风卷齐鲁过大关，新开局之年起好步——写在山东省两会召开前

高山耸峙，风卷红旗过大关。

当时间走向2021年，作为“十四五”开局之年，如何起好步是重点也是难点。疫情的阴霾仍未散去，山东省两会召开在即，新的一年山东又该如何破局，又有哪些工作去重点攻关？令人期待……

已起势望胜势，动能转换仍是关键

开局之年起好步，新旧动能转换仍是关键，山东省第十一届委员会第十二次全体会议审议通过的《中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中提到，坚定不移推动新旧动能转换，塑强现代产业新优势。

当前，山东新旧动能转换已起势，数据是最直接的说明——以新技术、新产业、新业态、新模式为代表的“四新”经济增加值占地区生产总值比重由2016年的22%提高到2019年的28%，预计2020年将突破30%。

2020年前三季度，山东高技术制造业增加值增长6.8%，高于规模以上工业3.9个百分点；新经济投资加速布局，“四新”经济投资增长15.8%，增速高于全部投资13.1个百分点;外贸新业态蓬勃发展，跨境电子商务进出口增长149%，其中网购保税进口增长786.7%。

前进的道路绝非坦途——山东省累计治理“散乱污”企业超过11万家，关停化工生产仓储企业1500多家，化工园区从近200家压减到84家，提前一年完成了“十三五”生铁、粗钢产能压减任务，为新动能加快成长腾出了宝贵空间。

但，新旧动能转换不仅仅是淘汰落后动能、培育新动能，提升传统动能同样是其重要部分。

在传统动能提升上，山东统筹调整重大产业布局，世界高端铝业基地、日照精品钢铁基地、山东重工绿色智造产业城等重大项目落地实施；加快推进万项技改、万企转型，今年完成技改投资4000亿元以上，产业链现代化、高端化水平加快提升。

正是基于此，山东工业加快向中高端迈进，2020年前三季度，工业技改投资增长9.4%，比上半年提升1.5个百分点；规模以上工业装备制造业增加值占比为25.2%，比上半年提高0.9个百分点，9月份，高端化工、高端装备增加值分别增长13.8%和15.1%。投资结构不断优化，服务业投资占比达到68.3%，同比提高0.5个百分点；“四新”经济投资占比48.6%，同比提高5.5个百分点。

山东社会科学院经济研究所所长张卫国就分析道，当前山东经济仍面临一定压力，但近年来山东聚焦新旧动能转换，新兴产业蓬勃发展；持续深化改革，不断释放政策红利，营商环境持续优化；同时，基础设施短板不断补齐，科技人才加速集聚，对外开放程度进一步提升，“疫情挡不住发展的步伐，山东高质量发展的道路越走越宽阔”。

美好生活，实干蹚出新路子

2020年是“十三五”收官之年，也是诸多工作的决胜之年。在这其中脱贫攻坚是绕不开的一项重要工作，其不仅影响全面小康的质量，也影响乡村振兴的推进速度，也是落实“以人民为中心”的具体施力方向，并且山东打造乡村振兴齐鲁样板首先就要解决好这一前置任务。

“大干300天，攻坚一整年”，山东紧盯“黄河滩”、聚焦“沂蒙山”、锁定“老病残”，坚决打赢脱贫攻坚战，目前已累计减少省标以下贫困人口251.6万人，8654个省扶贫工作重点村全部达标。

万里黄河从菏泽市东明县进入山东境内，在东营市垦利区入渤海，全省黄河滩区总面积1702平方公里，涉及9个市、26个县(市、区)。长期以来，受特殊自然地理条件和黄河防洪政策限制，滩区经济发展滞后，群众生产生活困难，是山东较为集中连片的贫困地区和脱贫攻坚的重点区域。

2017年，山东省启动黄河滩区居民迁建工作，提出用3年时间，通过外迁安置、就地就近筑村台等方式，全面完成滩区群众的迁建任务。截至2019年年底，黄河滩区居民迁建累计下达投资计划226.6亿元，27个外迁社区主体全部封顶，28个村台安置社区已开工18个，99个旧村台改造提升工程全部开工，60万滩区群众的“安居梦”即将实现。

2020年元旦前，黄河滩区的鄄城县董口镇鱼骨村村民搬进了黄河社区。从滩区到社区，一字之变，折射的是山东黄河滩区迁建的成果和群众满满的获得感。

无独有偶，在另一全省脱贫攻坚主战场——革命老区临沂，在脱贫攻坚战役中，以牛庆花、曹淑云六姐妹为代表的沂蒙人民“宁愿苦战，不愿苦熬”，坚决打赢这场新时代的“孟良崮战役”，贫困发生率由2015年底4.85%到2019年基本“归零”。

这只是山东攻坚成果的一瞥，背后是数以万计的人辛勤付出。以服务基层为例，5万余名第一书记，1000余支乡村振兴服务队、高质量发展服务队，2500多个“四进”工作组，9078名“加强农村基层组织建设”工作队队员，直插一线，奋战攻坚，成为齐鲁大地上一道亮丽的风景线。

1月17日，省委农村工作会议在济南举行，会议总结山东农村工作，分析当前“三农”发展形势，部署今年及“十四五”时期“三农”工作，提到——加快农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足……以人民为中心的发展思想，努力让人民过上更加美好生活是山东一以贯之的政策，如今乡村振兴“接棒”脱贫攻坚，解决了贫困问题，人民对美好生活的要求也越来越高，这也意味着工作有了新要求，既需要实干，也需要因地制宜、改革创新蹚出发展新路径。

改革开放，继续坚持的长期工作

2020年6月30日第二届儒商大会暨青年企业家创新发展国际峰会在济南召开，大会以“抢抓新机遇 共谋新发展”为主题，旨在统筹疫情防控和经济社会发展，深化与港澳经贸合作，打造对外开发新高地。

会上，山东省委副书记、省长李干杰提到山东的“三个机遇”——“加快投资的机遇前所未有、共建平台的机遇前所未有、深度合作的机遇前所未有”，引起与会人员广泛讨论，并借峰会向全球海内外朋友发出邀请，山东机遇就在眼前，就在脚下，希望广大企业家朋友到山东走走看看，投资兴业。

站在重要历史关口，继续用好改革开放关键一招，无疑有助于山东实现走在前列全面开创。

当前，山东正迎来国家战略叠加的黄金机遇，除新旧动能转换综合试验区外，中国—上合组织地方经贸合作示范区、中国（山东）自贸试验区和黄河流域生态保护和高质量发展等“国”字号战略又在山东叠加落地，乘此机遇加速改革开放自然是顺势而为的事。

随着青岛金犇鸿业光电技术有限公司从韩国发往青岛的61片待维修液晶面板以及天擎电子（青岛）有限公司从香港发往青岛的50台待维修台式电脑分别抵达山东自贸区青岛片区，标志着山东自贸区青岛片区全球维修业务正式落地。作为工业4．0时代的战略性产业，全球维修正在为中国未来的经济提供新的增长点。山东自贸区青岛片区充分发挥自贸试验区和综保区政策叠加的优势，在去年12月10日青岛前湾综保区验收通过之后，即于第一时间积极推进创新业态的落地实施。

发展，如同登山，攀登上去才能领略无限风光。

2020年3月17日，山东省委、省政府在济南召开全省“重点工作攻坚年”动员大会，发起九大改革攻坚行动推动山东经济高质量发展，并且在此前的政府工作报告以及之后的相关会议中，将打造一流营商环境，推介山东共享山东机遇作为山东改革开放的施力方向。

于是，以数字强省为目标的“数聚赋能”提速山东流程再造助力打造一流营商环境，“山东与世界500强连线”系列活动、搭建“1+16+2”的组织体系参加第三届“进博会”，青企峰会2020 产业创新大会等相继举行，一分部署，九分落实，在国内国际“双循环”大背景下，改革开放仍是一项继续坚持的长期工作。

……

弄潮儿，山东迎头赶上。

风卷齐鲁过大关，当下的山东，目标任务清晰，步伐全面提速，以人民为中心，新旧动能转换已起势望胜势，继续用好改革开放关键一招，为“十四五”起好步，为新时代现代化强省建设开新局，育新机！献礼建党100周年，山东新征程的进军号已经吹响！（凤凰网山东 刘培省）