【公益金使用情况】淄博市民政局2023年度福利彩票公益金使用情况的公告

根据《彩票管理条例》《彩票公益金管理办法》《民政部彩票公益金使用管理信息公开办法》等相关规定，现将2023年度福彩公益金使用情况公告如下：

一、总体情况

2023年彩票公益金支持我市社会福利事业专项资金7550.08万元，其中：中央彩票公益金435万元，省级彩票公益金2587万元，市级彩票公益金3583万元，县级彩票公益金945.08万元。淄博市民政局严格遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，依据“统筹规划、突出重点，权责明确、分级负责，依法管理、规范使用，公开透明、监督问效”的原则，重点用于为老年人、残疾人、孤儿等特殊困难群体服务的社会福利项目和受助对象直接受益的社会公益项目。

二、中央彩票公益金使用情况

（一）老年人福利类项目152万元

1.安排中央彩票公益金105.97万元资助淄川区、博山区、周村区、高青县、沂源县等区域内的养老中心（敬老院）进行养老机构智慧消防建设及提升改造；资助张店区为养老机构入住老年人购买防烟面罩。

2.安排中央彩票公益金26.45万元资助桓台县、高青县、沂源县、高新区等开展养老护理员培训。

3.安排中央彩票公益金19.58万元对周村区、临淄区、桓台县、高新区、经开区、文昌湖等特殊困难老年人家庭进行适老化改造。

（二）残疾人福利类项目74万元

安排中央彩票公益金74万元资助张店区、淄川区、临淄区、桓台县、高青县、沂源县等区域内的社区康复机构（站），开展精神障碍社区康复服务，为登记康复对象接受规范精康服务。

（三）儿童福利类项目80万元

1.安排中央彩票公益金78.12万元资助我市“福彩圆梦·孤儿助学”工程，支持普通全日制本科学校、普通全日制专科学校、高等职业学校等高等院校及中等职业学校就读的中专、大专、本科和硕士研究生完成学业。

2.安排中央彩票公益金1.88万元资助张店区、周村区、沂源县等区域内孤困儿童进行健康查体。

（四）居家和养老服务提升项目129万元

1.安排中央彩票公益金81万元（部分区县与一般公共预算经费统筹使用）资助淄川区、周村区、临淄区、桓台县、高青县、沂源县、高新区、经开区、文昌湖等区域内开展家庭适老化改造和居家养老上门服务，并新增家庭养老床位；资助博山区经济困难失能、半失能老年人进行家庭适老化改造。

2.安排中央彩票公益金48万元资助张店区、沂源县开展居家和社区基本养老服务提升行动。

三、省级彩票公益金使用情况 

（一）养老服务发展补助类项目1745万元

1.安排省级福彩公益金1320.82万元对我市养老机构、日间照料中心和农村幸福院进行运营补助。

2.安排省级福彩公益金96.18万元对高新区、沂源县等区域内护理型养老机构进行一次性建设补助。

3.安排省级福彩公益金328万元资助沂源县发放经济困难老年人补贴。

（二）困难群众救助补助类项目842万元

1.安排省级福彩公益金73.1万元用于发放残疾人两项补贴。

2.安排省级福彩公益金183.5万元用于发放孤困儿童基本生活补贴。

3.安排省级福彩公益金585.4万元用于发放农村最低生活保障金等补贴资金。

四、市级彩票公益金使用情况 

（一）养老服务发展补助类项目2383万元

1.安排市级福彩公益金1057.15万元对我市养老机构、日间照料中心、农村幸福院进行运营补助。（金额含淄川区的助餐补贴和家庭床位建设补贴）

2.安排市级福彩公益金734.39万元对我市长者食堂（助餐点）给予运营补助和助餐补助。

3.安排市级福彩公益金348.84万元对博山区、高青县、沂源县、高新区等失能、半失能经济困难老年人的特殊困难老年人家庭开展适老化改造。

4.安排市级福彩公益金155.5万元对临淄区护理型养老机构进行一次性建设补助。

5.安排市级福彩公益金80万元对淄川区、周村区、高青县等区域内困难家庭养老床位一次性建设补贴.

6.安排市级福彩公益金8.12万元对张店区、博山区、临淄区、高青县、沂源县等区域内大中专毕业生入职养老服务给予补助；对张店区、桓台县、高新区等区域内养老护理员职业技能等级给予补助；对桓台县养老机构综合责任险给予补助。

项目联系人：陆娟，联系电话：（0533）3887712。

（二）困难群众救助补助类项目1200万元

1.安排市级福彩公益金129.5万元用于张店区、临淄区发放残疾人两项补贴。

2.安排市级福彩公益金1069.13万元用于张店区、淄川区、博山区、周村区、桓台县、高新区、经开区、文昌湖等区域发放农村最低生活保障金等补贴资金。

3.安排市级福彩公益金1.37万元用于高新区发放孤困儿童基本生活补贴。

项目联系人：杨燕华，联系电话：（0533）3887420。

五、区（县）级彩票公益金使用情况 

1.安排区（县）级福彩公益金237.94万元对张店区、淄川区、桓台县等区域内长者食堂运营及助餐补助等给予补助。

2.安排区（县）级福彩公益金75.1万元用于临淄区开展居家社区基本养老服务专项行动、养老服务智慧消防能力提升、养老服务电气消防检测补贴项目。

3.安排区（县）级福彩公益金370万元用于临淄区发放残疾人两项补贴。

4.安排区（县）级福彩公益金226.94万元用于张店区、经开区惠民殡葬补助项目，减轻逝者家属经济负担，提高政府惠民力度。

5.安排区（县）级福彩公益金33.9万元用于沂源县养老服务体系建设运转、城北社区养老服务设施建设。

6.安排区（县）级福彩公益金1.2万元对博山区养老机构综合责任保险给予补助。

六、资金使用取得的成效

1.支持养老服务体系建设。

一是为符合条件的养老机构、社区老年人日间照料中心、农村幸福院、长者食堂、大中专毕业生和养老护理员申请相应补助，在机构养老不断壮大的基础上，大力发展居家和社区养老服务，逐步健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，引导社会力量增加养老服务有效供给，促进养老服务质量持续提升，有效满足老年人多层次、多样化养老服务需求，提高老年人获得感、幸福感、安全感。

二是开展适老化改造项目，包括养老机构和困难老年家庭适老化改造。机构内的智慧消防建设，通过对机构内安装的安全用电监测、智慧烟感、消防用水、重点部位可视化、火灾自动报警、可燃气体等数据的实时监测，更进一步的完成了消防安全的精准化管理；机构内的失智区建设，通过个性化打造熟悉的生活和怀旧场景，从环境、活动、生理、心理等各方面营造适合失能失智老年人的温馨、舒适家庭氛围和宜居区域，让老人在接受照护的同时住的舒心；困难老年家庭适老化改造，通过“量身定制”“一户一策一方案”，设置紧急呼叫、生命体征监测、监控摄像头等物联信息化适老产品，提供沐浴椅、一字扶手、地面防滑、高低差改造等设施，为特殊困难群体老年人构建智慧便捷、方便可及的居家养老服务氛围，有效满足困难老年人尤其是困难失能半失能老年人多层次、多样化养老服务需求。

三是持续开展养老护理职业技能提升培训活动。支持桓台县、高青县、沂源县、高新区等开展养老护理员培训。邀请业内专家重点讲解养老护理的最新理念、技能知识、消防应急常识、智慧养老、失智老人照护等常识，同时还为各养老机构负责人设计了“院长小课堂”，重点和各养老机构交流养老事业发展前景，机构内控风险调节等。通过培训教学，进一步深化护理员对养老护理技能的理解和认识，切实补齐养老护理人员专业技能短板，提升学员认知水平和照护能力。

2.支持精神障碍社区康复服务建设。张店区倾力打造“馨康家园”精神障碍社区康复服务品牌，在全区8个镇办打造“馨康家园”关爱服务站，聚力开展精神障碍社区康复工作，建立由40余名心理咨询师、社会工作师组成16支心理康复志愿服务队伍，排班到患者居住地社区（村居），开展一对一、一对多等多种形式拉家常、心理咨询等关爱服务活动；临淄区相继开展专业人员培训多次，邀请精神康复、心理健康等领域的专家，通过理论宣讲、案例分享等形式，就精神障碍患者护理、常见心理问题与应对、精神康复的社会工作介入、突发性事件处置应对工作等方面进行深入指导，提升了社区康复服务质量；淄川区依托淄博嘉木·爱之家康复中心建成精神障碍社区康复服务中心和乡镇街道社区康复服务点，打造“1+13”精神康复服务模式。精神障碍社区康复服务中心占地面积1000余平方，积极为有需要的精神障碍患者提供场所和条件，进行生活自理能力和社会适应能力等方面的康复训练；高青县新建精神障碍社区康复中心，进一步加强县级机构补空白力度，织密民政精神卫生福利服务网络，更好服务困难精神障碍患者。依托高青县天乐社会工作服务中心，面向辖区有精神健康需求的人群提供日间照料、康复训练、职业技能培训、社交技能训练、心理疏导等专业服务，增强了社区康复服务的实效性和科学性，得到了康复者及家属的一致好评，取得了良好的社会效益；沂源县通过“个性化需求+点单服务”方式为精神障碍患者开展健康管理、情绪疏导、生活技能训练等康复服务，康复对象监护人满意率达100%。

3.实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”。一是资助孤儿在普通全日制本科学校、普通全日制专科学校、高等职业学校等高等院校及中等职业学校就读的中专、大专、本科完成学业。通过孤儿助学金的按时足额发放，为孤儿营造了平等的学习环境，保障了孤儿基本学习权益，助学金的发放解决了孤儿学费问题，鼓励他们更好的完成学业。二是支持张店区、周村区、沂源县等区域内孤困儿童进行健康查体，有效保障了孤困儿童身体健康。

4.支持对困难群众的救助补助政策。通过发放残疾人两项补贴、农村最低生活保障金、孤困儿童基本生活补贴，帮助残疾人、孤困儿童等困难群众缓解经济压力，提高生活质量，使他们更有机会参与社会活动、就业和教育等领域，促进他们与社会的互动和交流，进一步提升困难群众的获得感、幸福感、安全感。

七、监督管理情况

（一）做好审计监督

我市严格按照《彩票公益金管理办法》要求，采取区县自查、市级抽查、层层督查、全面覆盖等办法，认真落实相关文件规定，对2022年专项检查发现的问题，分析形成原因，研究制定整改计划、落实整改责任、确保整改实效，目前所有问题已全面完成整改。

（二）持续完善制度建设

一是近年来我市制定出台了《淄博市民政局福利彩票公益金使用管理办法》《淄博市市级福彩公益金资助农村社区服务能力提升项目管理办法》《淄博市市级福彩公益金资助养老服务业发展项目管理办法》《淄博市市级福彩公益金资助低保家庭先心病儿童手术补助项目管理办法》等管理办法，以及联合市财政局共同出台了《淄博市市级福利彩票公益金使用管理办法》，对公益金使用职责、程序、范围、标准等进行了明确规定，进一步提高了福彩公益金管理规范化水平。二是督促区县因地制宜出台制度。针对制度陈旧或缺失的区县，指导其结合自身实际、制定适合本区县的福彩公益金使用管理制度，推动各区县福彩公益金使用更加科学、规范。

（三）信息公开和标识使用管理

一是不断完善福彩公益金信息公开内容，信息公开不仅有完整的文字内容，还附有公示表格，分别反映了福彩公益金资助项目类型、项目名称、项目实施单位、资金额度、联系人联系方式等内容，让社会各界一目了然。二是持续规范全市福彩公益金信息公开管理，我市专门发出通知，并制作了公开公告和附表的模板，对各区县福彩公益金信息公开内容和附表都做了规范要求，督促各区县按时间节点上报公开内容，每年于6月底前在淄博市民政局网站上进行公开，积极接受社会各界监督。三是各业务科室在平常工作指导和调研中，督促指导各区县福彩公益金资助的项目在显著位置悬挂“彩票公益金资助—中国福利彩票”永久标识、设备项目在采购的设备上粘贴“彩票公益金资助—中国福利彩票”纸质标识等，把标识应用也作为公示信息内容管理，主动接受人民群众、社会各界和新闻媒体的监督，有效保障福彩公益金使用规范安全，不断提升福彩公益金项目的公信度。

（四）做好福彩公益金宣传

我市把福彩公益金宣传作为福彩公益金管理的重要内容之一，要求各区县加强福利彩票公益金宣传力度，向社会宣传福彩的公益理念以及“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨，让老百姓切实感受到福利彩票“取之于民、用之于民”的公益属性。通过《中国晨报》、《海报新闻》、《今日头条》、《中国社会报》、《中国福彩》、《人民快报》、《鲁中晨报》、《鲁中网》、《闪电新闻》、《淄博日报》、《淄博市电视台》、《淄博新闻网》、《区县新闻》等新闻媒体对福彩公益金助力老年人服务、残疾人康复、儿童关爱等项目情况开展了宣传报道，共发表宣传稿件39篇，全方位展示了我市福利彩票公益性价值，取得了较好的社会反响，群众认可度、支持度不断提高。

特此公告。

淄博市民政局

2024年6月12日

（来源：淄博市民政局）