山的品格 海的胸怀：烟台双拥工作步伐坚定

千余千米的海岸线构图着这座城市的海阔天高，公元1398年 （明洪武三十一年），为加强海防，明政府在此设奇山守御所，这是烟台最早的城市雏形；在北山筑烽火台，又称“狼 烟台”，烟台由此而得名。自明以近，这里设立了著名的千户所、海岸炮台、长山要塞以治。

作为全国文明城市、联合国人居奖城市，烟台的双拥工作步伐坚定、成绩超然。全市军地各单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以扎实做好双拥工作为主线，大力弘扬胶东革命老区拥军优属、拥政爱民的光荣传统，聚焦服务练兵备战，积极创新工作机制，精心培育特色品牌，各项工作均取得新突破。其中，全国军休信息化服务试点、全省军休干部医养结合等重点改革任务，均走在全省前列。

扛牢政治责任做实双拥工作

近年来，烟台市委、市政府坚持把双拥共建作为事关全局的战略任务，作为落实改革强军战略、支持国防军队建设的具体举措，深入学习贯彻习近平总书记关于加强军政军民团结重要论述和中央、省委双拥工作部署，对双拥共建、军民融合作出具体安排；市委主要领导亲自审定年度工作重点，对做好新时代双拥工作作为重点并制定专门方案。

为将双拥工作扎实推进，烟台市还着力拓展宣传阵地，广泛挖掘宣传先进单位和先进个人，精心打造双拥工作展览厅、主题公园、示范街等平台载体，有力巩固了“同呼吸、共命运、心连心”的军政军民关系。

从去年4月份以来，烟台在全市退役军人事务局系统开展“拥军到一线，走进小散远”活动，对全市范围内驻军小散远单位进行全面的走访调研。各级各部门通过走基层、到一线，进连队、入哨所，与基层官兵同吃同住同生活，全面了解基层官兵工作生活情况，摸清官兵对驻地政府和社会的要求，为基层官兵办实事、办好事，解决一批现实难题，赢得了驻地官兵的一致好评。

强化制度创新激发双拥新动力

“木受绳则直，金就砺则利”，烟台双拥工作顶层设计紧紧围绕适应军队改革进程、强化政策主导作用，通过建立健全了一系列配套制度和推进措施，为双拥工作开展提供有力保证。一是推动走访常态化。日常开展走进基层“小散远”活动，春节期间走访慰问驻烟部队187次、优抚对象4.7万户，送去慰问金、慰问品合计1200余万元；清明节期间组织开展烈士祭扫活动，走访慰问烈士家庭。二是推动联络日常化。创新制定《关于建立双拥工作制度化规范化常态化沟通协商联络机制的意见》，实行军营党建日、周联络沟通、月书面交流、季度座谈会商和年联合调研“五项制度”，确保驻烟部队需求第一时间收集、问题第一时间解决、工作第一时间呈报。三是推动拥军精细化。依托烟台市丰富的红色文化资源，在系统集成、创新发展上狠下功夫，努力构建驻军单位、机关、企业、社区、社会组织等“多层次联动双拥新格局”，拓展政策、法律、文化、技术、岗位进军营等“多角度双拥新思路”，开辟国防教育、典型宣传、党团共建、互办实事等“多业态双拥新路径”，推动双拥工作往深里走、往实处做。四是推动办事便捷化。开展“军人退役一件事”改革，使退役军人报到由以前到8个部门多头跑腿，变为14个事项“一次申请、一窗受理、联动办理、限时办结”。

军地互办实事开创双拥新局面

2020年是全面建成小康社会之年，是新一轮国防和军队改革收官之年，也是全国双拥模范城（县）命名表彰之年。为深入贯彻落实习近平总书记关于做好双拥工作和加强军政军民团结的重要论述，进一步推动全市双拥工作创新发展，结合省双拥工作领导小组专题会议精神，烟台市委市政府研究决定，在开展“走进英模家庭、走进军改前沿、走进一线哨所”活动基础上，在全市建立制度化、规范化、常态化沟通协商联络机制。

一方面，地方多形式服务改革强军。日常工作中，不断丰富拥军形式，积极开展文化拥军、政策拥军、实事拥军、技术拥军、金融拥军、暖心拥军六大行动，推出“情满烟台—庆祝中国人民解放军建军93周年”七大主题文化活动，积极解决部队基础设施保障项目建设等历史遗留问题，开通“惠兵暖心公交专线”直达军营，连续三个月不间断全力抢修长岛至大竹山岛海底断裂电缆，航天513所、烟台农商银行等单位开展送技术支持、金融服务进军营等活动，组织志愿者进军营与官兵一起共度重要节日，让驻烟部队官兵充分感受烟台大家庭的温暖。

疫情发生以来，烟台市政府将部队所需防疫物资列入优先保障范围，及时向驻烟部队提供防疫物资，走访疫情防控一线军人家庭224户，切实帮助驻地部队解决实际困难。另一方面，部队用真情践行拥政爱民。驻烟部队官兵视驻地为故乡、把人民当亲人，积极参与全市重点工作，全力支援地方抢险救灾，有力保障了烟台经济社会发展。

军爱民，民拥军，军民一家亲。今年以来，烟台警备区、海军航空大学、预备役76师投入资金近300万元，帮助贫困村架桥、修路、建设老年福利院等；71217、32102、91213部队为帮扶村援建大棚、卫生室、图书室等；94259部队设立天箭基金，助力贫困学生圆梦青春；32122、91951部队发挥人力、科技、装备优势，与地方建立信息共享和联防共管等机制，主动支援地方防疫消杀等工作；消防、武警、海警部队在森林火灾扑救、打击海域犯罪方面冲锋在前、主动作为，有力维护了烟台全市安全稳定大局。

精准施策落实退役军人待遇

只有真正解决“后路、后院、后代”问题，才能实打实地为退役军人办实事、解难题。为扎实做好退役军人安置和权益保障工作，烟台市严格落实优抚安置政策，并将其作为义不容辞的政治责任贯彻执行下去。一是多领域开辟就业岗位。在今年公务员招考中拿出13个计划面向退役军人招考，允许服役5年以上高校毕业生退役士兵报考面向“服务基层项目人员”职位，面向退役军人等公开遴选100名村党组织书记。与万科、南山集团等11家企业签订就业协议，为退役军人提供就业岗位310余个。二是多方式提高就业本领。组织开展全市首届退役军人创业创新大赛、“退役军人春季大型网络招聘月”、微直播招聘、“春风送岗—民营企业专场招聘”等活动，引导退役军人主动投身大众创业、万众创新。三是多层面加强思政工作。认真打造多个思想政治教育基地，探索开展退役军人精神洗礼活动，创新推出心语交流、典型引导、法律援助等6项具体措施，引导退役军人继续发扬人民军队的优良作风，退伍不褪色、建功新时代。目前，胶东红色文化陈列馆等三个单位入选全省首批退役军人思想政治教育基地。四是多渠道落实优抚政策。全市军转安置人数比上年度增加64.4%；安置随军随调家属是上年三倍；为三百多名义务教育阶段军人子女办理入学、转学手续，七十多名军人子女享受普通高中降分录取优惠政策。

迈入新时代，烟台双拥思想升华为“一核、多元”，以坚持党的领导为核心；紧紧围绕巩固军政军民团结、服务经济社会发展和国防军队建设大局，努力构建驻军单位、机关、企业、社区、社会组织等“多层次联动双拥新格局”，努力拓展政策、法律、文化、技术、岗位进军营等“多角度双拥新思路”，努力开辟国防教育、典型宣传、党团共建、互办实事等“多业态双拥新路径”，全面开创全方位、立体式、多维度的双拥工作新局面。（凤凰网山东 张春亮 通讯员 唐咏承）