烟台筑牢公卫防线：“平战结合”守护港城健康

“新冠疫情后，烟台市针对疾控体系建设做了哪些工作？取得了哪些成效？”在烟台市"回望十四五 奋楫启新程"主题系列新闻发布会上，面对凤凰网记者的提问，烟台市卫生健康委党组成员、三级调研员金玲给出了详实回应。

“‘十四五’期间是我市疾控事业历经考验、破局、跃升的五年。”金玲表示，烟台市紧扣国家疾控事业高质量发展机遇，以“强基础、建队伍、提效能”为主线，推进体系重塑与能力升级，构筑起一道坚固的公共卫生防线。

体系建设：从“被动应对”到“主动防控”

烟台市紧抓疾控体系改革契机，完成了从被动应对到主动防控的战略转变。全市实现了市、县两级疾控局全部挂牌成立，疾控中心与卫生监督机构完成整合，有效解决了长期存在的体制机制障碍。

在此基础上，规划构建了“1+1+4+9”发展格局，即做强1个市级龙头、建设1个区域重点疾控中心、4个区域疾控中心和9个标准化疾控中心，形成了全域覆盖、协同联动的新格局。与此同时，14个区市疾控中心的新建或改扩建工程全面启动，基础设施得到明显改善，长期制约发展的硬件短板得到有效破解。

智慧赋能：打造多点触发预警网络

在监测预警能力建设方面，烟台市充分利用信息技术赋能疫情防控，建成了高效的传染病多点触发监测预警信息平台。该平台接入了197家医疗机构、245家养老机构和1514所学校，全市二级以上医疗机构和基层医疗卫生机构均部署应用监测预警前置软件，实现了传染病信息的自动抓取与智能触发。

此外，还拓展了哨点医院、病毒变异、城市污水等10个监测子系统，对流感、新冠等23种常见呼吸道病原体进行统一规划和整合监测，形成了监测预警、采样检测、调查处置的全链条闭环管理。这套系统在全省率先开展传染病单病例预警与死亡病例评审，使疫情监测预警与综合干预能力持续提升。

平战结合：创新应急救治模式

在应急救治能力建设上，烟台市创新采用“一院两区”模式高规格建成市公共卫生临床中心，既满足日常医疗需求，又能应对突发公共卫生事件。通过建立多学科协作诊疗机制，传染病救治能力得到显著提升。这种“平战结合”的思路，既保障了日常医疗服务需求，又确保了应急状态下的快速响应。

值得一提的是，全省首创的“120调度3+”模式将院前急救反应时间从18.5分钟缩短至13.2分钟，平均出车时间提速到50秒，为急危重症患者构筑起一条生命救援的快速通道。这一创新举措极大提升了突发公共卫生事件中的医疗救援效率。

夯实网底：筑牢基层防护屏障

在夯实公共卫生网底方面，烟台市坚持预防为主的工作方针，取得了显著成效。作为全省首批电子预防接种证应用试点城市，累计建成常规接种门诊162处、成人接种门诊20处，智慧化门诊占比达到96.9%，形成了城区20分钟、农村30分钟的“预防接种服务圈”。

在慢性病防控方面，建成1个国家级、8个省级慢性病综合防控示范区，全市61家医疗机构开设健康体重管理门诊，创新推广“两处方一提示”全人群健康管理模式，重大慢病过早死亡率降至12.02%。通过这些举措，新冠、流感等重点传染病保持低流行水平，结核病发病率稳步下降。

金玲表示，通过五年的系统建设，烟台市公共卫生防护网越织越密、越筑越牢，为守护人民群众健康安全提供了坚实保障。展望未来，烟台市将继续完善公共卫生体系建设，推动公共卫生服务能力持续提升，为建设更高水平的健康烟台奠定坚实基础。