【公益金使用情况】济南市民政局关于2023年度福彩公益金使用情况的公告

根据《彩票管理条例》《彩票公益金管理办法》《民政部彩票公益金使用管理信息公开办法》《山东省省级福利彩票公益金使用管理办法的通知》等相关规定，现将2023年度福彩公益金使用情况公告如下。

一、总体情况

2023年彩票公益金支持我市社会福利事业专项资金11686.85万元，其中：中央集中彩票公益金1536万元、省级彩票公益金4133万元，市级预算安排彩票公益金6017.85万元。依据福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，按照科学、合理、公平、公正的原则，重点用于为老年人、残疾人、孤儿等特殊困难群体服务的社会福利项目和受助对象直接受益的社会公益项目。

二、中央彩票公益金使用情况

（一）老年人福利类项目1276万元

安排中央彩票公益金转移支付区县713.47万元，市本级支出327.36万元，结余235.17万元。主要用于支持养老机构、城乡社区养老服务设施开展智慧监管服务；通过政府购买服务，培育居家和社区养老服务机构发展，提高城乡居家和社区养老服务覆盖率；规范提升助餐站点，支持养老护理员培训竞赛和技能提升，支持智慧监管平台及市综合养老平台项目等。

（二）残疾人福利类项目133万元

安排中央彩票公益金转移支付资金122万元，结余资金11万元。主要用于支持发展精神障碍社区康复服务、困难残疾人公益性康复辅助器具配置服务；支持精神卫生社会福利机构等方向。

（三）儿童福利类项目127万元

安排中央彩票公益金对下转移支付102万元，市本级支出资金25万元。主要用于支持“福彩圆梦·孤儿助学工程”“孤儿医疗康复明天计划”以及儿童福利服务机构设施设备配置。2023年，对下转移支付资金102万元，市本级支出资金25万元。

三、省级彩票公益金使用情况 

（一）老年人福利类项目2756万元

安排省级福彩公益金2756万元，主要用于支持社会力量投资建设护理型养老床位，积极推进城乡养老服务设施规范运营。

（二）困难群众基本生活救助项目1342万元

安排省级福彩公益金1342万元，全部统筹用于全市城乡低保、特困人员救助供养、临时救助（含低保家庭本科新生入学救助）、流浪乞讨人员救助（含农村留守儿童、困境儿童、流浪乞讨儿童的应急处置、救助帮扶、监护支持、精神关爱等未成年人社会保护支出）、孤儿（含艾滋病病毒感染儿童、事实无人抚养儿童）以及重点困境儿童基本生活保障、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴、“孤儿医疗康复明天计划”支出。

（三）社会公益类项目35万元

安排省级福彩公益金35万元，主要用于公益性公墓建设项目。

四、市级彩票公益金使用情况 

（一）残疾人福利类项目840万元

安排市级福彩公益金840万元，主要用于资助济南市社会福利总厂困难残疾老年职工生活补助支出。

（二）儿童福利类项目158.86万元

安排市级福彩公益金158.86万元，主要用于资助全市开展“事实无人抚养儿童助学工程”和未成年人救助保护机构项目。

（三）老年人福利项目4818.99万元

安排市级福彩公益金4818.99万元，主要用于同省级公益金一并用于全市养老服务体系建设补助项目。

（四）其他社会公益类项目200万元

安排市级福彩公益金200万元，主要用于市福利彩票中心开展“泉城福彩公益行”系列公益活动；历下区开展困境儿童关爱服务项目；市中区开展幸福院助餐升级和儿童服务项目；历城区流动儿童关爱保护示范站点建设项目；长清区社会福利服务中心建设项目；钢城区开展高龄老人助餐服务项目；平阴县救助站建设项目。

五、资金支付和取得的成效

（一）各类项目支付完成情况

2023年度，共完成中央福彩公益金支付1536万元，占资金总额度13.14%。其中：老年人福利类支出1276万元，占资金下达额度的83.07%；残疾人福利类支出133万元，占资金下达额度的8.66%；儿童福利类支出127万元，占资金下达额度的8.27%。

2023年度，共完成省级福彩公益金支付4133万元，占资金总额度35.36%。其中：老年人福利类支出2756万元，占资金下达额度的66.68%；困难群众基本生活救助项目1342万元，占资金下达额度的32.48%；社会公益类支出35万元，占资金下达额度的0.84%。

2023年度，共完成市级福彩公益金支付6017.85万元，占资金总额度51.5%。其中：残疾人福利类项目840万元，占资金下达额度的13.96%；儿童福利类项目158.86万元，占资金下达额度的2.64%；老年人福利项目4818.99万元，占资金下达额度的80.08%；其他社会公益类项目200万元，占资金下达额度的3.32%。

（二）项目取得的成效

1.全年新增养老机构护理型床位2515张，护理型床位占比达到82%，床位验收合格率达到100%；新建养老服务设施150处，支持养老机构、城乡社区养老服务设施开展智慧监管服务3129家，养老机构应急救援能力明显提高；特殊困难老年人家庭居家适老化改造934户，居家（家床）服务3443人，提高了城乡居家和社区养老服务覆盖率；规范提升助餐站点218处，支持养老护理员培训竞赛和技能提升，培训养老护理员3291人；支持智慧监管平台及市综合养老平台项目2个。经调查，接受服务的特殊困难老年人对居家社区养老服务满意度达到95%、参加培训的养老护理员的满意度达到95%；为130家养老机构发放一次性补助，运营奖补项目验收合格率100%，项目应补尽补率达到100%。

2.全年支持残疾人福利项目数量5个，主要用于开展精神障碍社区康复服务。登记康复对象接受规范精康服务2276人次，培训精神障碍社区康复直接服务人员405人次，累计培训613小时。服务质量合格率达到100%。经调查，受益群体的满意度达到90%。补助困难老年残疾职工500人，资金发放及时率达到100%，经调查，受益职工满意度为95%。

3.全年向符合条件的152名孤儿发放助学，对125名事实无人抚养儿童给予资助，资金发放率达到100%，孤儿接受高等教育入学率达到100%。经调查，接受孤儿助学项目资助的孤儿满意度达到100%。支持未成年人救助保护机构2个，配置心理沙盘、儿童积木桌椅等设备110台/套。全年实施“孤儿医疗康复明天计划”，惠及儿童340人，儿童救助及时率达到100%，救治孤儿满意度达到100%。

4.全年支持市福利彩票中心“泉城福彩公益行”、历下区困境儿童关爱服务项目、市中区幸福院助餐升级和儿童服务等各类公益活动12次、建设类项目开工及时率达到100%，公益项目社会影响力不断扩大。

5.根据山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅《关于倡导移风易俗推动绿色殡葬建设的指导意见》和《省级公益性公墓建设奖补资金管理实施细则》要求，2023年资助济南市第二殡仪馆开展公益性公墓建设。办理32315平方米土地文物、地质、矿产勘测、社会稳定风险评估等相关划拨手续，完成前期青苗补偿和征地风险评估测算及费用的支付工作。

五、监督管理情况

（一）做好审计监督

我市严格按照省厅下发的《关于做好福彩公益金检查发现问题整改工作的通知》要求，及时组织相关业务处室和涉及的区县对照问题清单，深入剖析问题原因，举一反三，堵漏补缺，确保标本兼治。截至目前，福彩公益金审计中提出的项目管理、绩效自评和公开公示方面的3大类问题已全部完成整改。下一步，我市将针对此次审计反馈的问题，加强福彩公益金财务监管，提高风险管控水平。通过项目事前申报审核和事后检查，指导项目使用单位准确把握政策制度规定、依法依规办事，加强项目管理，规范会计核算。同时，借助内部审计检查、市级重点评价、市级专项检查等方式确保福彩公益金合理合规使用，切实提高资金风险管控水平。

（二）持续完善制度建设

修订完善了《济南市民政局福彩公益金使用管理办法》，制定了《福彩公益金管理使用中常见问题防范清单》《福彩公益金支持项目绩效评价问题防范清单》，规定了福彩公益金管理的职责分工、资金分配、预算执行、监督管理、信息公开以及绩效评价等方面内容，为建立科学、规范、高效的资金管理体制和运行机制，提高资金使用效益提供了制度保障。

（三）信息公开和标识使用管理

一是严格按照福彩公益金信息公开公示管理制度要求，对福彩公益金资助项目类型、项目名称、项目实施单位、资金额度、联系方式等内容进行公开，让社会各界一目了然。二是持续规范全市福彩公益金信息公开管理，对各区县福彩公益金信息公开内容和附表都做了规范要求，并及时对15个区（县）公示网址和公示网址链接进行统计。三是各处室在平常工作指导和调研中，督促指导福彩公益金资助的基建项目在显著位置悬挂“彩票公益金资助—中国福利彩票”永久标识、设备项目在采购的设备上粘贴“彩票公益金资助—中国福利彩票”纸质标识、培训项目中印制“彩票公益金资助—中国福利彩票”宣传资料等，把标识应用也作为公示信息内容管理，主动接受人民群众、社会各界和新闻媒体的监督，有效保障福彩公益金使用规范安全，不断提升福彩公益金项目的公信度。

（四）做好福彩公益金宣传

为提高人民群众对福利彩票公益金的认知度，我局相关业务处室、各区县民政部门都积极宣传福彩公益金资助项目的开展成效。一是市民政局联合市福利彩票中心在大众网上刊登《“养老”变“享老” 福彩公益金助力养老产业高质量发展》的文章，大力宣传福彩公益金在养老助老方面发挥的积极作用；在大众日报上刊登《公益福彩 福泽泉城惠及5民生》的文章，介绍近几年各级福彩公益金在老年福利、残疾人福利、儿童福利等方面的投入及成效。二是各区县民政局在各自的网站和公众号上积极宣传福彩公益金使用情况。平阴县民政局在“平阴民政”公众号上宣传儿童福利和孤儿助学活动开展情况；钢城区民政局在“钢城民政”公众号上宣传孤儿助学金的发放情况。三是商河县民政局在“商河仁爱民政”上宣传孤儿助学工程实施情况。

老年福利类项目负责人：孔彬 51702533

儿童福利类项目负责人：董玉竹 51702514

残疾人福利类项目负责人：孔天骄 51702519

公益性公墓项目负责人：孔天骄 51702519

困难群众基本生活救助项目负责人：王辉 51702522

其他社会公益类项目负责人：孔天骄 51702519

（来源：济南市民政局）