滨城引进企业造林一举多得 以奖代补促美化

滨州传媒网-滨州日报讯滨城区在创新造林绿化机制、提高造林效果的同时，推进村居环境综合整治“美化”工程建设，将用两年时间使全区村居生态环境面貌明显改观。

　　企业造林实现林业发展“一举多得”

“与以往的造林模式相比，企业造林在达到绿化效果的同时，实现了一举多得。”滨城区林业局副局长韩卫生介绍，“政府可节省土地租赁和管护费用，群众可以到造林企业打工得到工资收入，造林企业通过发展林下经济实现盈利。”

西外环北延绿化是滨城区最初引进的“企业造林”试验区。由区林水会战指挥部按照区级重点工程租赁绿化带的土地，再由乡镇反租倒包给绿化公司，绿化公司按照林水会战指挥部要求和道路绿化标准来规划建设，并根据市场需求自行调整育苗产业，绿化公司成为绿化带的管护主体，由于管护严格，苗木成活保存率大大提高，道路景观绿化成果有了保障。

秦台东林场由企业参与项目建设，每年减少政府土地租赁费近1000万元，造林成活率达90%以上，曾经寸草不生的盐碱地变成生态绿洲。该林场年可增加林木蓄积量1.1万立方米，增加产值1080万元，当前同步规划建设的“上林下苗”、“上林下果”、“上林下粮”基地0.7万亩，年获纯收入1000余万元。

企业成为造林主体之后，彻底打破了以往“政府出钱，群众出地”的造林模式，土地流转到企业，使政府摆脱了“植树要花钱、抚育要花钱、管护也要花钱”的多重财政支出。造林的效果也显而易见，2012年、2013年，滨城区分别完成造林面积1.83万亩、2.73万亩，完成任务的122%、232.8%。

　　“以奖代补”促进“美化”工程

滨城区以改善村居发展环境、居住环境为目标，以“政府以奖代补、乡镇（街道）及村居筹资”为保障，以植树绿化、墙壁粉刷、排水设施等“美化”内容为重点，实施城乡环境综合整治“美化”工程。从现在开始利用两年时间，全面完成全区532个村（居）的“美化”工程建设任务。具体是：2013年下半年完成178个，2014年上半年完成127个，2014年下半年完成122个，2015年上半年完成105个。按照“因村制宜、适地适树、乔灌结合”的原则，抓好村居绿化，种植各类树木、花草，大幅度增加绿地面积，村庄绿化覆盖面积达到35%以上；保持房屋墙面整洁、美观，无乱涂乱画现象；完善排水设施建设，确保排水通畅，真正营造村容整洁、生态优美的人居环境。

在“美化” 规划与建设上，该区因乡镇（街道）制宜、因村居制宜、因地制宜，根据实际条件，先易后难、分步实施，不搞一刀切，形成格调新颖、形式多样的“美化”村居。为确保达到效果，该区制定了“美化”工程奖补政策，每一“美化”年度结束后，由乡镇（街道）提出申请，区“美化”指挥部按照验收标准，对所有完成的村居进行考核验收，经验收合格的村居，原则上按3万元/个奖补到乡镇（街道），再由乡镇（街道）对本辖区内的村居统筹考核奖补。

（记者丁春贵张舒婷通讯员李荣新盖志君报道）