东营：“双招双引” 为高质量发展积蓄澎湃动力

原标题：东营：“双招双引” 为高质量发展积蓄澎湃动力

“双招双引”是做好经济工作的第一战场，是用好改革开放关键一招的重大举措，更是推动高质量发展的重要支撑。

赴北京、上海等地对接洽谈，精准开展产业链招商，加快集聚创新资源，高效推进项目落地……今年以来，面对疫情防控的复杂形势和愈来愈激烈的区域竞争，东营市上下将“双招双引”作为最具牵动性的“头号工程”，迅速行动起来，进一步解放思想、抢抓机遇，努力创新方式、聚焦聚力，积极走出去、跑上去，一批批大项目好项目选择东营，更多的人才选择到东营创新创造，东营，正以高质量的“双招双引”为高质量发展注入强劲动力和活力。

招引热潮更猛烈

初夏时节，阳光灿烂，是耕耘的季节，也是丰收的季节。在这个季节里，东营“双招双引”的氛围日渐浓厚，收获也很喜人。

在这个季节里，市委书记李宽端带队赴北京，先后到华熙国际投资集团、中国铁道科学研究院集团、中国光大集团、中国海洋石油集团洽谈推进合作，开展“双招双引”。

市委副书记、市长赵志远带队赴浙江、江西、上海招商引资，拜访有关企业单位，宣传推介东营，扩大交流合作，洽谈推进项目，以高质量“双招双引”推动东营高质量发展。

利津经济开发区“双招双引”推介暨创智绿谷首批项目签约仪式举行，新材料应用产业园、渤海之滨康养太阳温泉城、医药中间体及中试基地、院士工作站等24个建设项目和人才项目进行现场签约，计划总投资70亿元。

东营经济技术开发区开展“双月大会战”行动，聚力打好“五大战役”，努力实现“双招双引”的大突破、新跨越。

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东营上下全面审视转型发展的任务，下好先手棋，打好主动仗，突出重点关键，改进方式方法，加快补齐短板，着力提高招引实效。“市委、市政府主要领导亲自带头走出去、请进来，赴北京、上海、浙江、江西等地开展外出招商和签约活动，推动了与中海油、浙江物产、中铁总公司、光大集团、华熙国际、华润集团、东风集团等一批大企业集团合资合作。”市投促局有关负责同志介绍说，进入5月份以后，各级各部门招商氛围明显高涨，项目信息和客商考察明显增多，5月份全市外出招商244批次，接待客商541批次，分别环比增长80.7%和45.5%，全市掀起了招引新热潮。

人才招引靠“平台”。今年以来，东营市团市委结合企业复工复产要求和青年学子就业现实需求，创新打造“东青帮”服务平台，围绕东营市“5+2+2”产业体系，联动推进“青鸟计划•汇智东营”行动，为东营市“双招双引”工作助力。疫情至今，已举办各类直播招聘活动30余场，邀请科达集团、国瓷功能材料、海科化工等30余家重点企业，提供高端岗位6000余个（本科以上），在线观看人数24.4万余人次，在线咨询互动留言4000余条。东营市着力在搭建人才载体平台、激发创新创业活力上攻坚突破，突出抓好国家级稀土催化研究院、高端化工产业技术研究院、黄河三角洲现代农业技术创新中心等创新创业共同体，建设集科研、中试、转化、服务于一体的新型科技人才平台；加快规上企业研发机构全覆盖，引导中小企业建设创新中心、研发中心，实现企业成长与研发能力建设同步推进；突出柔性引才，建立灵活有效机制，让更多高端人才愿意来、留得住。目前，东营市新增黄河三角洲学者、产业领军人才、有突出贡献的中青年专家等市级重点人才工程108人；简化8项人才服务流程，向43人发放“东营优才卡”；新增省级以上人才平台载体10个，其中国家众创空间2个、国家级技能大师工作室1个、齐鲁技能大师特色工作站1个、院士工作站6个。

产业链招商更精准

新一轮竞速中，所有城市都意识到“产业链招商”的重要性。建链、补链、延链、强链，吸引更多的关联企业聚集，培育壮大产业集群，成为一种新趋势。

3月28日上午，东营区重大“双招双引”项目签约仪式举行，东营区分别与世界500强企业东风汽车集团、华润集团签订了东风（东营）新能源智能农机产业基地和天东华润医药投资（混改）等项目协议。双方将以此次签约为切入点，不断扩大深化合作，促进东营在新能源智能农机、生物医药、智能网联汽车等领域实现新的突破。这是东营着力打造产业标杆企业的努力。

4月17日，诚城联合科技发展（山东）集团有限公司新材料产业园项目落户利津县。这一项目建成后，可吸纳几十家高端化工新材料企业进驻，加快对产业链高精尖领域的顶端整合。与该项目结缘，源于利津县围绕14万吨聚碳酸酯材料上下游项目的招引努力。“利津县多番和我们对接，邀请实地调研，在这里依托聚碳酸酯等产品继续深加工发展下游产业，市场前景广阔，而且符合我们的定位，对接虽然只有短短20多天，但坚定了我们的投资意向。”公司总裁刘德水解释了选择利津落户项目的原因。这是东营着力开展产业链精准招商的有力实证。

绘制招商图谱，精准招引项目。今年以来，东营市更新完成了石化、有色金属、生物医药、新材料、石油装备制造、航空航天6大产业链招引指南，通过指南筛选目标企业，分批次开展精准招引。东营市重点同德国戴姆勒、浙江物产中大集团等世界500强企业，上海均和集团等中国民营企业500强，华熙国际投资集团、上海翼天文旅集团等行业领军企业洽谈对接；围绕主导产业策划56个重点推介项目，举办“选择山东”云平台线上招商会东营专场。1至5月份，东营市新签约项目82个，计划总投资466.3亿元。

“我们把目光放在高端、有实力的企业上，每做好一个‘填空题’。”东营市一名负责招商引资工作的同志表示，挂起招商图谱，开展产业链精准招商，看似简单，实则不易，每一个项目的引进都是一场“攻坚战”。

营商环境更美丽

项目落得下、建得快、发展好，优化营商环境是关键。今年以来，东营市围绕提供优质公共服务发力，不断改革创新，努力以最强支撑、最好环境、最大诚意吸引企业和项目落户东营。

6月9日上午，山东众投创富置业有限公司众富和悦府项目手续办理人员高天龙来到河口区政务服务大厅，在工作人员一对一的服务引导下，半天时间就办完了所有手续。高天龙说：“都说项目审批是个麻烦事，心里也早有了‘持久战’的准备，没想到咱们审批部门在首次电话咨询时就在相关材料准备上一次性告知，后续还安排了专人盯靠，一对一帮助我们解决在办理施工许可中遇到的难题。来了以后，半天时间就完成了许可证申领，为这样的审批效率真心点赞！”

“为企业服务是我们应尽的职责，为项目快速推进落地服务是我们的任务，我们应该尽最大的努力为企业营造良好的营商环境。”

河口区行政审批服务局一位负责同志表示，东营市努力以越来越多的业务流程革命性再造，助力东营优良营商环境建设，使越来越多的企业成为了政务服务评分人，越来越多的项目感受到了东营的“诚意”和“亲和力”。

为加快东营项目建设、落地，东营市实行重大决策研究论证制度，对重大事项决策实行“由上而下”的顶格协调，一项工作由谁决策，这项工作就由谁来召集、安排、论证，一抓到底，改变了过去自下而上层层传递的模式；将企业开办时间压减到了1个工作日内，推出“政府免单”服务，促进企业开办“零成本”；推进工程建设项目“六简审批”，审批事项精简到63个，审批时间控制在90个工作日内，分别比国家和省缩短30个、10个工作日；借鉴创新“拿地即开工”审批模式，工业建设项目审批时间不超过20个工作日；按照“依法放权、应放尽放、放无可放”的原则，采取直接下放、委托下放、窗口前移等方式，下放165个市级行政许可事项在东营区、垦利区、东营经济技术开发区大厅办理，中心城区率先实现“同权审批”

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东营市以“放、减、通、优”为重点，努力为好企业、好项目选择东营、落户东营创造最优环境。

记者 郑代玉