济泰高速通车，会为省会城市经济圈建设带来什么

备受各界关注的山东“最美高速”——济南至泰安高速公路(以下简称“济泰高速”)27日正式通车运营，成为泰山东部首条高速公路，不仅方便民众出行，且助力山东以济南为中心的城市圈经济、文化、旅游发展，加速济泰一体化发展进程。

10月27日，“济泰高速”正式通车运营。图为开通后，车辆排队上高速。　沙见龙 摄

“济泰高速”全程约56km，设置时速120km，起点位于济南绕城高速与二环东路南延交叉处，终点为泰安市徂徕镇。线路开通后，两城驾车单程时间缩短至30分钟，且与青兰高速、泰莱高速、泰新高速互联互通，同时顺接京沪高速、新台高速，方便民众前往临沂、枣庄和日照。

“济泰高速”沿途美景。葛洲坝济泰高速 供图

时值深秋，记者在“济泰高速”上开车体验时注意到，绿树、红叶、黄叶把两侧“依偎”的山峦装点得五彩斑斓，景色随着公路延伸不断变换。高速沿线各区镇均设置了出口，应接不暇的旅游景区预告标志“展示”着周边丰富的旅游资源，指引游客便捷通行。

“先前去济南市区仅有一条通道，路窄、车多，在不堵车的情况下需要1小时30分钟到达。”张庆红是济南市柳埠镇柳中村村民，从事蔬菜运输工作，长期往返当地与济南市区。她告诉记者，走“济泰高速”到济南市区仅20多分钟，到泰安界10多分钟，为两城业务往来、务工人员往返提供了极大便利，也将引来大量客流，促进当地乡村旅游和经济发展。

“济泰高速”沿途美景。葛洲坝济泰高速 供图

这条在未开通前就早已“火爆”全网的“网红”高速路同样受到旅游部门追捧，相关人员提前踩线谋划，打造“济泰一体化”文旅创新新模式。在山东省旅游行业协会相关负责人看来，山东素有“一山一水一圣人”美誉，“济泰高速”恰巧连接了“一山一水”，且穿过多个儒家文化景区，增添了深厚的文化底蕴。这为山东文旅业带来新机遇，丰富了旅游线路和产品，进一步激发火爆的自驾游市场活力。

作为路桥建设领域的“专家”型公司，“济泰高速”承建方之一的中国能建葛洲坝集团路桥工程有限公司，为记者解密项目重点、难点。全线最长桥梁锦绣川特大桥和特长隧道海螺峪隧道是两块难啃的“骨头”，项目部采用超前小导管压注浆处理、增加隧道开挖施工作业面、预应力智能张拉技术等一系列创新方式解决难题。该公司党委书记、董事长冯钧告诉记者，在克服技术难题保证施工进度的同时，该项目充分利用废弃资源，集约保护土地资源，加强生态保护，将其打造成“绿色公路”。

驾车在“济泰高速”上行驶，穿越隧道后，秋色“迎”面而来。　沙见龙 摄

“济泰高速”公路工程概算投资112.94亿元人民币，桥隧占比超五成，是山东省内少有的隧道群高速。中国葛洲坝集团股份有限公司党委书记、董事长陈晓华表示，线路通车后对济南构建“高快一体”和“三环十二射”公路路网意义深远，为济、泰之间区域经济及旅游发展提供了新动力，加速济泰协同发展。“未来，我们将做专做强精细化、信息化、数字化、智能化的公路运营，深耕山东市场。”

山东省副省长凌文出席开通仪式并表示，“济泰高速”是山东“九纵五横一环七射多连”高速网中的重要组成部分，是一条区域融合、高质量发展、“最美”文化旅游之路，将为山东省会经济圈建设发挥支撑性作用。

根据山东交通建设规划，2020年该省将建成14条、1026公里新建和20公里改扩建高速公路，山东高速公路通车里程突破7400公里，重回中国第一方阵。

巍巍泰山绵延四百余里，于济南南部蓄水成泉，养出一座千年泉城。济南泰安两座城山水依系，至今相伴相生。10月27日，济泰高速通车，正式将泰安拉入省会“半小时经济圈”，也开启了经“济”开“泰”高速发展的新篇章。

济南“河”“山”并举 泰安共建“大省会经济”

今年是济南建设省会经济圈的关键之年，全面提升省会经济圈的经济集聚和空间辐射功能，引领经济圈一体化发展，既是全力冲击“国家中心城市”发展之需，更是济南作为省会的责任与担当。

经过数年携河“北跨”大发展，加快黄河桥隧规划建设，济南正突破跨河交通瓶颈，努力实现从“大明湖时代”向“黄河时代”的历史性跨越。而今，正向“GDP万亿俱乐部”挺近的济南，在全力冲击“国家中心城市”过程中，势必将（黄）河、（泰）山并举，打造经济圈更强合力。

5月27日，《济南市2020年国民经济和社会发展计划》发布，提出率先推进济南与泰安、淄博同城化和济南齐河全面融合。6月8日，山东省政府新闻办召开的发布会上提到，济南市将“重点突破‘济泰同城化’，全面加强文化旅游合作，共同培育优势产业集群。通过推进济泰同城化，引领带动省会经济圈加快形成协调联动发展格局。”

在各类经济峰会、发展论坛上，陆续也有不少专家学者呼吁济南借势泰山，发展南部山区。有专家甚至建议将“南山管委会”改名为“岱北生态区”，突出泰山的品牌效应，实现济、泰两市对毗连山区的经济整体开发和生态联动保护。

济南有情，泰安有意。

泰山作为世界自然与文化双重遗产、五岳之首，是国泰民安的民族象征。有城市规划学者认为，受城市规模、经济总量等方面的条件所限，泰安市单独来承载这样一个世界级的文旅资源，有一定的局限性。借力济南打造“泰山经济”，是大势所趋。

早在2014年，泰安市就在政府层面与济南签订了推进济泰合作发展框架协议。2019年山东省两会上，泰安市委书记崔洪刚建议加快推动济泰同城化发展，从全省层面谋划推进济南与泰安在产业发展、基础设施、文化旅游等方面一体发展。“特别是基础设施方面，建议加快济泰东部高速建设进度，确保今年底建成通车。”

在泰安市公布的《泰安市城乡一体空间发展战略规划》中，最受人瞩目的是这样一句话：济泰共建大省会，打造省会城市群的先行发展区。

根据上述《规划》，具体到产业方面，泰安与济南优势互补，构建济泰协同发展共同体，重点承接科技创新、教育医疗、旅游服务、体育休闲等重要产业类型。基础设施方面，构建济泰协同、互联互通、区域开放的一体化交通体系，加强战略性重大市政基础设施保障，全面提升建设标准，支撑可持续发展。

济泰高速航拍图（葛洲坝集团济泰项目部供图）

济泰同城交通先行 未来“双14车道”更畅通

南部山区作为济南“泉源”的同时，其层峦叠嶂的山脉阻隔，也制约了济南城市和经济发展向南辐射的势头。交通基础设施是同城化的硬件基础，没有高质量且便捷的交通作支撑，济泰同城化就无从谈起。

济泰高速通车前，济南到泰安的已有多种交通方式和路线。公路方面，京沪高速向东绕新泰再到泰安市区，104国道和京台高速则穿泰安市主城区及泰山风景区。这其中104国道设计时速较低，走京台高速从济南西立交到泰安市区用时约50分钟。铁路方面，济南到泰安的特快列车运行时间为40多分钟，高铁仅需17分钟。

根据相关发展规划，以济南为中心的省会城市群经济圈布局分两个圈层，70公里半径的紧密圈层和150公里半径的辐射圈层，其中“70公里”和“一小时交通圈”是济南“核心圈层”的范围。山东大学交通规划与设计研究中心主任张汝华也认为“按照现在的设想，乘坐轨道交通在一小时之内到达基本算是同城化。”

按照上述标准，济泰高速通车前，两市间的交通条件已经达到了同城化的要求。然而，仔细研究就会发现，上述交通方式更多的只是解决了同城化的基础交通条件，却远没有达到高质量的水平。

具体来说，高铁通达虽然只需要17分钟，但如果算上两端往返火车站、安检、候车、检票等时间，实际用时至少也在一小时以上。同时，乘高铁需要提前购票甚至是抢票，行程安排也严格受制于高铁车次和时间，这些客观限制条件使得高铁在小汽车出行的自由度和自主性面前有所逊色。

高速公路方面，随着小汽车出行规模的逐年增长，京台高速四车道的通行能力在平时也只能算勉强够用，每到节假日出行高峰必定会出现拥堵、缓行。京台高速济南至泰安段的改扩建已经刻不容缓。根据山东高速集团10月20日公布的信息，京台高速济南至泰安段改扩建工程已获山东省发改委立项批复，采用双向八车道设计。

而济泰高速的通车，恰好在京台高速改扩建期间提供了高速公路的替代路线。济泰高速北起济南市市中区涝坡村（绕城高速与二环东路南延交叉），南至泰安市徂徕镇东北部，全线长55.9公里，设计时速120公里/小时，采用双向6车道高速公路标准建设，从兴隆收费站到泰安徂徕镇仅需要半小时。待改京台高速扩建项目竣工通车时，济南到泰安的这两条高速公路合计将拥有双向14车道，节假日高峰期的缓行、拥堵现象也将得到极大缓解。

济泰高速航拍图（葛洲坝集团济泰项目部供图）

济泰合力开发文旅资源 共同保护绿水青山

与现有的京台高速公路相比，济泰高速除了行车时间更短的优势，还更注重对沿线文旅资源的开发和对经济发展的带动作用，助力山区脱贫攻坚。

济泰高速沿线既有红叶谷、锦绣川、金象山、水帘峡、汶河、徂徕山等旅游资源，也有摩崖文化、佛文化、泰山文化、春秋文化、民俗旅游村等丰富的文化资源。但这些资源中的很大一部分长期以来开发不足，档次不高。济南南部山区定位生态保护，但搞生态旅游不能只靠济南市民周末自驾去吃炒鸡；济泰交界的泰安北部的山村，也面临类似发展难题。

秀美的青山绿水，总要有游客到达，才能变成旅游资源。济泰高速在设计时就有意在中间留了多个出口，让隧道和互通立交桥与沿线旅游文化资源相结合，力图打造济泰旅游公路，使人们自驾车就可以方便地深入济南和泰安的县市和乡镇。

早在济泰高速通车之前，今年9月1日泰安市就向济南市民发行了“济泰同城 畅游泰山”优惠年卡，这就意味着可以享受到泰安人登泰山所享受的待遇，同时济南也同时向泰安等8个省内周边城市发售济南市公园通游年票，泰安等地市民也可享受济南公园年票同城待遇。除了对沿线文化旅游资源的带动开发，济泰高速对两市其它旅游资源的辐射带动作用，同样不可忽视。

在此基础上，随着济泰同城化进程的持续深入推进，按照计划两市还在共同资源开发、联合生态保护等方面开展深入合作，避免恶性竞争带来的市场零和博弈与生态破坏。