培育壮大“八大产业” 打造工业升级版

原标题：培育壮大“八大产业” 打造工业升级版——访惠民县委书记、县人大常委会主任范连生

实施项目建设、产业提升、科技创新、人才支撑、品牌创建、要素保障、小微企业成长、绿色发展八项工程，培育壮大现代装备制造、新能源新材料、生物医药、现代物流、纺织服装、化纤绳网、建材（板材）加工、农副产品深加工八大产业

记者：面对新的经济形势，围绕“工业强县”，惠民县2015年的重点举措有哪些？

范连生：2015年，面对新形势、新常态，我们将在发展中调整，在调整中发展，大力实施“八大工程”，培育壮大“八大产业”，打造惠民工业升级版。“八大工程”，即项目建设、产业提升、科技创新、人才支撑、品牌创建、要素保障、小微企业成长、绿色发展八项工程。

“八大产业”，即现代装备制造、新能源新材料、生物医药、现代物流、纺织服装、化纤绳网、建材（板材）加工、农副产品深加工八大产业。争取在大项目建设上有更大作为,确保魏桥创业新上新材料项目完成投资100亿元，两条新材料生产线和第一台发电机组年底前实现投产，力促创源集团100万吨阳极炭素和60万吨铝镁合金项目当年建成达产，引进中信戴卡汽车轮毂、轻量化零部件和高端铝板项目，延伸铝精深加工产业链条，加快发展新能源新材料产业。确保总投资10亿元的惠博新材料特种合金薄板项目启动建设。推动蔚蓝生物、中惠科技等企业提高自主创新能力，确保投资13亿元的康和药包30条安瓿生产线、30条预灌封生产线、50条管制瓶生产线投产，达到日产160吨中硼硅玻璃管生产能力，膨胀药用包装材料及生物医药产业规模。加快力丰机械高精度高速度柔性自动化生产线和龙马重科30万吨高端精密铸件产业园建设，推进盟威斯林格缸套新建项目，形成以重型数控机床、自动化切割设备、液压油缸、风电装备、高铁、船舶铸件等为主的装备机械制造业集聚区。

记者：新的一年，惠民县计划重点发展哪些新兴产业？怎样改造提升传统产业？

范连生：我们始终坚持改造提升传统产业与发展新兴产业并重，坚持优化存量，改造提升传统产业，向高端发展。纺织服装、化纤绳网、木材加工、农副产品深加工四大产业，既是全县的传统产业，也是主导产业，我们将积极运用新技术、新设备、新工艺对传统产业进行改造提升，延伸增粗产业链条，提升产品附加值，降低生产成本，提高产品竞争力。推动立方科技、森邦木业等企业加强研发设计，发展高档木门、橱柜、家具等优势产品，拉伸增粗产业链条，提高核心竞争力。提升和美集团、裴堂集团、龙凤面粉、顺风肉牛、天禧牧业等企业产品附加值，着力打造粮油、畜禽等特色农产品加工基地。引导华润纺织、布鲁科纺织、港华服装等企业重点发展差别化纤维和高性能面料，在同行业中取得领先地位。发挥化纤绳网产业集群优势，鼓励波涛化纤、金冠网具等企业加快技术创新、产品研发和市场拓展，实现规模品牌双提升。

记者：今后，经济发展将更多地依赖科技创新，惠民县打算如何增强企业的创新能力？

范连生：我们将持续推进企业创新力度，加强企业创新能力和品牌建设，围绕打造区域品牌和名牌产品，争取建立更多的国家级和省级认证中心、测试中心、检验中心。力争今年列入国家、省科技计划项目3项，建立院士工作站2处，新增高新技术企业2家、市级科技创新平台2处、省市企业技术中心3家、市级“一企一技术”研发中心和创新企业2家，申请专利220件以上，在此基础上推进产学研结合，全面提高企业的自主创新能力。同时，引导重点企业开展对标管理，逐步建立完善现代企业制度，培训企业管理人员1000人次以上，不断提升企业从业人员的创新意识和水平。

记者：经济园区是吸纳项目资金的主要载体，今后，怎样更好地发挥园区的作用？

范连生：我们确立了“板块引领、组团发展、多极崛起”的工业发展布局，园区建设是重点。具体来讲，经济开发区、高效经济区“两区”建设要有大突破。经济开发区将围绕“打造先进制造业的先行区、高新技术产业的示范区、改革创新的试验区，跻身全市开发区第一方阵”的任务目标，立足当前，着眼长远，做好“南拓北展”工作，进一步打造沿新大济路两侧、滨惠大道两侧、徒骇河两岸“两路一河”经济发展带。同时，编制开发区路网、管网等配套设施规划，完善乐安三路、四路及孙武七路、八路等道路雨污管网工程建设，适时启动丽景湖核心功能区周边商贸开发，优化开发区投资环境。高效经济区方面，在汇宏新材料热电、新型铝材项目一期全部竣工达产的基础上，确保二期在一年半时间全部完成。围绕延伸铝精深加工产业链，加大招商力度，加快形成铝精深加工产业集群。同时，实施高效经济区北外环西延、新武大道北延、德馨路东延、道路绿化提升等工程，完成商贸区修建性详规设计，建成汽车驾驶员培训中心，增强园区承载能力。在“两区”突破的同时，加快李庄、姜楼等民营经济园区建设，启动国际绳网物流园和会展交易中心建设，着力打造全国最具影响力的化纤塑料绳网生产基地。其他镇办将坚持宜工则工、宜商则商、宜游则游、宜贸则贸，建设经济园区，壮大特色产业，走出一条各具特色的发展新路子。

按照“三河沿岸、东西两片”的发展布局，引导现代农业向绿色优质、种苗农业、园区农业、品牌农业转型，向观光农业、旅游农业、生态农业发展

记者：鑫诚农业、苗木博览会，已经是惠民打响的“名牌”，今后怎样更好地促进现代农业发展？

范连生：惠民县是农业大县，但惠民农业大而不强，突出表现在农业的规模化、产业化、标准化、品牌化水平低。因此，全县农业要实现由大到强，必须转变理念，跳出农业抓农业，树立一二三产融合发展的理念，用工业化手段谋划农业发展，工业带动农业，城镇带动农村。一是优化发展布局。立足高效生态的基本定位，按照“三河沿岸、东西两片”（黄河、徒骇河、土马沙河沿岸和以桑落墅镇、麻店镇、胡集镇为“东片”，以淄角镇、皂户李镇、石庙镇为“西片”）的发展布局，引导现代农业向绿色优质、种苗农业、园区农业、品牌农业转型，向观光农业、旅游农业、生态农业发展。二是培育龙头。推动鑫诚农业发展高档蔬菜、精品育苗，打造产学研有机结合的现代农业先行区和示范区。发展壮大春生食用菌、茹园苗木等农业示范园区，力争新增市级以上农业龙头企业3家，以现代农业示范园区带动农业规模化种植、集约化生产、产业化经营、品牌化运作。积极推进中国北方花木博览园和电子交易平台建设，举办第四届黄河三角洲（滨州·惠民）绿化苗木博览会，实现苗木产业多样化、精品化、规范化发展，带动农民增收致富。三是保障农产品质量安全。积极创建农产品质量安全示范县（区），实施省农产品质量安全县项目，引进蔬菜、食用菌优质高效新品种5个、新技术3项，新增三品认证农产品6个，带动培训农民2万人次。抢抓列入省供销社综合改革试点县机遇，壮大圣豪惠兴农资公司，新建综合服务社区5个、村级服务站100家，提高安全农资配送能力。推广应用农业标准化技术，新增蔬菜标准化生产基地1万亩。四是把握好“两个抓手”。继续深入开展林水会战，大力实施高标准农田建设、灌区节水改造、农业综合开发、中低产田改造等重点工程，提升农业基础设施保障能力。

组建孙武旅游集团，启动建设中国孙子国际兵学文化产业园，建成孙子书院、孙子雕塑广场、兵器博览展示区等

记者：孙子兵法城、魏氏庄园等，已经成为惠民旅游的优势资源，2015年将怎样更好地利用和发挥？

范连生：独特的文化旅游资源是惠民的优势所在。目前，随着济滨东高速、滨惠大道的开工建设，德大铁路的加快推进，交通瓶颈正在逐步破解；随着孙武温泉大酒店等星级酒店的运营，全县的服务能力、接待能力大幅提升；圣豪购物、大寺步行街、银座商场建设，进一步方便了游客购物；魏氏庄园、武定府衙、环城水系、现代农业示范园区、皂户李苗木基地、石庙沙窝林场等景点优势，孙子文化、胡集书会、木版年画等文化资源优势正在逐步凸显。可以说，全县加快文化旅游业发展的“春天”正在到来。今后，我们将整合孙子兵法城、魏氏庄园、武定府衙、千年护城河、宋城墙、英国教会医院等优势资源，理顺旅游管理体制，组建孙武旅游集团，全力打造孙子文化旅游品牌。启动建设中国孙子国际兵学文化产业园，建成孙子书院、孙子雕塑广场、兵器博览展示区。落实乡村旅游发展规划，完善基础设施配套，逐步建成兵圣人家、英格兰风情街等特色项目。深入挖掘东路梆子、胡集书会、河南张泥塑等文化资源，推进古源恒昌文化旅游综合体项目建设进度。立足全域温泉优势，推进室内外温泉旅游项目建设，积极打造“温泉之乡”品牌。依托大年陈镇万亩果园、双河生态林场、沙窝林场等特色资源，配套完善吃、住、行、游、购、娱元素，增强惠民精品“两日游”吸引力。突出“文化搭台、经济唱戏”，加强与台企合作，举办好第七届海峡两岸（滨州）孙子文化论坛暨十三届中国（惠民）国际孙子文化旅游节。

记者：惠民古城建设已经见到成效，今后如何更好地打响这一品牌？

范连生：近年来，我们确立了“全域统筹、一城两区、一带一轴、两翼展开”的思路，加快城镇化进程，提升城镇化水平，加快建设美丽惠民。我们说的“一城”就是把县城作为城镇化的主战场，坚持拓展新城与改造老城同步推进。我们将推进老城区改造，规划建设鲁北民俗园，建成鼎圣国际广场、棣园小区等一批仿古建筑群。严格控制规划审批与落实，建立私搭乱建快速处理机制，强化沿街立面管理，完成西外环综合整治工作。继续实施城区道路畅通工程，完成闫北路南延北展、文安东路东延、故园北路升级等道路建设工程，拓展城区框架。同时，围绕“生态古水城”目标定位，进一步完善护城河环城水系景观长廊，不断提升城市品位，将惠民古城区打造成辐射周边县区的重要商贸物流中心、文化旅游休闲之城。在新城区，我们将开工建设政务服务中心（公共资源交易中心），启动公共卫生服务中心、社会福利中心、福苑社区三期等项目，完善功能配套，推动城市功能转移，增强拉动力和吸引力。理顺公交管理体制，健全运行网络，逐步实现城乡公交全覆盖。探索“大城管”体制，依托数字城管监控系统工程和12319城管热线，提升城市管理质量。

加快构建“东接滨州、西联济南、南跨黄河”的大交通体系；全力打造“惠风和畅、民生至上”品牌

记者：最近几年，惠民的基础设施建设取得了很大进展，新的一年，将推进哪些重点项目？

范连生：2015年，我们将重点加快省道247乐胡线改建工程施工进度，完成滨惠大道惠民段道路建设任务，确保明年10月份通车。力争济滨东高速公路惠民段年底前完成主体，确保德大铁路站前广场交通综合体项目上半年全面竣工，新汽车站二期工程主体完工，加快构建“东接滨州、西联济南、南跨黄河”的大交通体系。改造升级桑王路15公里，确保县道养护覆盖率达到100%。同时，完成500千伏惠民输变电工程核准工作，建成110千伏李庄、红庙输变电工程，新增、改造配电变压器680台，改造中低压线路183公里，提高中低压电网供电能力，为发展提供坚强的能源保障。

记者：在改善民生方面，惠民县2015年的重点举措有哪些？

范连生：县委、县政府用“小财政”构筑“大民生”，全力打造“惠风和畅、民生至上”品牌。今年，全县将继续加大民生投入，进一步完善城乡教育布局，大力争取上级政策资金支持，年内新建标准化校舍7.39万平方米，全面改善义务教育薄弱学校办学条件，逐步解决学生入学难问题。加快县职业中等专业学校建设，培养适应产业发展的技能型人才。确保14处镇卫生院(街道社区卫生服务中心)全部达到省级规范化标准。建立“一门受理，协同办理”社会救助工作机制，推进公共服务向基层延伸。加快老年服务项目建设，新建敬老院2处、农村幸福院10处，实现每千名老人拥有养老服务床位32张的目标。实施“创业惠民”工程，鼓励农民辟新业、能人办企业、小微企业创大业，推动创业带动就业，促进全民创业、万众创新。开展“乡村之星”、“首席技师”等各类优秀人才评选活动，推进博士科研工作站、大学生创业孵化基地等载体建设，引进急需专业人才100名以上。开展就业援助计划，加大对“4050”等就业困难群体帮扶力度，重点扶持家庭服务业，加快农村劳动力转移和就业。

本报记者 张炜 通讯员 许健 耿军 赵秀峰