人大重阳金融研究院研究员刘英建言山东：“腾飞的大鹏”插上多彩“翅膀”，展翅翱翔

山东像腾飞的一只大鹏。

在6月24日举办的“儒商大会暨青企峰会回头看”线上采访活动中，中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对山东“双招双引”工作亮点等进行点评和宏观解读，建言山东需要抓住数字经济发展的巨大的机遇，实现经济高质量发展。

“三新三高三实”点赞“双招双引”平台

作为第二届儒商大会暨青年企业家创新发展国际峰会召开前的重要活动，6月24日举办的青企峰会“双招双引”通气会、“儒商大会暨青企峰会回头看”线上采访活动，将为6月30日大会的召开营造浓厚氛围，期间重点展示首届儒商大会、青年企业家创新发展国际峰会2018年以来的成果，企业家、政府官员、专家、学者、媒体等汇聚一堂，倾听山东“双招双引”的“落地有声”，建言山东未来的发展。

在发言中，“至少有三个新，新的产业、新的业态和新的模式，体现了山东从18年开始的新旧动能转换发展的政策导向与实践行动成果”，刘英研究员用“三新”“三高”“三实”点赞儒商大会、青企峰会在“双招双引”的作用，“体现了三个高，就是高质量、高技术和高的平台，政府和企业之间同台来作分享，这个模式非常好”，从政府部门全力以赴致力于打造山东高品质的营商环境，到企业定位数字经济，致力于数字化转型，拓展新产业新业态新模式，都“体现了三个‘实’，无论是政企之间的亲清的政商关系，还是在‘双招双引’的高端的平台，抑或新旧动能转换方面，都展现了山东非常务实的一些做法”。

刘英研究员的话并非是空穴来风。

在青企峰会“双招双引”通气会上，共青团山东省委书记刘天东分享了一组数据，去年以来，团省委紧紧围绕“扩大峰会朋友圈，提高项目落地率”，积极搭平台、拓人脉、引项目、优服务，“双招双引”工作取得良好成效。紧盯去年峰会121个推介项目，梳理济南、青岛等61个园区产业发展方向和招商工作重点，精准推动项目落地，先后促成46个落地，总规模1143.5亿元。

今年峰会期间，初步计划推介项目36个，总投资额近600亿。本次峰会期间，中国农业银行山东省分行还将对青企峰会优质项目授信300亿元。

在点赞山东“双招双引”平台的同时，刘英研究员也强调，“双招双引”一定是高标准的，不能“搁到碗里都是菜”。要在新冠疫情重塑全球产业链供应链的关键期，围绕双循环发展和新型经济全球化，以绿色、创新的发展理念，定位高端、树立高标准、引入高科技、实现高质量发展，有针对性地、精准地去抓住新机遇，然后实现经济结构转型升级，企业也要坚定实现数字化转型升级，实现高水平对外开放和高质量的内涵式发展的双轮驱动，实现新旧动能转换。

危机中抢抓机遇，转型迈向高质量

今年笼罩在全球的新冠疫情给我们的生活造成了一定冲击，也对世界经济、对产业，尤其是对企业经营带来诸多冲击。

“目前最大的挑战，是新冠疫情在海外肆虐抑制了外需，对此我们不仅不能小视而且要特别关注，要高度关注疫情到底给我们的经济、产业带来了哪些变化，我们的企业的经营方式上需要做出哪些根本改变”，刘英研究员在活动中分享了一组数据，国际货币基金组织（IMF）对今年世界经济增长预期由原来-3%调降到-4.9%，美联储预计二季度美国经济将下滑50%，世界贸易组织（WTO）预测全球贸易下滑将多达32%，贸发会预测全球的跨境投资会下滑40%以上，“加上单边主义和贸易保护主义的冲击，我认为今年全球的跨境直接投资可能会出现腰斩，这种巨大的挑战，无论对宏观经济、企业经营还是外贸外资的冲击和影响，都要非常密切地关注”。

“我们最近也在做一系列的报告，我们做了一个新冠疫情到底最坏会发展到什么程度？有国际专业机构研究预测疫情将会影响2年的时间，也有预测说我们或许要做好长期跟这个病毒做斗争的准备”，有鉴于此，刘英研究员建议抓住新冠疫情对世界经济和企业经营管理的冲击这个分水岭、转折点，充分利用山东的区位优势，紧抓数字经济发展的巨大的机遇，来实现企业的数字化转型，发展智能制造、数字医疗、数字基建、数字金融等新产业变革企业经营管理模式，实现新旧动能转化。

为了抵御疫情冲击，国家出台了空前的财政货币及一系列宏观调控政策，包括发行1万亿的特别国债，通过提高赤字率增加释放1万亿，将这2万亿元全部直接支持地方发展，要高效利用这些资金，稳健的货币政策更加灵活适度，强调金融机构要大力支持实体经济发展，“我们要抓紧全球产业链、供应链重塑的重要窗口期，去实现产业结构转型，去实现经济的提质升级，实现我们经济的高质量发展”。

疫情不仅加速了山东数字经济发展，作为全国重要的外贸大省、出口基地、投资热土，刘英研究员认为，疫情也会加速山东产业链、供应链、价值链的多元化，推动内涵式、高质量发展。

“我们需要多元化开拓国际市场”，刘英研究员建议加强欧亚大市场的建设，高质量共建“一带一路”。此外，此次疫情东南亚地区疫情控制的较好，尤其是东盟现在已经跃升我国第一大贸易合作伙伴，我们可以把更多的目光放到东盟——“中老铁路”明年就可以建成，将提升中国-东盟自贸区，强化中国-中南半岛经济走廊，RCEP一旦签字落地将产生全球最大自贸区，要善于抓住区域经济一体化和自贸区的优势来多元化拓展国际市场。

而对于与山东一衣带水经贸产业合作比较密切的日韩，要在巩固硬件基础设施的基础上，借助山东自贸区、上海合作组织经贸区、山东新旧动能转换等软件建设加速形成高标准的区域化的互联互通网络，刘英研究员提到山东所在的新亚欧大陆桥经济走廊辐射中蒙俄经济走廊，处于21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带交汇处，“山东正像亚欧大陆上引领经济腾飞的一只大鹏”。

守优势，“多彩”翅膀助力山东腾飞

无论是应对疫情冲击还是转型升级，都依赖于山东现有的基础。

山东在工农业等领域有雄厚的基础，2019年，山东省农产品进出口2308亿元，其中出口1234.5亿元，连续21年在全国各省市位居第一位。而工业制造业是山东的“看家”产业，山东是为数不多的能涵盖全部41个工业大类、197个中类的工业大省，拥有规上工业企业逾2.8万家，产业赋能潜力巨大，2019年，山东高新技术产业产值占规上工业总产值比重已达到40.1%。

但山东早已进入第三产业主导的时代，2016年山东第三产业占比已超过第二产业，2019年第三产业占GDP比重超过50%。

“山东无论是产业基础、资源基础、文化基础、人才基础，经济基础都是强劲的，传统动能方面我们的重工业结构显得还是有点重，需要进一步发展高端产业，尤其是高端服务业，包括生产性服务业和生活性服务业的发展。要抓住我国服务业对外开放特别是金融业对外开放的难得历史机遇，在‘金改22条’的良好基础上，以强有力的金融业支持山东新旧动能转换，支持新产业发展，为经济高质量发展做出山东示范”，刘英研究员指出山东还有各种优势，可以把它充分的发挥出来，这是未来山东“双招双引”需要注意的地方。

一是在蓝色经济发展上，山东的海洋产业有巨大的发展潜力，不仅是海洋装备的发展、海洋经济的发展、海洋科技的发展，还应包括蓝色智库、海洋金融等领域，要发挥山东在共建21世纪海上丝绸之路的重要作用与潜能。

二是在绿色经济的发展方面，山东拥有天然的优势，需要充分挖掘，在新旧动能转换中将绿色环保意识渗透到血液中、骨髓里，实现绿水青山就是金山银山。

三是红色经济的发展，不少发达国家旅游产业对它的经济贡献率超过百分之十几以上，山东有丰富的红色旅游资源，要充分利用好，将其与文化旅游、海洋旅游、休闲旅游资源相整合相融合，实现全域旅游。在当前旅游行业受到疫情冲击的情况下，正可以养精蓄锐，深入谋划、挖掘底蕴，为疫情之后把旅游产业发展得更好打下基础。

四是橙色经济发展，要考虑如何快速建立现代物流的高速通道，支持数字经济发展。山东的区位优势能够把“陆海空网”整合一体化，通过打造互联互通枢纽网络，东联日韩、西达欧洲、北联俄罗斯冰上丝绸之路、南至东盟及澳新。        

五是银色经济发展，主要是加强医疗产业、大健康产业发展以及休闲养老产业发展。目前国家健康医疗大数据北方中心及产业园、国家首所康复大学（筹）、“医养结合示范省”等相继落户山东，又有AI引擎便携式核酸快速检测一体机等医疗软硬件研发结合的项目落地，此次疫情恰是山东激发银色经济潜能的重要契机。

六是金色经济发展，要实现新旧动能转换一定需要金融的大力支持，如何利用产业金融、科技金融、供应链金融等高效推动新产业发展，疫情期间如何利用金融支持核心企业的全产业链供应链复苏发展。如何抓住金融对外开放的历史机遇发展金融业，再让金融强有力地支持实体经济发展都需要深入实践。

此外，刘英研究员还着重提了普惠金融——如何利用好我们的优势，金融是重要一环，普惠金融有一个控制风险下的杠杆支持实体经济发展的效应，需要考虑如何能够提质增效，真正让金融助力实现山东的新旧动能转换。

针对国家当前的一些方针政策，例如供给侧结构性改革，刘英研究员结合“双招双引”引进项目给山东建言献策，“供给侧结构性改革从三去一降一补，到巩固提高，实际上正是为了实现我们经济的高质量发展，是要去掉那些不适合的‘两高一剩’行业企业，而腾出空间和资源发展新产业，实现新旧动能转换”。

“最终的目的是满足人民对美好生活的向往”，最后，刘英研究员也说出自己对儒商大会暨青年企业家创新发展国际峰会的希望，“儒商全球都有，我们要将大会开到全球去”。