这就是山东 | 助文旅破冰复苏，山东各地有啥妙招？

4月是万物复苏的季节，而随着疫情向好，全面复工复产，文旅业开始“回暖”。

作为文旅大省，文旅总收入占GDP比例超过15%，超过第一产业占比，夜间经济、假日经济等已成为新的经济增长点，文旅业能够迅速回暖，无疑有益于稳定山东经济发展，减少疫情的冲击，而为了力助文旅业破冰复苏，无论是省一级还是省内各城市，“竭尽所能”，尽最大努力把疫情造成的损失抢回来。

多措并举，加速文旅业破冰回暖

随着疫情防控形势的好转，各地景区、文化场所逐步具备了恢复开放的条件，接下来，如何在抓好疫情防控的同时推动旅游业有序升温，是摆在文旅部门面前的重要工作。

作为文旅大省，山东积极部署，打出政策组合拳，落地专项文件、落实扶持资金，一定程度上加速文旅回暖。

4月7日，省政府召开常务会议聚焦文旅，研究文化旅游融合发展等工作。会议强调，要积极应对新冠肺炎疫情影响，落实好各项支持文旅产业发展的政策措施，促进文旅消费回补和行业恢复，尽最大努力把疫情造成的损失抢回来。

实际上在此之前，省里已出台文旅专项文件，目标所指促进文旅业迅速复苏回暖。

3月9日，省政府办公厅出台《关于应对新冠肺炎疫情影响促进文化和旅游产业健康发展的若干意见》，这份文件是省文旅厅会同14个厅局部门单位研究制定的，除了“安排1.5亿助文旅企业脱困发展”“打造数字文旅”等硬核措施外，加强消费引领成为关键一环，文件中就提及组织开展“第四届文化惠民消费季”“山东人游山东”“畅游齐鲁好客山东好时节”消费促进活动，甚至为了助推市场恢复活力，联合购买文化惠民演出。

为缓解疫情下旅游企业经营困难，自2月5日起，山东启动部分旅游服务质量保证金暂退工作。截至目前，全省各市已退还质保金26308.1万元，涉及1565家旅行社，还有部分旅行社已领取取款通知书。

除了政策、资金的扶持外，文旅业线下场景的“解封”无疑进一步降低了疫情的冲击，加速文旅业回暖。3月28日，山东省疫情指挥部发布重要通知，全省稳妥恢复文化旅游业，各类旅游景区、收费公园全面开放；图书馆、美术馆、文化馆、博物馆等公共文化场馆恢复开放。

数据显示，全省文化和旅游行业逐步回归正常运行轨道。截止到4月12日，全省公共图书馆恢复开放104家，文化馆开放98家，博物馆开放147家，国有公共美术馆开放49家，各馆已呈现升温态势；全省A级旅游景区恢复开放506家，其中5A景区恢复开放11家，占总数的92%；4A级景区恢复开放162家，占总数的72.3%，部分景区已呈现回暖迹象。

而疫情期间，山东文旅厅策划推出了“好客山东文旅在线服务”， 提供云视听、云课堂、文化战“疫”、VR看齐鲁、美景直播、在线图书馆、在线博物馆、在线大剧院等10余项服务，成为展示山东独特资源、丰富人们精神生活的新方式，一定程度满足了人们的观光需求，为线下景区、消费场景积聚人气，目前收录各类省内优秀文旅数字资源130万余项，已对外提供服务超过200万人次。

再大的风雨也阻挡不了春天的到来，推动文旅复苏，除了省一级针对文旅业层层部署，各地市也“八仙过海各显其能”，助力文旅破冰前行。

补贴+奖励，度眼前难关

为纾解文旅企业经营困难，省会济南出台16条促进文化和旅游业健康发展的扶持措施，助力文旅产业“复苏”。

除了政策激活，济南将投入1亿元文化旅游扶持专项资金，暂退80%旅游质保金，并协调保险企业为旅行社减免2020年度部分责任险保费，面向旅游景区、旅行社、影剧院、演艺场所、书店等文旅企业推出2000万元惠民消费券，同时还将以近郊游、短程游为重点，策划组织“山东人游济南”“万人乡村游”等活动，助推市场恢复活力。

4月6日，济南市文化和旅游局发布假日简报，随着新冠肺炎疫情防控态势持续平稳向好，市民游客出游意愿逐渐提高，亲子游、踏青游成为主流，假日旅游市场正逐步回暖。首批110万元惠民消费电子券，不到2天时间就被领取完。

无独有偶，省会城市群经济圈的各城市，补贴+奖励成为帮助文旅企业挺过难关的常用手段。

例如淄博市，认真梳理各级、各部门扶持政策，整理集成“政策工具包”推送给企业，帮助企业用足用好各类支持政策。联合购买文化惠民演出。2020年组织购买民间剧团演出3000场次，采取市、区县分级负责的方式，给予每场1500元补助，市、区县各承担50%。对组织一线防疫人员旅游休闲的企业给予补助。

东营市，调整市、县两级宣传文化旅游发展资金支出结构，重点用于受疫情影响较大的项目建设、集群发展等补贴；组织开展银企对接活动，鼓励各金融机构创新金融产品，并对受疫情影响较大企业适当下调贷款利率；依照东营市促进旅游产业高质量发展扶持奖励办法规定，积极为2020年符合奖励条件的旅游企业兑付奖励资金。

泰安市则依托市财政设立总规模1亿元的应急周转资金池，对短期内资金周转困难的文化和旅游企业还贷、续贷提供过桥资金，支持受疫情影响企业正常运营。同时对受疫情影响较大且生产经营困难的餐饮、住宿、旅游（指旅行社及相关服务、游览景区管理两类）类文化和旅游企业，2020年度发生的亏损最长结转年限由5年延长至8年。

胶东城市圈中，例如日照市，为推动当地文旅迅速升温，日照市文化和旅游局、日照市地方金融监督管理局、中国人民银行日照市中心支行、中国银行保险监督管理委员会日照监管分局四部门联合出台文件，落实创业金服计划、加大信贷支持力度、降低信贷融资成本、加大保险机构支持力度……

鲁南的济宁则提前启动了原计划7月实施的第四届济宁文化旅游惠民消费季活动，将时间延长至全年，3月11日发放文化旅游惠民消费券10万元，计划近期再发放文化旅游消费券30万元。

不止眼前的“诗和远方”

除了关注疫情之下文旅如何复苏回暖，省内也有很多城市也把眼光放到了疫情之后。

资源禀赋突出的青岛，旅游业却一直不温不火，甚至旅游领域连续两年被列入全市的整治范围，这让生活在“红瓦绿树”中的青岛人拿什么来“炫耀”呢？4月10日青岛市文化和旅游局党组书记、局长李苏满在全市文化和旅游工作会议上发出灵魂一问。

实际上疫情期间，青岛市文旅局与美团点评通过线上签约达成战略合作。双方将从青岛整体文旅形象宣传、大数据建设、智慧旅游建设、目的地营销、文旅产业复苏等方面展开深入合作，积极探索青岛的智慧旅游建设和数字化目的地营销的新模式，为青岛文化和旅游产业的发展提供助力。

目前青岛文旅局已经编制了《疫情后青岛旅游振兴营销工程方案》，并将采取与大型文旅节会、文艺精品创作、对外文化交流、文化旅游消费促进相结合的方式做好城市营销工作。

同处胶东经济圈的烟台，则鼓励A级旅游景区、重点乡村旅游企业、星级旅游饭店、民宿、文化产业示范园区等利用疫情经营空档期改造升级，各县市区在土地、规划、施工许可等方面给予支持；积极争取省级资金对精品旅游、文化创意、乡村旅游等在建重点项目给予贷款贴息、股权投资；争创第六批山东省重点文化产业项目、重点文化企业、重点文化产业园区。

潍坊与烟台有些“不谋而合”，鼓励旅游景区品质提升，新评定为国家级旅游度假区、3A级以上景区以及评定为省级精品文化旅游小镇、精品旅游特色村分别给予不同奖励；激励导游员等相关从业人员素质提升，对不同级别、语种的导游员以及全国、全省旅游行业技能大赛中获奖的导游、星级饭店等从业人员给予不同标准奖励等。

转向鲁南，临沂市文化和旅游局则联合多部门印发《促进文化和旅游产业健康发展实施细则》，临沂将依托老城区改造，打造集文商旅于一体的主题文化街区，推进各县区文化旅游特色街区建设；制定文化旅游集群培育方案，实施产业园区建设工程、文化旅游“强企”培育工程；深化红色沂蒙国家5A级旅游景区创建工作，推出亲情沂蒙等精品文化旅游线路；办好鲁南经济圈红色文旅大会、淮海经济区文化旅游联盟产业推介会、第二届淮河生态带文化旅游嘉年华，发挥周边引领作用。

此外，临沂还将进一步培育红色文化研学市场，推进红色文化旅游标准体系建设，加强红色研学市场推介，优化红色旅游线路，推出一批红色研学精品线路，开发打造好系列红色文化创意产品，举办红色旅游讲解员大赛。

省会城市群经济圈中的滨州，该市文化和旅游局备好“文旅活动惠民大礼包”，共“六大活动”，分别是黄河风情带文化艺术季活动、戏曲“四进”（进乡村、进景区、进校园、进军营）、滨州市第三届“周末戏相逢”活动、省市县三级联合购买文化惠民演出活动、滨州市第四届文化惠民消费季、继续发放“滨州人游滨州”旅游年卡等应对疫后回暖。

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望向数字文旅

与此同时，在助力文旅复苏、打造高质量文旅业上，省内诸多城市都望向了“云”，实际上这次疫情一定程度上“催熟”数字文旅，云上游渐成为各地文旅产业展示本地特色的“标配”。

济南市文化和旅游局通过举办“泉城济南游我来说”有声故事征集活动充分发挥济南市文旅行业的宣传力量，分享济南印象，讲述旅游故事，助力打赢疫情防控战，让人民群众实现““宅在家中”，也能“声游泉城”，同时推出《看完这些海报，你就是泉城的意中人！》《来一段“说唱”，数数咱济南的72名泉》等作品，借助线上微信、微博等线上平台集中宣传推介，扩大游泉城声量。

菏泽市文化和旅游局发布《不止牡丹那些事儿|云上春游看菏泽》，通过手机“云”游菏泽牡丹区的美景、美食等，为广大群众带去了视觉上的“盛宴”。同时，4月10日菏泽文旅业盛会——2020世界牡丹大会和第29届菏泽国际牡丹文化旅游节采用线上办节的形式“云上牡丹”，开幕式启动仪式与牡丹开放盛况、精品文艺节目、文化旅游资源展示等内容融合，全渠道、宽领域的线上集中报道、宣传加深人们对菏泽牡丹的印象，也有助于提升菏泽城市形象和口碑，引出更好看菏泽。

烟台推动快文化和科技深度融合，整合现有小程序、小栏目，以文化旅游的优质资源和产品为主要内容，通过网络和“码”上的“游、看、听、展、教、秀、玩”等形式及手段进行推广和营销，烘托、预热市场，同时加快实现“一部手机游烟台、看烟台、听烟台、赏烟台”。

枣庄市则借助VR等技术把台儿庄古城“搬到”观众面前，全国各地游客足不出户享受身临其境，畅游台儿庄古城，此外还推出景区“云视听”“声游枣庄游我来说” 有声故事征集等线上服务。

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当然，数字文旅的作用不仅仅是为了疫情期间各大景区、文化场所提供一种展示“窗口”，也为疫情过后的线下文旅消费场景和景区积聚人气，经历了2020年的疫情“黑天鹅”，人们对“诗和远方”如何看看多了一种云上选择，也多了一种期盼，期盼疫情尽快散去出去看看。