《济宁市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025）》解读

5月11日上午，济宁市政府新闻办组织召开新闻发布会，解读《济宁市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025）》，介绍全国科普示范县创建工作情况，并回答记者提问。

2022年3月，市政府印发了《济宁市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》（以下简称《方案》）。

《方案》的编制情况

科学素质是国民素质的重要组成部分，是社会文明进步的基础。2021年6月,国务院印发《全民科学素质行动规划纲要（2021-2035年）》，为未来十五年科学素质建设指明了方向，提供了遵循。2021年12月，省政府办公厅印发《山东省全民科学素质行动规划实施方案（2021-2025年）》，明确了“十四五”期间，全省各有关部门（单位）科学素质建设工作任务和责任分工。根据市政府要求，市科协会同市级相关部门，科学评估了“十三五”时期我市全民科学素质建设情况，在广泛征求意见建议的基础上，研究提出济宁市的贯彻落实举措，经过反复修改完善，形成了《方案》审议稿，报经市政府审定后，正式印发、公布。

《方案》的主要内容

《方案》分为五个部分：

第一部分为前言。主要介绍《方案》的制定依据，“十三五”时期全市全民科学素质工作取得的成绩，以及“十四五”时期科学素质工作担当的重要使命和在服务全市经济社会发展中发挥的重要作用。

第二部分为指导思想、基本原则和工作目标。《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和历届全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山东、视察济宁重要指示要求，以及关于科普和科学素质建设的重要论述，聚焦“五个济宁建设”“八个强市突破”，以提高全民科学素质服务高质量发展为目标，以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为主线，以优化科普服务供给为重点，着力构建社会化协同、智慧化传播、规范化建设的科学素质建设新格局，积极营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围，努力提升社会文明程度，为加快新时代社会主义现代化强市建设提供基础支撑。《方案》提出，到“十四五”末，我市公民具备科学素质的比例预计达到16.1%。

第三部分为提升行动。《方案》提出，在“十四五”时期面向青少年、农民、产业工人、老年人，领导干部和公务员这“五大人群”开展5项科学素质提升行动，践行社会主义核心价值观，弘扬科学精神，普及科学知识，着力提高劳动、生产、创新创造的技能。具体包括：全面提升青少年科学教育水平，培育具备科学家潜质学生的青少年科学素质提升行动；提升农民科技文化素质，造就高素质农民队伍的农民科学素质提升行动；提升技能素质，提高职业技能和创新能力的产业工人科学素质提升行动；提升信息素养和健康素养，稳步提升老年人适应社会发展能力的老年人科学素质提升行动；进一步提高领导干部和公务员队伍科学决策能力，树立科学执政理念，更好服务全市各项事业发展的领导干部和公务员科学素质提升行动。通过实施这5项科学素质提升行动，在全社会营造尊重科学、崇尚创新的社会氛围。

第四部分“重点工程”。《方案》提出，优化科普服务供给，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建主体多元、手段多样、供给优质、机制有效的科学素质建设体系，实施4项重点工程。具体包括：实施科技资源科普化工程，充分发挥科技设施科普功能，提升科技工作者科普能力；实施科普信息化提升工程，多渠道推进数字科普建设，提升全媒体科学传播能力；实施科普基础设施建设工程，完善科普基础设施布局，优化科普基础设施结构，实现科普资源合理配置、科普服务均衡化发展；实施基层科普能力提升工程，加强基层科普服务体系和科普队伍建设，逐步提升基层科普工作能力。通过实施4项重点工程，有效动员社会各方力量参与科普，构建政府、社会、市场等协调推进的社会化科普工作格局。

第五部分为保障措施。为了确保我市全民科学素质工作的落实和实效，《实施方案》对5项提升行动、4项重点工程的任务目标细化量化，结合各成员单位职责进行了工作分工，同时明确了三项保障措施：加强组织领导，建立完善公民科学素质建设工作机制，把全民科学素质工作纳入重要议事日程，将工作任务纳入工作规划和计划；强化条件保障，坚持政府引导，鼓励社会投入，形成多渠道投入机制，为科学素质建设提供资金保障；科学统筹推进，加大科学素质纲要实施工作的督导检查，推动各项工作任务落实。市科协将切实担起全民科学素质工作领导小组办公室职责，协调联合成员单位，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平总书记关于“把科学普及放在与科技创新同等重要位置”重要论述，着力改善全市公民科学素质发展不均衡的状况，着力提升科普服务供给能力，着力完善科技志愿服务体制机制，推动科普工作再上新台阶，为现代化强市建设夯实公民科学素质基础。

全国科普示范县创建情况

开展全国科普示范县创建工作，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体要求，是大力实施《科普法》和《全民科学素质行动规划纲要》的具体任务，是推进科协系统深化改革的具体体现。2020年3月，全国评比达标表彰工作协调小组办公室将创建全国科普示范县纳入《全国创建示范活动保留项目目录（第一批）》，充分体现了党中央对加强科学普及工作，提高全民科学素质的高度重视。

自2001年中国科协开展全国科普示范县创建活动以来，我市已有曲阜、邹城、任城和金乡等四个县（市、区）成功创建。今年3月，中国科协公布2021-2025年度第二批全国科普示范县(市、区)创建单位名单，我市汶上县、鱼台县成功入选。创建全国科普示范区县，任务艰巨，时间紧迫，必须加强领导、落实责任，精心组织、精准施策，补短板、锻长板，确保创建工作有序有力有效推进。全市各级科协将主动作为，以创建全国科普示范县工作为契机，拿出真本领、发扬硬作风，细化工作指标，强化责任落实，完善基础设施，抓好特色亮点工作，提升科普成效，推动创建工作形成浓厚氛围、取得实实在在的成效。

　鱼台县　

鱼台县位于山东省西南部，总面积654.2平方公里，人口47万，辖2个街道、9个镇、1个开发区，素有“鱼米之乡、孝贤故里、滨湖水城”之美誉。近年来，县委、县政府高度重视科普工作，大力培养科技创新人才、营造社会创新氛围、提升公民科学素质，2020年被中国科协评为“全国科普日优秀组织单位”。经过前期申报，成功入围2021—2025年度第二批全国科普示范县（市、区）创建单位，今年又将创建工作列入县党代会报告和县政府工作报告，有力保障了创建工作顺利推进。

一、强化领导、配齐队伍，筑牢科普创建工作基础成立创建全国科普示范县工作领导小组，由县委书记和县长任双组长，各镇街、开发区和23个县直部门为成员单位，实行工作专班制，合力推进创建工作。出台《鱼台县创建全国科普示范县实施方案》，将年度科普经费和创建经费纳入财政预算，按照全县常住人口人均2元的标准进行划拨。11个镇街全部完成科协换届，将农技站长、学校校长、卫生院院长纳入了镇街科协领导班子，各村和社区也建立了科协组织。成立科技志愿服务队24支，4164人，确保每个镇街不少于200人。组织注册“科普中国”信息员30450名，数量位居全市第一。今年以来，举办科技志愿服务培训班34次，培训志愿者3000余人。

二、整合资源、示范带动，壮大科普创建工作阵地高标准规划建设县科技馆，建筑面积5841平方米，常设展厅面积5310平方米，分为童梦乐园（儿童启蒙）、万物法则（基础科学）、智慧天地（前沿科技）三大主题展厅，内设4D飞行影院，作为公众科普教育基地，对外免费开放，累计接待观众15万余人次。组织实施“基层科普行动计划”，建设县级科普示范基地10个，配备数字电视72台，创建市级科普教育基地5个。建设科普广场和科普主题公园6处，青少年科技教育基地和科技教育特色学校18处，15个村（社区）建有科普一条街。各镇街依托党群服务中心、新时代文明实践站等场所建有科普活动室（站）、科普画廊等阵地，科普宣传栏坚持每月一更新，成为群众获取科普知识的重要渠道。县内媒体开设创建全国科普示范县专题专栏，每周一期，大力营造全民科普的舆论氛围。

三、突出重点、丰富活动，增强科普创建工作活力充分发挥“流动科技馆”的展教功能，定期走进中小学进行展品展示、科学实验课等活动。组织开展青少年科技创新大赛、“好奇心”工程、科普大篷车进校园等活动，受众达10万人次。举办农民科技培训班10期，培训专业大户2000人，发放科普图书1万余册，举办科普讲座60余场。今年以来，全县开展群众性科普宣传活动72次，社会反响良好。下步，鱼台县将以创建“全国科普示范县”为引领，进一步创新科普形式，着力构建以县域为中心、镇街为重点、村（社区）为主阵地的科普体系，提升全民科学素质，打造县域科普的“鱼台”品牌，为全面建设美丽富饶、生态宜居、和谐幸福的现代化鱼台做出更大贡献。

　汶上县　

汶上县委、县政府认真贯彻落实习近平总书记“把科学普及放在与科技创新同等重要的位置”等关于科普工作的重要指示精神，把创建全国科普示范县作为实施科教兴县、人才强县和可持续发展战略的一项重要工程来抓，将其写入县委、县政府工作报告，列入全县高质量发展政绩考核，纳入督查检查考核计划，与经济社会发展其他指标同考核、同奖惩。成立了以县委书记、县长为双组长的创建工作领导小组，同时设立了以县委副书记为组长的创建工作领导小组办公室，召开了汶上县创建全国科普示范县暨提升全民科学素质动员大会，定期召开创建工作领导小组办公室会议，通报情况，交流经验，答疑解难，形成了上下联动、齐抓共管、全民参与的科普工作新局面。

一、近期工作进展（一）建强科普队伍，提升科协组织活力。2020年完成县乡两级科协换届选举和提升基层组织力“3+1”工作，吸纳90余名“三长”和科技型企业负责人进入县乡科协班子兼职；今年调整了县科协第三届委员会部分委员、常务委员、主席、副主席，充实了镇街科协干部。已建成27个园区、企业科协，规范16个学会（协会、研究会），成立汶上县农技协联合会，实现基层科协组织全覆盖。注册科普信息员1.9万人、科技志愿者5700余人，成立科技志愿服务队53支，开展科普大讲堂活动500余场、科普大篷车巡展活动20余场次。（二）聚焦重点人群，提升全民科学素质。加强对全民科学素质工作的总体谋划，印发了《汶上县全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》。实施科技教育能力提升工程，获评济宁市好奇心科技教育“特色学校”3个、“少年英才”1名，在第36届山东省青少年科技创新大赛中获一等奖3项、二等奖3项、三等奖1项。成立济宁市首家县级农技协联合会，吸纳60家单位会员加入，积极对接省科协、省农技协人才、技术、平台、信息等资源，带动县农业相关产业绿色健康发展。开展应急科普，通过县政府网站、电视台、公交车、户外大屏播放疫情防控应急科普视频，向社会公众宣传科学防疫知识。（三）夯实科普阵地，提高科普实效。积极推进汶上县科技馆建设。建成县科普体验中心1处、村（社区）科普馆6处、校园科技馆2处、科普e站7个、科普示范村32个(其中省级科普示范村2个）、科普广场50余处，培育各级科普教育基地56家。（四）打造智慧科普平台，推动科普信息化建设。创新打造“科普汶上•汶上科普天天见”科普专栏，推动各镇街、有关单位在公众号设立科普专栏，今年以来，累计推送科普信息1500余篇。持续打造《科协视界》电视科普栏目，每周播出一期。探索建设“智慧科普”平台试点，让群众点点手机就能畅游网上科普馆、科普基地。形成“广播电视有节目、网络媒体有平台、手机上有app”的科普信息化新格局。

二、特色创城工作汶上县坚持“科普惠人人、人人来科普”工作思路，积极探索科学普及与大众需求的最佳契合点，站在大局谋科普、深入细处抓科普、借势借力强科普，积极推进科普工作社会化、品牌化、多元化、体系化建设，提升全民科学素质。山东省知识产权宣讲和科技信息应用现场培训会暨“科创中国@山东”金桥行动专家汶上行活动在汶上举办，济宁市科普惠农志愿服务暨科普阵地建设现场会、济宁市乡村振兴科普行动农产品营销和电商培训现场会相继在汶上召开，推广了汶上经验。2021年1月在全市县市区科协现场述职现场打分综合评比中，汶上科协名列第一，获得2021年“全国科普日活动优秀组织单位”、山东省“全国科技工作者日”活动优秀组织单位和优秀活动、国家级节约型机关、市级文明单位等荣誉成果。汶上县科协改革创新经验做法入选《中国科协第十次全国代表大会会议交流材料》印发推广。

三、下步工作计划成立汶上县科技馆建设项目工作专班，强力推进县科技馆建设。加快科技馆招投标，力争7月开工，年内建成汶上县科技馆。做好创建全国科普示范县各项材料收集整理和实地打造工作，迎接省科协领导来汶指导创建全国科普示范县工作，查缺补漏，力争创建成功。

来源：济宁发布