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新征程,济南奋斗向前扬龙头!


来源:凤凰网山东综合

深读政府工作报告,对照济南发展、济南实践的轨迹,会发现不少“济南元素”与报告遥相呼应,让济南上下倍感振奋与鼓舞。

5月22日上午,十三届全国人大三次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强所作政府工作报告甫一出炉,立刻成为社会关注焦点。“毫不放松常态化疫情防控”、“发挥中心城市和城市群综合带动作用”、“要优先稳就业保民生”等关键词、关键点凸显了2020年中国改革发展的方向。深读政府工作报告,对照济南发展、济南实践的轨迹,会发现不少“济南元素”与报告遥相呼应,让济南上下倍感振奋与鼓舞。

报告:毫不放松常态化疫情防控

济南:做好防控,一季度多数指标好于全国全省平均水平

【报告内容】今年已过去近5个月,下一阶段要毫不放松常态化疫情防控,抓紧做好经济社会发展各项工作。出台的政策既保持力度又考虑可持续性,根据形势变化还可完善,我们有决心有能力完成全年目标任务。

【济南实践】面对疫情,济南统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,疫情防控取得重要阶段性成果,经济社会发展经受住了空前考验。始终把全力推动复工复产达产作为重中之重,密集出台惠企业17条、促消费15条、稳就业26条等一系列政策措施,企业复工率、产能恢复率均居全国主要城市前列,一季度多数指标好于全国全省平均水平,同疫情防控相适应的经济社会运行秩序加快建立。

今年,济南将咬定“大强美富通”现代化国际大都市目标不动摇,加快打造科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南。下一步,济南将抓紧抓实抓细常态化疫情防控,推动经济企稳回升。坚持底线思维,积极主动作为,加快恢复经济社会发展秩序,确保疫情不反弹,稳住经济基本盘,兜住民生底线,努力把疫情造成的损失夺回来,全力以赴跨入万亿俱乐部,努力提升在全国发展格局中的战略地位,奋力开启省会现代化建设新征程。

报告:发挥中心城市和城市群综合带动作用

济南:趟路子、当引领、作示范,当责无旁贷

【报告内容】深入推进新型城镇化。发挥中心城市和城市群综合带动作用,培育产业、增加就业。加快落实区域发展战略。继续推动西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。深入推进京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展。推进长江经济带共抓大保护。编制黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要。

【济南实践】今年4月,省委、省政府对济南提出的新目标新定位新要求,要求济南要为全省新旧动能转换趟出路子、山东半岛城市群建设当好引领、黄河流域生态保护和高质量发展作出示范。

如何扛起这三个重任?前不久召开的市十七届人大二次会议上,济南市政府工作报告明确了路径——

坚决扛起为全省新旧动能转换趟出路子的重任。

怎么扛?发挥资源要素集聚优势,坚决淘汰落后动能、改造提升传统动能、培育壮大新动能,趟出存量变革与增量崛起并举的路子;发挥人才科教资源优势,做好整合提升的文章,趟出创新引领动能转换的路子;发挥先行先试政策优势,加快制度创新流程再造,趟出深化市场化改革、扩大高水平开放的路子;发挥国家战略叠加优势,加强政策集成创新,趟出放大国家战略效应的路子。

坚决扛起为山东半岛城市群建设当好引领的重任。

怎么扛?加强与周边城市产业链条衔接配套,引领区域间产业协调布局、错位发展、有机融合;发挥好综合交通枢纽作用,引领构建互联互通的综合交通运输体系;完善环境污染区域联防联控长效机制,引领生态环境保护协同治理;健全市场一体化发展机制,引领资源要素自由流动高效配置。

坚决扛起为黄河流域生态保护和高质量发展作出示范的重任。

怎么扛?落实共同抓好大保护、协同推进大治理要求,在创新沿黄区域协作机制上作出示范;加强黄河沿岸环境综合治理和湿地生态系统保护修复,推进水资源节约集约利用,在全面加强黄河流域生态保护上作出示范;加快新旧动能接续转换,在推动沿黄产业合作上作出示范;推进陆海统筹、河海联动,在带动黄河流域对外开放上作出示范;深入挖掘黄河文化资源及其时代价值,讲好齐鲁“黄河故事”,在保护传承弘扬黄河文化上作出示范。

报告:中国发展充满希望

济南:咬定“大强美富通”现代化国际大都市目标不动摇

【报告内容】当前和今后一个时期,我国发展面临风险挑战前所未有,但我们有独特政治和制度优势、雄厚经济基础、巨大市场潜力,亿万人民勤劳智慧。只要直面挑战,坚定发展信心,增强发展动力,维护和用好我国发展重要战略机遇期,当前的难关一定能闯过,中国的发展必将充满希望。

【济南实践】过去一年,济南省会龙头加速扬起,实现地区生产总值9443.4亿元、增长7%,主要经济指标增幅继续领跑全省,“大强美富通”现代化国际大都市建设迈出坚实步伐,泉城市民越来越为自己的城市感到自豪。

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是全省新旧动能转换“三年初见成效”之年,也是济南加速崛起、走在前列的关键之年。济南明确提出,要咬定“大强美富通”现代化国际大都市目标不动摇,加快打造科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,为全省新旧动能转换趟出路子、山东半岛城市群建设当好引领、黄河流域生态保护和高质量发展作出示范。

为此,济南明确了今年预期目标:地区生产总值增长6.5%左右。与此同时,还提出十大重点工作任务,其中包括抢抓国家战略机遇、聚力推动城市能级强势跃升,抓紧抓实抓细常态化疫情防控、推动经济企稳回升等。具体涉及制定实施建设“大强美富通”现代化国际大都市三年行动计划,高水平编制“十四五”规划;打造黄河流域生态保护典范和高质量发展样板城市;推进先行区建设全面破题起势,打造产城融合、宜居宜业、绿色智慧的新城;加快推进自贸试验区建设,积极探索试验162项创新举措,尽快推出一批可在全国复制推广的创新成果等。

报告:优先稳就业保民生

济南:今年城镇新增就业15万人左右

【报告内容】今年要优先稳就业保民生,坚决打赢脱贫攻坚战,努力实现全面建成小康社会目标任务;城镇新增就业900万人以上,城镇调查失业率6%左右,城镇登记失业率5.5%左右。

【济南实践】过去一年,济南大力保障和改善民生,市民获得感幸福感安全感持续提升。城镇新增就业19.4万人,城镇登记失业率2.01%。城乡居民人均可支配收入分别增长7.3%和9.1%。尤其是老旧小区改造726万平方米、惠及群众9.5万户。

今年,济南不断提高公共服务水平,更好保障和改善民生,让人民群众最大程度共享改革发展成果。发展更加公平优质的教育,开工建设中小学、幼儿园130所,普惠性幼儿园覆盖率保持在85%以上。实现更高质量的社会保障,适时提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准,居民医保财政补助标准提高到每年580元,城乡居民最低生活保障标准分别提高到每月740元和494元。提供更有温度的医养健康服务,积极争创国家儿童区域医疗中心、传染病区域医疗中心。营造更加舒适的居住生活环境,加快城中村改造,新开工安置房15546套;高标准改造整治老旧小区50个;打造社区“15分钟生活圈”,让社区居民住得更舒心更安心。今年,济南市政府还承诺23件民生实事,尽心尽力把民生实事抓实办好。

同时,千方百计扩大就业,坚持把就业摆在优先位置,实现城镇新增就业15万人左右,确保零就业家庭动态清零。加大稳岗返还、减免社保缴费等减负力度,增强企业创造和稳定就业岗位能力等。

报告:政府真正过紧日子

济南:政府一般性支出压减10%以上

【报告内容】要大力优化财政支出结构,基本民生支出只增不减,重点领域支出要切实保障,一般性支出要坚决压减,严禁新建楼堂馆所,严禁铺张浪费。各级政府必须真正过紧日子,中央政府要带头,中央本级支出安排负增长,其中非急需非刚性支出压减50%以上。

【济南实践】统筹推进疫情防控和经济社会发展的新形势新任务,对政府自身建设提出了新的更高要求。今年,济南市政府将加快推进政府治理体系和治理能力现代化,建设人民满意的服务型政府。认真落实全面从严治党主体责任,严格履行“一岗双责”,促进廉政建设与业务工作有机融合,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。尤其强调,要树立过紧日子的思想,加强政府支出管理,一般性支出压减10%以上。

报告:确保剩余贫困人口全部脱贫

济南:确保1006个贫困村一个不少全达标

【报告内容】脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务,要坚持现行脱贫标准,强化扶贫举措落实,确保剩余贫困人口全部脱贫,健全和执行好返贫人口监测帮扶机制,巩固脱贫成果。

【济南实践】去年,济南脱贫成果进一步巩固,贫困群众稳定脱贫水平全面提高。今年,济南将坚决打赢脱贫攻坚战。全面完成脱贫攻坚任务,强化脱贫人口跟踪帮扶,确保全市现行标准下农村贫困群众一户不落全脱贫,1006个贫困村一个不少全达标。健全完善即时帮扶机制,探索解决相对贫困的长效机制。完成黄河滩区迁建任务。继续做好扶贫协作对口帮扶工作。

报告:打好蓝天碧水净土保卫战

济南:建设生态宜居典范城市

【报告内容】要打好蓝天、碧水、净土保卫战,实现污染防治攻坚战阶段性目标。

【济南实践】过去一年,济南生态环境质量持续提升,PM2.5平均浓度达到53微克/立方米,提前完成省下达的2020年目标,小清河出境断面水质稳定达标。今年,济南全面加强生态环境保护,建设生态宜居典范城市。坚持生态立市,实施生态环境保护攻坚行动,努力建设天蓝、地绿、水清、泉涌的生态家园。坚决打赢蓝天保卫战,大力推进钢铁企业超低排放改造,淘汰市域内35蒸吨及以下燃煤锅炉。全力打好碧水保卫战,实施雨污分流工程。巩固饮用水水源地环境整治成效,深入开展陆源污染治理。积极推进净土保卫战,加快土壤污染治理与修复,受污染耕地安全利用率达到90%左右,污染地块安全利用率达到90%以上。加强重点泉群泉水动态监测,严控地下水开采,涵养泉水生态系统。实施泉水景观整体提升工程,让泉城市民听得到泉水叮咚,看得见一城山色。加大南部山区生态补偿力度,推进“多规合一”规划落地,加快打造“生态南山、诗画南山”。

报告:稳住上亿市场主体

济南:全面落实落细各项助企纾困政策

【报告内容】保障就业和民生,必须稳住上亿市场主体,尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。

【济南实践】 今年,济南将多措并举保市场主体,全面落实落细各项助企纾困政策,增强中小微企业和个体工商户生存发展能力。积极为企业解决融资难题,健全清欠中小企业账款长效机制。搭建工业产品供需对接信息平台,提高本地产品产销率和配套率,力保产业链供应链稳定。全面推动各类市场主体复工复产、复商复市,力促批发零售、住宿餐饮、文化旅游、交通运输、房地产等服务业恢复增长。同时,用足用好地方政府专项债券,大力推进政府和社会资本合作。多措并举提振信心、激发活力,努力扩大民间投资等。

尤其是,在推动民营经济发展壮大方面,市政府确定今年为“民营经济服务年”,将全力提供更加细致、周到、贴心的服务,播洒阳光雨露,培育发展沃土,真正让企业领跑城市、让市场活跃城市!

报告:深化“放管服”改革

济南:实施营商环境优化攻坚行动

【报告内容】深化“放管服”改革。在常态化疫情防控下,要调整措施、简化手续,促进全面复工复产、复市复业。以公正监管维护公平竞争,持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。

【济南实践】过去一年,济南营商环境显著优化。企业开办实现“一日办结”,“拿地即开工、建成即使用”模式持续优化,营商环境指数全国第七,政商关系健康总指数全国第九,市场主体总量达到115万户、增速全省第一。

今年,济南将持续深化重点领域改革,激发发展动力活力。更大力度推进改革创新,实施营商环境优化攻坚行动,打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。深入推进“一次办好”改革,加快简政放权、流程再造,打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的办事环境。加快推进“五减”改革,力推清单之外无证明,100个高频事项“最多跑一次”,涉企事项全部容缺受理。大力推进“一网通办”,推动一体化在线政务服务平台应上尽上、全程在线。深化企业开办便利化改革,实现全程网办、半日办结。

另外,还将务实推进开发区体制机制改革、大力推进国资国企改革、加快推进资源要素配置改革、持续深化财税体制改革等。制定实施市属国企改革三年行动方案,推进市属金融企业改革发展,加快推进混合所有制改革攻坚行动和上市三年行动计划;完善“要素跟着项目走”保障制度,实施“标准地”供地改革;坚持向绩效管理要财力,组建专业化财政投资公司,提高财政资金使用效益等。

来源:爱济南

[责任编辑:李海婧]

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