工作。下面我重点介绍三个创新举措。

一是高标准办好“亲清发改会客厅”。为更好地服务企业、特别是民营企业，搭建常态化的政企沟通平台，我们创新设立了“亲清发改会客厅”，坚持“换位思考、有解思维、快办办好”的理念，每月邀请企业家面对面沟通，通过交流更直观地掌握当前经济运行态势，了解大家的需求，有针对性地解决企业发展遇到的困难和问题。同时，我们也定期对相关政策进行解读，向企业推介一些好的项目和场景，助力企业开拓市场、加快发展。截至目前，已经举办36期活动，邀请1058家企业、金融机构及科研院所参与，通过现场答疑、精准对接等形式，高效解决、回应企业意见建议365个。相关做法得到企业欢迎和肯定，也被央视《新闻联播》宣传报道，为优化营商环境提供了鲜活范例。

二是创新性推出民营服务“码上清”。在服务民营企业过程中，我们发现大家反映比较多的是惠企政策“获取难、理解难、应用难”的问题，我们就主动制作推广民营服务“码上清”，形成汇编、二维码、PC链接三位一体的民营服务动态体系，利用“亲清发改会客厅”、企业走访等积极向民营企业宣介，一站式解决企业痛点。实现一码集成多个服务场景。以一张便携清晰明了的“口袋卡”，一码获取“惠企政策、项目清单、金融服务、供需合作、科研仪器、科研成果”六大版块信息，为企业提供政策查询、项目推介、融资服务、供需对接、科技转化等场景服务。实现一页读懂百条惠企政策。分类梳理100条现行有效惠企政策，每条用一页纸提炼出适用对象、咨询电话，申请材料等信息干货，并内嵌政策原文二维码，将省市政策转化为“看得懂、用得上”的实操指南。同时与政策兑现平台互为补充，今年兑付资金10.9亿元，惠及企业2600余家。实现一链接通数万优质资源。一码链接100条政策、453个省市重点项目、397个供需事项、563个金融产品、500多项高校待转化成果以及2.7万多台套大型科研仪器的服务信息，方便企业找政策、投项目、搞科研。目前，依托信用服务平台融资金额700多亿元，吸引民间资本151亿元，为102家中小企业发放创新券补贴177万元。

三是深层次开展合作场景供需对接。为了打破企业间的信息壁垒，把资源更多的循环起来，实现就近的转化，市发展改革委接续推出《烟台市建设绿色低碳高质量发展示范城市合作场景供需清单》，围绕绿色低碳转型、技术创新支撑、核电领域技术提升等方面，将企业可以提供和有需求的场景都呈现出来，帮助大家搭建一个供需双方精准对接的平台，并根据市场需要自由对接。截至目前，共发布三批供需清单，包含155项需求事项、242项供给事项，达成供需合作64项、洽谈交流近百项。

下一步，我们将深入落实国务院办公厅前期印发的《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，对照13项针对性政策举措，梳理出一批重点领域向民间资本开放的重大项目，适时向我市民营企业推介，拓宽民间资本空间，也欢迎广大有投资意愿的企业积极参与。

当前，各级高度重视民营经济发展工作，烟台市委市政府对民营企业发展也非常关心，民营企业如果有问题建议可以与当地的发改部门民营科室联系，我们全力为大家做好服务工作。

中国山东网：中小企业是经济活力与韧性的重要源泉，也是促就业惠民生的重要保障。请问，在促进中小企业发展方面取得哪些成效？下一步将采取哪些措施？

烟台市工业和信息化局党组成员、副局长 张正功——

近年来，全市工业和信息化系统立足自身职能，大力实施制造业优质企业梯队培育工程，狠抓梯度培育，强化示范带动，优化产业生态，坚定支持我市中小企业走“专精特新”道路。截至目前，我市省级以上专精特新、单项冠军、瞪羚、独角兽等各类优质企业总数突破4000家，其中，培育国家制造业单项冠军24家、专精特新“小巨人”企业151家，山东省制造业单项冠军、专精特新中小企业、瞪羚企业、创新型中小企业分别达到140家、1671家、384家和2124家，中小企业的竞争力和质量效益显著提升。3个集群获评国家中小企业特色产业集群，13个集群获评山东省中小企业特色集群。我市获批国家中小企业数字化转型城市试点。下一步，围绕支持中小企业高质量发展，重点采取以下措施：

一是坚持梯度培育，推动梯次升级。持续深入实施优质中小企业“挖潜强基”行动，聚焦我市主导产业和16条重点产业链，筛选产业领域新、科技含量高、成长速度快的优质中小企业，纵深推进国家、省、市三级培育体系和“专精特新中小企业—专精特新小巨人—单项冠军企业”和“瞪羚—独角兽—上市公司”双轮驱动培育路径，建立完善并持续充实扩大优质中小企业培育库，根据企业所处的不同发展阶段，提供针对性指导和服务，精准匹配扶持政策，制定层次分明、相互衔接的培育措施，全方位支持优质企业梯队迭代升级。

二是坚持数字赋能，加快转型发展。深入推进中小企业数字化转型城市试点，围绕基础化学原料、工程机械、汽车零部件、食品精深加工等试点行业，持续举办服务商进企业活动，加大政策宣讲、场景推介、供需对接力度，针对企业转型需求，量身打造数字化转型方案，引导优质中小企业用足用好国家和省市支持政策，从小而美的数字化应用场景做起，利用数智技术提升企业的生产、管理和服务效率，通过“人工智能+工业制造”“人工智能+工业设计”等推进智能工厂、数字车间建设，让智能化成为优质中小企业的“标配”。

三是坚持链群协同，打造特色集群。加大中小企业特色产业集群培育力度，深入挖掘优势特色产业，立足全市重点产业链和县域优势产业，发挥链主和龙头骨干企业的带动作用，培育一批产业定位聚焦、配套设施齐全、运营管理规范的中小企业特色产业集群。着力实施产业链融链固链对接行动，分层次、分领域开展供需、金融、创新、人才等各类融链固链对接活动，提高中小企业产业链关键环节配套能力，促进大中小企业融通创新，引导带动专精特新企业卡位入链，打造强链补链共同体。

鲁网：今年是“十四五”收官和“十五五”谋划之年,烟台文旅产业发展在惠民生、促消费、优化文旅产业生态等方面取得了一系列新成效。那么，文旅产业在进一步扩大文旅消费方面做了哪些工作,下一步有哪些举措？

烟台市文旅局党组成员、副局长 李成才——

今年来，全市文旅系统紧紧围绕高质量发展要求，多措并举加力提振文旅消费，给广大市民游客带来精彩纷呈的全域全季“文旅盛宴”。

一是科学统筹合力更强。按照“开门办文旅”理念，年初制定出台了《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的实施方案》，配套了工业旅游、旅游住宿业、景区度假区焕新等系列专项方案，凝聚了全域全链工作合力。今年以来，成功承办了全国文化和旅游消费示范城市及试点城市交流活动，出台了《关于进一步扩大文化和旅游消费的工作方案》，文旅市场全面开花、热度攀升。国内游方面，创新定制“活动、产品、政策、场景”宣推模式，举办“跟着考卷游烟台”等专题活动，开展“坐着高铁游烟台”“乡情烟台 寻根之旅”等主题营销,1-10月全市高铁游客1440.41万人次，同比增长23.1%。入境游方面，赴韩国等多地开展文旅推介，俄罗斯来烟包机达20架次。本地游方面，累计推出48期“周末好去处”“月月好去处”“假日好去处”近千个特色场景，本地游区市互访总量达到1.8亿人次。

二是业态融合空间更足。以文旅产业链链长制为牵引，促进“多链协同”共赢发展。海洋文旅方面，差异化开发长岛、崆峒岛等海岛旅游，“寻仙6、寻仙17”纳入“好客山东 半岛1号”首发产品体系。研学旅游方面，策划推出了10条精品线路，评选发布了10大研学旅游基地、十佳研学旅游指导师，3个单位入选省研学旅游品质提升试点名单。航天文旅方面，今年以来举办近岸火箭发射观礼5次，参与超10万人次。

三是活动举办热度更高。以市民文化艺术季、文旅七进为抓手，举办秧歌进城展演、村歌大赛、沙滩音乐季等活动7000余场次，形成了“活动搭台、消费唱戏”的热烈氛围。特别是，举办养马岛音乐节、明星演唱会等大型演艺活动，扮靓烟台“音乐之城”时尚活力新形象。

四是宣推赋能流量更大。构建“9+3”矩阵新体系，各平台粉丝总量达到640万，发布信息1.75万条次，总浏览量3.2亿次。微博账号获评“全国十大文旅管理微博”，荣获2024年度微博最具影响力国内游城市。

下一步，我们将深入落实促进文旅消费工作部署，不断完善产业生态、提升服务品质、创新消费场景，积极培育新增长点，持续扩大文旅消费，力争全年接待游客超1亿人次，实现旅游收入1200亿元。

大众日报：2025年7月，“山东省地标美食”名单正式发布，烟台市共有8款美食入选，包括海肠捞饭、鲅鱼水饺等代表性菜品。此前，《烟台市人民政府办公室关于推动服务业高质量发展的通知》中已明确提出要开展地标美食宣传推介活动。请问烟台市下一步将采取哪些具体措施推进这项工作？

烟台市商务局三级调研员 于忠诚——

烟台作为中国鲁菜之都，拥有深厚的饮食文化底蕴和扎实的餐饮产业基础。为进一步提升烟台地标美食的知名度和影响力，我市将重点从以下三个方面推进宣传推介工作：

一是深化美食与文旅跨界融合。依托全市优质地标美食商户、特色美食街区及重点景区资源，统筹规划推出一批美食主题旅游线路，打造“美食+旅游”沉浸式体验场景。二是构建烟台美食指南体系。以入选的烟台地标美食为核心，在全市范围内精选优质餐饮商户，设计制作《烟台美食地图》，并同步开发电子地图小程序，为消费者提供全方位的美食指南服务。三是策划系列主题活动。在总结今年体育公园“‘参’入烟台 拥‘鲍’大海”齐鲁超赛烟台站·美食好品荟活动成功经验的基础上，继续策划开展形式多样、群众参与度高的美食主题活动，在拉动餐饮消费的同时，大力弘扬鲁菜文化，推动烟台地标美食品牌化发展。

大众网：当前消费市场不断升级，新技术、新需求不断涌现，烟台市在推动新消费供给方面有哪些考虑？

烟台市商务局三级调研员 于忠诚——

今年9月，商务部等9部门联合印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》的通知，大力发展服务消费的新业态、新模式、新场景。根据国家文件有关要求，下一步我们将重点做好以下三个方面工作：

一是健全首发经济服务体系。依托我市商业综合体、会展场馆、特色街区等物理载体，打造一批首发中心、首发经济集聚区、新品发布平台载体，引进国内外知名品牌设立首店、旗舰店、体验店，支持优质品牌举办首发首秀首展活动，鼓励大型展会开设首发专区。

二是创新多元化服务消费场景。打造“文旅+体育+商业”“展览+会议+消费”等融合场景，利用数字技术赋能消费升级。建设服务消费集聚区和夜间文旅消费集聚区，在重点商圈布局银发金街，打造童趣乐园等特色模式，发展精品民宿、电竞酒店、主题营地等新业态。

三是促进优质消费资源与知名IP跨界合作。加强与全球知名IP联动，充分挖掘仙境海岸、绿色低碳、蓝色粮仓、仙道文化、开埠文化、世界葡萄酒城、鲁菜之都、中国金都等独特资源禀赋，通过IP融合赋能优质消费资源，培育新型消费龙头企业。

（凤观烟台）