潍坊市坊子区发展“多年倒数第一”引发市民关注，将如何实现“后来居上”？

在新时代发展的浪潮中，区县发展引人关注，因为它们的突破，关系到整个城市发展的空间和未来。

近日，就有网友针对潍坊市坊子区长期落后的状况进行了建言，希望能够通过政策支持实现“后来居上”的发展目标。

而在观察人士看来，坊子区经济发展的相对落后有历史原因，实现突破需要多方合力，也需要时间和过程。

长期落后引发关注

近日，有网友在人民网“领导留言板”栏目给山东省委书记李干杰留言，表示潍坊市坊子区GDP多年在潍坊市辖区中排名倒数第一，希望能够实现同步发展。

该网友建议，潍坊市后续发展方向需要侧重于坊子区；同时，为屏蔽前期负面影响，建议坊子区更名为潍坊市南区或坊城区，提升区域文明程度，加大发展力度。

目前，潍坊下辖4个区、6个县级市和2个县。而在这些辖区中，坊子区的GDP长期处于垫底水平。

以2021年为例， 潍坊市当年地区生产总值是7010.6亿元，同比增长9.7%，在山东全省各市中GDP排名第四。

潍坊各县市区2021年的GDP从高到低的排名是：奎文区（1038.7亿元）、寿光市（953.6亿元）、诸城市（767.39亿元）、青州市（676.79亿元）、高密市（614.6亿元）、寒亭区（607.19亿元）、昌邑市（527.86亿元）、昌乐县（405.3亿元）、安丘市（403.9亿元）、临朐县（389.4亿元）、潍城区（363.95亿元）、坊子区（261.9亿元）。其中，奎文区是全市第一个GDP突破1000亿元的县市区，而倒数第一的是坊子区，仅有261.9亿元，仅为奎文区的三分之一左右。

而在山东137个区县中，坊子区2021年的排名也非常靠后，排在第109位。

今年前三季度，坊子区实现GDP197.7亿元，总量在潍坊区县中依然排名倒数第一。

不仅在潍坊各个区县中落后，从山东16市58个市辖区来看，黄岛区、历下区、即墨区等区县遥遥领先，GDP均在2000亿元甚至3000亿元以上。相比较而言，同样为市辖区，坊子区GDP仅仅在200多亿，差距由此可见。

GDP是衡量地区发展水平的重要指标，坊子区的这种状况依然表明，其经济发展仍需很大努力，才能追平与其他区县的差距。

突破需要时间和过程

潍坊区县发展不平衡的现象较为突出。

有熟悉坊子区的人士告诉凤凰网山东，坊子区是一座因资源和铁路而发展起来的市区，直到上世纪八十年代之前，坊子城的繁荣程度远超一般的区县。

然而，到了上个世纪末，坊子赖以繁荣的资源日渐枯竭，又加上未能及时进行经济转型，导致坊子的经济开始衰退，繁荣逐渐不再。

知情人士分析，坊子区的问题，是在资源日趋枯竭之前，未能做到未雨绸缪，及早进行转型，导致丧失发展先机。而到了当前各个区县都在追求高质量发展的时候，坊子区由于缺少支柱产业和大企业的带动，增长不够强势。

其实，潍坊市和坊子区都已经注意到了这种状况，并尽全力进行突破。

潍坊市坊子区发展和改革局、潍坊市坊子区商务局在回复上述网友的关切时表示，坊子区立足自身实际，找准工作着力点，全力争取地区生产总值增速走在全市前列：

一是实施经济总量跨越专项行动。研究制定了《坊子区经济总量跨越实施方案》，明确以高端农业机械、新一代信息技术、贸易（批零住餐业)等22个产业为主攻方向，推动产业快速壮大。

二是培强壮大主导产业。突出抓好智能农机、新一代信息技术、绿色铸造、预制菜产业、特色新材料“五大产业链”，集中资源培育优势产业集群。加快建设元宇宙、专精特新等特色产业园区，以新产业激发新动能，推动新经济新业态实现新突破。用好全生命周期服务机制和专班推进机制，全力抓好华美精陶年产100万件（套）新能源精密碳化硅等一大批大项目好项目，为经济发展提供强力支撑。

三是提升服务业发展水平。温德姆五星级酒店和坊子泰华城正式开业运营，正全力推进谷德大艺城、大唐不夜城等高端服务业项目建设，推动服务业高质量发展实现新突破。当下的坊子正在朝着5年内经济总量进入全省100名的目标奋进。

而对整个潍坊而言，坊子区是潍坊市区的南大门，区位优越，交通便利，产业基础好，发展空间广阔，潍坊也在城市建设、产业扶持等方面加大了突破坊子区发展的力度。

十三五期间，坊子区推动产城融合发展，实施提升城市品质系列行动，产城融合、新老城区联动、区域一体化发展的态势加快形成。进入十四五，坊子区将继续加快构建现代产业体系，打造区域性创新高地，积极融入新发展格局，进一步推动建设高品质城市。

近年来，潍坊的高质量在整个山东甚至全国，都引发了较大关注。各区县也不断争先进位，在这种背景下，坊子区要想缩小与其他区县的差距，不但需要政策支持，还需要自身更多努力，同时还需要一个凤凰涅槃的过程。

至于网友提到的更名建议，凤凰网山东了解到，2019年1月1日起施行的《行政区划管理条例》指出，变更行政区划名称时，应当体现当地历史、文化和地理特征，并逐级上报审批。

《条例》规定，行政区划应当保持总体稳定，必须变更时，应当本着有利于社会主义现代化建设、有利于推进国家治理体系和治理能力现代化、有利于行政管理、有利于民族团结、有利于巩固国防的原则，坚持与国家发展战略和经济社会发展水平相适应、注重城乡统筹和区域协调、推进城乡发展一体化、促进人与自然和谐发展的方针，制订变更方案，逐级上报审批。

由此看，如无特别有力的理由，短期内坊子区更名应该是不现实的。

我们期待着潍坊实现更高质量的发展，也寄希望于坊子区通过自身努力实现新的跨越。我们将继续关注这一区域的后续发展。