全省GEP首次公布,山东这一步关键在哪
山东

全省GEP首次公布,山东这一步关键在哪

近日,山东省生态环境厅首次对外公布山东生态系统生产总值(GEP)核算研究情况:2020年山东全省陆域GEP为24824.69亿元,齐鲁大地上的绿水青山自此“有价”了。

给生态产品定价,看似寻常,实则意义非常。党的二十大报告就“建立生态产品价值实现机制,完善生态保护补偿制度”作出部署,指明了建设人与自然和谐共生的现代化的发展方向和战略路径。而破解生态产品“难度量、难抵押、难交易、难变现”等问题,生态产品的价值评估与度量是基础。

此次山东公布GEP核算结果,不只为生态产品价值变现奠定基础,迈出了探索“两山”转化机制的“一小步”,更是为生态文明理念在实践层面落地执行提供了新抓手,是推动GDP与GEP协同评价,探索建立GEP与GDP双考核制度的“一大步”。

GEP即生态系统生产总值,和GDP类似,都是经济社会发展的评价标准体系。在曾经的发展模式下,GDP快速增长,但相伴而来的是环境污染、生态破坏。当前,经济发展步入高质量发展阶段,单纯使用GDP来衡量经济发展状况已不能满足实际需要。去年,山东出台《关于加强生态保护监管工作的实施意见》,明确提出要探索构建GEP核算评价体系,开启了GEP核算与应用的探索之路。

此次山东公布的GEP核算结果,不仅做了宏观的判断——2020年全省陆域比2015年增长19.72%,呈现出GEP与GDP同步增长态势,全省经济发展和生态保护的协调性不断提高;也做了微观上的“诊断”——与国内其他已开展GEP核算的地区相比,2020年全省单位面积GEP虽处于较高水平,但生态产品以物质产品和文化服务为主,生态系统的调节服务仍需进一步挖掘提升。

对照着这份“体检表”,在补短板强长板的同时,更需要回答的问题是“怎么用”。去年,蒙阴县发布了山东省首份村级GEP核算报告,今年又发布了县级GEP核算报告。依据县乡村三级GEP核算成果,蒙阴县因地制宜推出古树名木“生态贷”、森林资源“碳金融”、整村生态授信“GEP贷”等金融服务,发放了山东省首笔碳汇质押贷款,签订了山东省首单民间林长森林碳汇价值保险,打通了生态资源变资本的通道,“绿色账本”成功变现。蒙阴县正在探索的可量化、金融化、市场化、多元化“四化协同”新路子,不仅打开了自身生态产品价值实现的新局面,也为其他地区提供了可复制、可推广、可落地的经验。

从全省看,要充分发挥GEP的绿色导向作用,还需进一步完善生态环境调查监测、生态产品普查、生态产品动态监测机制,逐步建立GEP核算系统与管理平台,健全跨部门数据共建共享机制。逐步推进生态产品价值核算结果在政府决策、考核评价、规划编制、项目建设中的应用,让GEP在生态保护补偿、生态环境损害赔偿、生态资源权益交易、经营开发融资等方面发挥作用。毕竟“明码标价”只是第一步,推动生态产品价值实现才是最终目的。

当前,走绿色发展之路日渐成为共识,山东公布GEP核算结果只是个开始。伴随GEP核算结果应用体系的不断完善,被期望纳入相关绩效考核体系的GEP有望成为国家或地区高质量发展的风向标。未来,GDP与GEP协同评价是大势所趋,各地应改变一味地追求经济增速而忽视可持续发展的思维定式,构建起高质量发展政绩观,促进GEP向GDP有效转化,实现GDP与GEP的双增长。

来源:大众报业·大众日报客户端