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奋进万亿新征程｜①奋楫者聚焦烟台新春第一会

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2024年02月21日 18:24:42 来自北京

江海潮涌处，扬帆奋进时。新坐标、新机遇、新挑战，迈入万亿城市后烟台始终有着清醒的认识。

2月19日，烟台全市奋进万亿新征程动员大会召开，会议回顾总结迈入万亿之路非凡历程的同时，更发出掀起新一轮高质量发展的动员令。“新春第一会”动员全市上下在新坐标抢抓新机遇，以闯劲、韧劲、冲劲迎接新挑战。

一条不平凡的万亿之路

向历史深处回眸，烟台每一次跨时代进步的取得，都是步履向前的结果，是群星闪耀的成果。迈入万亿，成为我国北方首个过万亿的地级市，烟台既不是直辖市、省会、也非计划单列市，能在神州大地竞相发展大潮中脱颖而出，其成绩值得探究。

从1988年地区生产总值突破百亿到2023年突破万亿，烟台用了35年的时间。烟台从“小个子”成长为如今活力十足、勇立潮头的模样，关键就在于走对了路。大会深情回望万亿之路，这是历届烟台市委市政府领导带领全市700多万烟台人民攻坚克难、努力奋斗取得的。

改革开放之初，烟台是黄渤海之滨的一个小渔村，经济基础薄弱，外向型经济依靠度低，港口经济是其核心，烟台港也从一个无法停泊的浅水码头华丽转身为世界级大港。如今，烟台港是中国的十大港口之一，与全球一百多个港口通航。渤海铁路轮渡形成了贯通中国南北、辐射欧亚海陆的新通道，现代化空港连接了世界上的主要城市，成为“东北亚未来最具发展活力和增长潜力的交通物流枢纽”。

改革开放是驱动其跨越崛起的引擎，40多年来，烟台的工业总产值成功跨越百亿、千亿、万亿三个台阶。这得益于抓住了发展时机，通过抢抓1984年成为全国首批沿海开放城市的重大机遇，一举站上对外开放最前沿，进出口总额从不足2.1亿元增长到4500多亿元，经济外向度达到45%，一个更加开放自信的烟台走向世界舞台。

过去的一年，烟台以改革开放为动力，先后在巴西、智利、日本、韩国、新加坡等地成功举办招商活动40场，印记10亿元项目120个，获评中国投资热点城市。对外贸易稳中提质，外贸进出口总额达4600亿元，自贸区国际级制度创新成果梳理居全省首位。

“改革开放以来，烟台始终坚持与党同心、与人民同行、与时代同步。烟台干成了一系列打基础利长远的大事，办好了一系列惠民生聚民心的实事，迎来了一系列增信心鼓干劲的喜事，经济社会蓬勃发展。”山东省委常委、烟台市委书记江成讲话时强调。

回溯烟台的发展历史发现，烟台总在关键时刻跟对了改革的节拍。通过抢抓2004年山东省委、省政府“东部突破烟台”的重大机遇，聚力打造山东半岛制造业基地，当年发展速度跃升全国14个沿海开放城市之首，奠定了烟台的领先发展地位。通过抢抓 2011 年山东半岛蓝色经济区、2018 年山东新旧动能转换综合试验区、2022年山东绿色低碳高质量发展先行区建设重大机遇，应势而动、借势而为、聚势而强，把政策红利转化为发展动力，把机遇优势转化为竞争胜势，推动各项工作持续用力、叠加发力，不断开创新局面。

一座工业城市的华丽转身

作为近代民族工业的重要发祥地，烟台制造业占据全市经济“半壁江山”，培育形成涵盖 37个工业大类的2900多家制造业强企，构筑起立市之本、强市之基。

在26座万亿城市中，烟台有着鲜明的工业城市的底色，也正是工业压舱石让烟台经济行稳致远。透过数据可以清楚地看到烟台市工业化前进的步伐坚实：1949年烟台工业总产值只有0.3亿元；1978年实现27.5亿元；1988年为127.8亿元，首次突破百亿大关；1996年首次突破千亿大关，达到1114.9亿元；2023年上半年烟台工业增加值为2021.49亿元。

2月20日，烟台市政府新闻办举行落实2024年“全市奋进万亿新征程动员大会”促进经济高质量发展“1+12”一揽子政策措施任务新闻发布会。会上发布《烟台市绿色低碳高质量发展特色产业园2024年重点任务》，进一步细化了年度工作思路、工作目标，并要求每个园区提出2个年度突破事项，力争2024年底，15个特色产业园工业总产值达到700亿元、税收突破40亿元。

上世纪30年代，烟台诞生了张裕葡萄酒、北极星钟表、三环锁、烟台啤酒等一大批闻名全国的工业名牌。80年代，轻工食品产业迅猛发展，带动全市二产产值从1986年超过一产，奠定了工业立市的基础.

自90年代起，烟台陆续实施“龙虎工程”、“抓大培强工程”，机械制造、电子信息、食品加工、黄金成为“四大支柱产业”，全市工业步入产值年均增速超过 30%的“黄金时期”。

党的十八大以来，烟台完整准确全面贯彻新发展理念，大力实施新旧动能转换，聚力培育9大制造业集群，加力提速腾笼换鸟、凤凰涅槃，主导产业塑成优势、新兴产业聚链成势、未来产业加速起势，“四新”经济增加值年均增长超过10%，高新技术产业产值占比超过60%，基本形成新动能主导经济发展的新格局，实现了老工业城市的转型升级、传统产业的蝶变跨越。

“坚持高点对标，自觉把烟台工业放到万亿城市坐标系去审视，在全国找对手、在全省作标杆，力争用5-10年时间，实现‘1122’奋斗目标，即培育1个万亿级领航产业、10个千亿级产业集群、20家百亿级企业方阵、200 家十亿级高成长创新型企业梯队，制造业综合实力迈入全国第一方阵。坚持高位布局，全面巩固提升优势产业，打造世界级绿色石化城、中国海工装备名城、百万辆汽车产业城、国际生命科学城、中国食品名城、争创国家新型工业化示范区。坚持高质运行，围绕‘规模速度、质量效益’双提升，项目化、清单化、责任化抓好工业运行，确保制造业比重稳中有升，切实发挥稳经济关键支撑作用。”烟台市工信局长张宏在大会发言时表态。

一个崇尚企业家精神的城市

国有企业、民营企业、外资台资企业、高成长性企业构成着烟台经济的四梁八柱。从全国来看，从未有如同烟台这样多种经济形式合作共生、蓬勃发展的城市。

烟台历来有厚商亲企的传统，早在春秋战国时期就有“东莱兴鱼盐”、“齐人尚功利”的记载，孕育发展了绵延千年的商业文化。近代以来，相继涌现出张弼士、李东山等一批优秀民族企业家，凝聚成“品重醴泉、实业兴邦”的家国情怀。

改革开放初期，敢为人先的胶东农民企业家敏锐捕捉时代气息，乡镇企业异军突起，创造了影响深远的 “胶东模式”，牟平西关村、新牟里村“二龙戏珠”双双进入“全国十大首富村”，蓬菜“新八仙”、龙口“九龙闹海”等群英崛起，一批精干聪敏、富有激情的企业家崭露头角、竞展风采。

伴随着市场经济大潮，一大批骨干企业勇立潮头、逐浪前行，培育形成以万华、泰和、冰轮、东方电子、中集来福士、恒邦、招金等为代表的国有企业方阵，以南山、道恩、玲珑、杰瑞、鲁花、龙大等为代表的民营企业集群，以通用东岳、汉高乐泰、华新丽华、法液空等为代表的外资台资企业群体，以荣昌生物、石药百克、睿创微纳、艾迪精密等为代表的高成长性企业梯队，呈现出老中青三代企业家头雁领航、群雁齐飞的生动格局，“抓实业、干事业、创大业”成为烟台最广泛的共识、最坚毅的行动。

再设目标 2035年经济总量突破两万亿

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。迈入万亿城市是坐标、是机遇、更是挑战。

“迈进万亿之城，是金灿灿的荣誉，更是沉甸甸的责任；是披荆斩棘、筚路蓝缕的成果，更是奋进新征程、扬帆再启航的动员，全市广大党员干部要把全部心思用在干事创业上、把所有精力用在狠抓落实上，义无反顾地担当新使命、展现新作为、实现新突破。”山东省委常委、市委书记江成讲话时叮嘱全市上下要着力提升“干”的境界、增强“干”的本领、完善“干”的机制、优化“干”的作风。

接续奋斗绘蓝图、谋定新征程上的新目标。烟台在“时间轴”上谋划未来“三步走”方案：“十四五”末打造一批绿色低碳示范亮点，“十五五”期间碳达峰、具有影响力的示范城市目标依次达成，2035年经济总量突破两万亿、跃升成为环渤海地区中心城市。

从迈入万亿后突破方向来看。未来，烟台将主动服务和融入重大战略，在“坐标系”上“四向发力”：西向，对接黄河战略，打造黄河流域港口门户城市；北向，开启与大连的双城联动发展；南向，启动建设丁字湾国际绿色低碳开放合作区，加强与青岛都市圈对接，研究与上海城市间区域联动举措东向，促进与威海同城化发展。在北部沿海，谋划实施环渤海湾区发展战略。在全域，规划建设未来产业先导区，一季度形成加速园行动方案。

“开辟项目建设新赛道，努力保持全省重点项目首位度，力争2035年固定资产投资达到9000亿元；开辟产业布局新赛道，加快建设黄渤海南岸万亿级高端低碳石化产业基地，力争2026年三大化工新材料产业园完成投资4000亿元、产值超5000亿元；开辟绿色能源新赛道，推进总投资7000亿元的四大核电、七大海上风电、三大LNG以及城市级虚拟电厂、区域性储能中心建设，全域推进核能与工业余废热供暖，推动东电西送、东气西输；开辟海洋经济新赛道，力争2035年海洋生产总值突破5000亿元，争当海洋强国先锋城市。”烟台市发改委主任王松杰在发言时表示。