重磅!山东省基础设施“七网”建设行动计划发布
山东

重磅!山东省基础设施“七网”建设行动计划发布

近日,省政府印发了《山东省基础设施“七网”建设行动计划》。6月23日下午,省政府新闻办召开发布会,介绍行动计划有关情况。

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编制背景

基础设施是国民经济和经济社会发展的基石,具有战略性、基础性、先导性作用。习近平总书记高度重视基础设施发展工作,在2018年视察山东时,作出了加快基础设施互联互通,为高质量发展提供强力支撑的重要指示,为山东工作提供了根本遵循和重大机遇。近年来,省委、省政府坚决贯彻落实习近平总书记重要指示要求,全力推进基础设施规划建设,网络布局持续优化、设施质量持续提升、服务能力持续增强,各项工作取得积极进展,为全省经济社会高质量发展提供了坚实支撑。

今年4月,习近平总书记主持召开中央财经委员会第十一次会议,强调全面加强基础设施建设、构建现代化基础设施体系。5月,省委书记李干杰在省第十二次党代会上提出要加快补齐现代物流、市政公用设施、农村基础设施等短板,推进能源保障重大工程,提速布局新基建,构建高效畅达的综合立体交通网,打造“一轴三环、七纵九横、两湖多库”的现代水网。为全面落实习近平总书记重要指示和省第十二次党代会精神,进一步推动建设集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系,切实发挥山东半岛城市群黄河流域生态保护和高质量发展龙头作用,省发展改革委按照省委、省政府部署要求,锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标,紧紧围绕“走在前、开新局”,立足全省基础设施发展实际,着眼于经济效益、社会效益、生态效益、安全效益相统一,着眼于系统谋划、整体协调、立足长远、适度超前,着眼于统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展,聚焦综合立体交通、现代物流、能源保障、城市市政公用设施、现代水网、新型基础设施和农村基础设施7个领域,牵头启动了基础设施“七网”建设行动计划编制工作。

编制过程和重点把握

根据省委、省政府工作安排,结合部门职能职责,省发展改革委负责现代物流网、新型基础设施网行动计划编制工作,省住房城乡建设厅负责城市市政公用设施网行动计划编制工作,省交通运输厅负责综合立体交通网行动计划编制工作,省水利厅负责现代水网行动计划编制工作,省农业农村厅负责农村基础设施网行动计划编制工作,省能源局负责能源保障网行动计划编制工作。

各计划编制部门在具体工作中,全面贯彻落实中央财经委员会第十一次会议和省第十二次党代会、省委经济工作会议、全省工作动员大会精神,在深入调查研究、摸清底数、分析论证基础上,积极与国家有关部委沟通衔接,及时了解掌握国家规划政策方向及重点任务部署,切实加强与国家、省“十四五”规划纲要及各专项规划间的衔接,做到了四个注重:

一是注重项目化推进。着眼扩内需、稳增长,结合各行业领域实际,按照近期、中期、长期统筹谋划、一体推进原则,研究确定推进建设一批支撑性重大项目、重大工程,分别明确2022年、“十四五”和中长期重点项目清单,细化项目责任单位、建设内容、投资规模等具体指标,确保把“规划图”变成“路线图”“施工图”。

二是注重分类施策。对2022年计划实施的项目,明确要加快推进可研立项、规划选址、环评能评等前期工作,抓紧开工建设,尽快形成实物工作量;对已经开工的项目,要加快建设进度,确保尽早投产达效。对“十四五”期间实施的项目,加快研究论证,具备条件的尽快开工。对中长期实施的项目,密切关注国家政策,扎实做好基础性工作,积极争取纳入国家规划,为未来规划建设创造条件、预留空间。

三是注重要素保障。优化完善要素保障工作协调机制,加大资金、用地、水耗能耗、审批服务等保障力度;切实用好市场化手段,发挥好财政资金撬动作用,吸引央企、民间资本等积极参与,助力“七网”基础设施建设有序有效推进。

四是注重持续完善。建立健全项目动态调整机制,定期修订重点项目库,及时把牵引性强和支撑性强的大项目、好项目纳入重点项目库管理、推进实施。

主要内容和目标

各行动计划均包括总体要求、重点任务、保障措施三个部分,具体来看:

综合立体交通网建设行动计划

主要围绕全省“三网两群一体系”综合交通基础设施建设这一主线,统筹全省铁路网、公路网、内河水运网、沿海港口群、机场群、综合交通枢纽建设,加快建设陆海联动、互联互通的综合立体交通网络。到2025年,在建及通车高速(城际)铁路里程达到4400公里;在建及通车高速公路里程达到10000公里,双向六车道及以上占比达到36%;内河三级及以上高等级航道里程达到500公里,沿海港口万吨级以上泊位数达到360个;运输机场总数达到12个,通用机场总数达到30个;在建及营运城市轨道交通里程达到700公里。

现代物流网建设行动计划

重点实施网络设施强基畅通、交通物流优化提升、重点领域补短促融、支撑体系提质增效“四大行动”,打造集约联动、开放共享、智能高效、绿色安全的现代化物流基础设施网络体系。到2025年,沿海港口吞吐量达到20亿吨,多式联运货运量年均增长10%。

能源保障网建设行动计划

坚持以绿色低碳发展为重点,以重大项目建设为支撑,加快构建绿色低碳的电力供应链、内外协同的煤炭供应链、海陆兼备的油气供应链、安全可靠的能源储备体系、管控有力的安全生产体系“三链两体系”,着力打造安全可靠、清洁低碳的能源保障网。到2025年,新能源和可再生能源发电装机达到1亿千瓦以上;煤电装机控制在1亿千瓦左右;接纳省外电量达到1500亿千瓦时以上;煤炭产量稳定在9500万吨左右;原油产量稳定在2100万吨;新增沿海LNG供应能力240亿立方米;政府可调度煤炭储备能力达到2000万吨。

城市市政公用设施网建设行动计划

重点围绕城市道路桥梁、供水节水、污水处理、内涝治理、燃气、热力、园林、环卫等8个领域,加快构建系统完备、布局均衡、标准适宜、运行安全、服务优质的现代化城市市政公用设施体系。“十四五”期间,新增污水处理设施200万立方米/日左右,新建改造城市雨水管网5000公里、燃气管网22000公里,新增生活垃圾焚烧处理能力8000吨/日、城市集中供热热源能力11200兆瓦、城市供水能力430万立方米/日,新建改造供水管网8000公里、城市道路6000公里,新增城市综合公园53平方公里。

现代水网建设行动计划

围绕着力优化水资源配置格局、完善防洪减灾体系、加强水生态保护修复、打造数字化智慧化现代水网,推进山东现代水网高质量发展。到2025年,新增供水能力10亿立方米,城乡供水一体化率达到70%,城市再生水利用率达到55%,非常规水利用量达到15亿立方米,5级及以上河湖堤防达标率达到77%以上,水土保持率达到85%以上。

新型基础设施网建设行动计划

立足构建信息网络泛在互联、科技创新强力驱动、应用场景极大丰富的新型基础设施体系,实施信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施3方面19项重点行动。到2025年,5G基站数达到25万个,5G用户普及率提高到56%,高质量、大规模5G网络全面建成;规模以上工业企业智能化改造覆盖面达到90%以上;智慧农业典型应用场景达到500处以上;全省数字校园覆盖率达到100%;国家级创新平台达到10家左右,省级新型研发机构500家左右。

农村基础设施网建设行动计划

着眼扩内需、补齐农村基础设施短板,组织实施农村路网建设、农村供水保障、农村电网及综合能源建设、数字乡村建设、现代乡村物流建设、农村公共服务设施建设、农村公共环境提升、现代农业基础设施建设“八大行动”。到2025年底,新建、改造提升农村公路4万公里,所有自然村全部通硬化路;供电可靠率提升至99.954%,综合电压合格率提升至99.948%,户均配变容量达到3千伏安左右;全省所有行政村(社区)建成“百兆乡村”,所有行政村基本实现5G全覆盖。

来源:山东发布