优化环境提振信心，放心消费在济南

编者按

为大力提振消费、全方位扩大国内需求，以增收减负提升消费能力，以高质量供给创造有效需求，以优化消费环境增强消费意愿，针对性解决制约消费的突出矛盾问题，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

济南市各区县积极行动，因地制宜探索务实举措，扎实推动提振消费各项政策措施更快更好落地见效。

放心消费在历下品牌持续擦亮

历下区是省会济南的中心城区，世茂广场、恒隆广场、万象城等多家大型商业综合体及芙蓉街、宽厚里等闻名全国的网红打卡地均汇聚于此，消费需求旺盛。为加快适应市场形势和民生要求，历下区市场监管局聚焦“放心消费在济南”创建深化提升三年行动，创新完善“法治护航·放心消费”机制，政府、企业、社会三线关系实现深度对接，消费领域的热点、焦点、难点问题得到更加系统和妥善解决。

历下区将“法治护航消费”的理念贯穿于“三品一特”监管、质量强区建设等多项工作中，引入信用惩戒机制，2024年借助“双随机、一公开”方式抽查重点领域企业4272家，动态调整经营异常名录5万余次，对涉诉量大、风险高的主体实施预防性约谈，力保商品宣传可信、价格稳定、质量保证、风险可控；深入开展放心消费示范创建，打造放心消费街区，解放东路东首鲁商国奥城的特殊食品示范街区已初见成效，20余种品牌、180余种保健食品、5种特殊医学用途配方食品的经营得到有效规范，逐渐成为可信度高的消费首选区；对外建立消费者权益保护工作联席会议制度，聚力解决跨部门及重大疑难问题，对内完善问题“一口归集”机制，通过统一接收、统一流转、集中统筹、分析调度，实现对消费线索的全流程、一体化掌控。

选取泉城路商圈成立放心消费自律联盟，历下区将大型商超、连锁门店等作为诚信经营共同发起人，吸纳餐饮等行业典型企业为骨干成员，引导商圈企业作为第一责任人主动介入纠纷化解，推送《商圈投诉总体状况分析报告》、投诉数量及处置率排行等信息，实现共御风险、携手发展；推行网络主体监管“四亮”（亮照、亮证、亮规、亮标）机制，包括农贸市场、商超在内的近200家经营主体主动参与“诚信计量承诺亮诺”活动，实现了消费前情况明晰、消费后问题可溯；聚焦餐饮消费热点问题，大力推进“明厨亮灶”建设，餐饮单位后厨情况以实时画面的形式展现于公众视野，探索实现异常数据抓取推送功能，已实现学校食堂、集体配餐单位、养老机构食堂3类重点业态全覆盖。

打造济南市首个“放心消费”普法宣传主题公园，既有食品消费等民生领域提示性展板，也设置富有历下特色的“山泉湖河城”主题展板，着力向群众科普消费争议解决等应知应会的法律知识，“法治+消费”的融合更加深入。在芙蓉街等街区推出“食品安全红黑榜”制度，以红榜进行示范激励，以黑榜进行警示教育。打造以优质体验为主线的普法活动，邀请人大代表、政协委员、市民代表等参加“行政执法开放日”活动，进行了重点校外供餐单位联合检查，在万象城、华强中心等地开展公平竞争政策宣传周活动，在济南砚泉学校开展“你点我检”进校园活动，举办食品安全小课堂，围绕监督抽检、免费计量检定等主题，累计接受咨询2000余人次。

近年来，历下区市场监管局坚持把激发消费潜能、优化消费体验摆在优先位置，历下区消费者协会荣获“全国消费维权先进集体”称号，2024年已推选“名特优新”个体工商户122家，新推荐中国质量奖培育企业3家，新增山东省高端品牌培育企业4家、“泉城好品”企业3家，累计创建“清洁厨房”687家、规范化药房401个，各级各类放心消费示范单位2643家、消费维权站25家、在线纠纷解决企业182家。

历聚优品·城启乐购家电领域专场活动启幕

3月15日上午，由济南市商务局指导，历城区工信（商务）局主办，三联家电承办的历城区“历聚优品·城启乐购”家电领域专场暨三联家电&美的火三月启动仪式举行。济南市商务促进中心党组书记张洪恩，历城区工信（商务）局党组书记、一级调研员王磊，历城区商务服务中心主任王效慧，山东省家用电器行业协会副秘书长常雪明，山大路街道和三联家电、美的家电有关负责人出席活动。

张洪恩作致辞发言，他表示，济南市始终聚焦政策引领，高位推进消费市场扩容升级。围绕消费提振和民生所需，今年济南市将继续在促消费上下功夫、出实效，以“加力扩围消费品以旧换新”为核心，切实做好消费品以旧换新政策落实，联合金融机构、企业商家，加大宣传力度，提高优惠补贴，便捷申领渠道，聚力实施商品消费提升工程，满足消费者多元换新需求。

“今年以来，山东省、济南市相继出台多项推进消费品以旧换新的政策措施。为深入贯彻落实中央经济工作会议精神和省市提振消费工作安排部署，我们于3月14日召开历城区提振消费工作大会，拉开了‘历聚优品·城启乐购’消费领域专场促消费活动的帷幕。”王磊对2025年全区消费提振工作部署思路进行介绍，他说，“2024年起，历城区开展汽车、家电、电动自行车等消费品以旧换新活动，充分满足不同消费者需求。2024年全区家电以旧换新活动，累计销售商品5.4万余件，补贴金额5000余万元，拉动消费金额2.7亿元。2025年，历城将再接再厉，以更切实的优惠、更丰富的活动、更周到的服务为区域消费注入蓬勃动能。”

三联家电负责人赵霞介绍，“以旧换新活动吸引了很多消费者，开业一周的人流量远超预期，不少消费者关注并咨询以旧换新政策。我们积极响应历城区关于家电以旧换新及促消费活动号召，并以新店开业为契机，在政府补贴基础上，联合厂家给出更大折扣优惠，让老百姓‘去旧更容易、换新更满意’，实实在在享受到真金白银的优惠，为历城区经济增长和消费升级注入新的活力与动力。”

活动现场，设置了以旧换新政策讲解区、家电展销区、旧家电置换区等，让更多市民朋友了解以旧换新，吸引了近百名群众参观，点燃了现场消费热情。除了丰富家电产品展示，现场还增设免费抽金条、抽盲盒等活动环节，进一步拉近了企业与消费者的距离。“家里刚装修完，现在准备买一些家电，发现国补的活动非常合适，而且还可以叠加店里的优惠政策，这款7000多的冰箱折完以后才5000多块钱。”市民张先生高兴地说。

历城区工信（商务）局将联合区直有关部门和各街道持续加大宣传力度，加强在网络、电视、报刊等全媒体平台的宣传，不断扩大行业受众范围，营造浓厚的以旧换新消费氛围，让消费品以旧换新补贴政策的“好声音”传到千家万户，让消费者享受购物实惠，促进我市消费市场繁荣发展。历城区还将围绕消费品以旧换新，持续推出主题多元、形式多样、优惠更多的促消费活动。

扎根基层的消费维权卫士

在章丘，有这样一位消费维权工作者，她用28年的坚守和奉献诠释了“群众利益无小事”的深刻内涵，她就是山东消费维权典型事迹人物——章丘区市场监管局消费者权益保护科科长马丽。

马丽在消费咨询活动现场。

47岁的马丽，自从事消费维权工作以来，始终怀揣着“群众利益无小事，一枝一叶总关情”的初心。她活跃在执法维权、服务群众的一线，解决群众困难、助推经济发展的最前沿。她用自己的实际行动，为群众撑起了一把坚实的消费维权保护伞。

去年2月，马丽接待了一位70多岁的老先生。他因购买的助听器不合适，要求商家更换却遭到拒绝。马丽得知后，立即与商家沟通，经过多次调解，最终成功为老人办理了换货。老人激动得热泪盈眶，紧紧握着马丽的手，连声道谢。这样的场景，在马丽的工作中并不罕见。她总是把群众的事当作自己的事，用真情和汗水守护着辖区内的每一位消费者。

去年5月，董阿姨在某商家购买了2万多元保健品，使用后才发现部分产品已过期，想去找商家退货，却发现商店已转让给他人，经营者不知所踪。接到这一投诉后，马丽立即对现经营者、房东、附近商户进行多方走访询问，终于取得了之前经营者的联系方式。经过多次沟通协调，商家终于为董阿姨办理了退货退款。拿到钱的董阿姨激动地说，“最近为了这个事，我是吃不下、睡不着，多谢您帮我要回了这个钱，要不这真成了一块心病啦。”

在日常消费维权工作中，马丽刻苦钻研业务，及时掌握维权工作相关法律法规和常识。她率先垂范，总是把棘手的、难办的、民生关注度高的投诉举报留给自己，面对每一起投诉纠纷，她都用热情、和善的态度回应群众，处理结果明明白白、讲法讲情、群众满意。去年，她带领科室受理各类消费咨询、投诉、举报21776件，为消费者挽回经济损失200余万元。推动建立线下购物无理由退货单位5400余家，为消费者办理退货3000余件，退款金额50余万元，受到了群众的广泛好评。

“调解消费纠纷、保护消费者合法权益、维护市场公平秩序，是我们市场监管工作人员的职责所在。”她是这样说的，也是这样做的。她用实际行动书写了“维权为民、服务先锋”的生动答卷。（济南日报·爱济南记者：刘高君 张敏 赵赫　通讯员　夏莹　刘萍）

记者手记

　　由“性价比”转向“质价比”高品质消费需求“持续在线”

消费是保持经济平稳运行的“压舱石”和“稳定器”，提振消费信心、释放消费潜力逐渐成为影响高质量发展和民生福祉的关键性因素。

在政府工作报告明确的今年十大任务中，“提振消费”放在了第一位。这也是中央经济工作会议确定的今年经济工作任务之首。谈及提振消费，牵扯诸多方面，比如居民收入、消费能力、环境改善、支持政策等。多点同时发力，往往能更好地促进消费市场的活跃。

根据中国消费者协会3月14日发布的2025年度“共筑满意消费”消费维权年主题调查报告显示，企业经营表现中“售后保障”连续5年最受关注，超六成消费者认为消费环境越来越好，消费从“性价比”转向“质价比”趋势明显。可见，“产品质量”是满足高品质消费需求的重要一环。

众所周知，好产品好质量更能经得起市场和消费者的检验。高品质消费理念是一种注重品质、追求美好生活的消费观念。它强调消费者在购买商品和服务时，更多关注产品的品质、性能、安全性等方面，而不是仅仅追求价格低廉。

这种消费理念有助于提高消费者的生活质量，同时也有助于推动市场的健康发展。从另一角度来说，这也考验着监管者的监管能力、生产商的生产能力与品牌建设能力。

各地区各有关部门需要结合实际，及时清理对消费的不合理限制，引导地方有序开展传统民俗类消费活动，营造稳定公平透明可预期的市场环境。比如，针对预付消费商家“跑路”维权难题，全国首创预付消费“信托式”监管新模式——济南“预付宝”，于今年2月26日正式上线。这一举措，不仅有利于优化营商环境，也彰显在服务全市高质量发展中迈出新步伐。

与此同时，聚焦商贸、物流、文旅等服务领域，各地区各部门可以探索分类制定提升服务品质政策，打造更多中国服务品牌。将中华优秀传统文化融入产品设计，支持开发原创知识产权（IP）品牌，促进动漫、游戏、电竞及其周边衍生品等消费，开拓国货“潮品”国内外增量市场。据网络平台最新数据，截止到3月18日8时48分，电影《哪吒之魔童闹海》总票房（含点映、预售及海外票房）已超151.34亿元，成为首部进入全球票房榜前5、登顶动画片票房榜榜首的亚洲电影。

总之，伴随由中国消费者协会联合全国消协组织共同打造的“全国消协智慧315平台”3月15日正式上线，将进一步完善智能化与共治化建设，部署DeepSeek实现面向消费者的智能问答等功能。消费者可以更好地通过“线上+线下”联动，实现对于生活便利性与科技创新应用的高品质消费需求。

（济南日报·爱济南记者：刘高君）